Файл: Правовая культура. Правовой нигилизм и правовой фетишизм (Содержание и признаки правовой культуры).pdf
Добавлен: 31.03.2023
Просмотров: 268
Скачиваний: 1
Уровень правовой культуры общества определяется и по состоянию юридической практики. По мнению В.С. Нерсесянца, показателями общественной юридической практики выступают:
- уровень правотворческой деятельности и состояние законодательства как показатель уровня правотворческой (в том числе законодательной) культуры;
- уровень судебной, правоохранительной деятельности и состояние правоприменительной практики;
- режим законности и правопорядка[7] .
Становление правового государства невозможно представить без развития правовой культуры общества. Процесс формирования правового государства во многом зависит от создания действенной системы правового просвещения граждан в различных сферах жизнедеятельности. Законопослушным, добросовестным гражданином может быть человек, у которого сформировалось правильное правовое сознание, высокий уровень правовой культуры. Правовое сознание общества, отдельных групп, индивидов органично связано с правом как целостным социальным институтом, с его возникновением, функционированием и развитием, с правотворчеством и правоприменением, иными сторонами правового бытия общества. Правосознание придает общественному сознанию характер рациональности, сознания «здравого смысла». Растет роль и ценность права как основной регулятивной системы, которая формирует цивилизованное общежитие человечества. Соответственно, совершенствуется и юридическое мировоззрение, которое становится условием благополучного существования индивида, его коллективных образований, общества в целом.
Как показывают результаты социологических исследований, только около 4% жителей России отмечают высокий уровень своей осведомленности в правовых вопросах, 93,7% указывают на обладание поверхностных знаний в области права. Это косвенно означает, что подавляющее большинство россиян не в состоянии усвоить нормы законодательства, не успевают прочесть и осмыслить нововведения. Как верно отмечает автор, в таких условиях проведение правовых реформ не способствует развитию правовой культуры[8].
Виды правовой культуры
Особенность правовой культуры социальных объектов заключается в форме их жизнедеятельности как субъекта права. Правовая культура конкретной социальной группы, являясь частью общественной культуры, направляет правовой процесс в нем. Ее формирование и состояние зависят от сложившейся в обществе правовой среды и принадлежности общества к определенной правовой системе. Сама правовая система общества не может функционировать без определенной правовой среды и правовой культуры.
Рассматривая правовую культуру общества в зависимости от состава ее носителей, в ней можно выделить следующие разновидности: правовая культура общества, правовая культура социальных групп населения, правовая культура личности. Самым широким явлением, несомненно, является правовая культура общества, представляющая собой «разновидность общественной культуры, включающей систему ценностей, достигнутых человечеством в области права и относящихся к правовой действительности общества в конкретный период его исторического развития»[9]. Правовая культура общества характеризует уровень правосознания граждан, режим законности и правопорядка в обществе в данный период, состояние законодательства и юридической практики и др.
Следующая разновидность - правовая культура социальных групп населения (групп, выделяемых по роду деятельности, профессиональному признакам), к которой можно отнести и правовую культуру бизнеса.
Правовая культура личности бывает общей - характерной для всех граждан и специальной - характерной для граждан, занимающихся конкретным видом профессиональной деятельности. Оба вида правовой культуры личности способствуют выработке культурного стиля правомерного поведения, формирующегося у нее в зависимости от степени усвоения и проявления ценностей правовой культуры общества, специфики деятельности и индивидуальной неповторимости личности. Структура правовой культуры личности включает правовое сознание и правовое мышление, правомерное поведение, результаты правомерного поведения и правового мышления.
Конечно, выделение видов правовой культуры носит теоретический, условный характер, так как в реальной жизни все ее разновидности тесно взаимосвязаны[10]. Правовая культура общества не существует вне правовой культуры социальных (профессиональных) групп, отдельно взятой личности и является условием, формой и результатом культурно-правовой деятельности индивидов и их (социальных) профессиональных групп.
Таким образом, суть правовой культуры личности можно выразить следующей формулой: «знать - уважать - соблюдать требования законов».
Особенности российской правовой культуры
Российская правовая культура производна от цивилизационного кода нашего многонационального народа. Она сложна и многоаспектна. Сложность анализа правовой культуры связана с её евразийской природой.
Рассмотрим основные особенности российской правовой культуры.
1. Идеологическое подчинение правовой идеологии нравственным и религиозным ценностям. Причиной этого процесса явилось формирование общественного сознания под влиянием принятия православия. Право воспринималось не как ценность, а как инструмент достижения религиозно-нравственных целей. Поэтому идеал правового государства был чужд российскому правосознанию в качестве общественного идеала. С последним скорее связывались представления о царстве «правды», чем права.
2. Соборный, надындивидуальный характер права. Соборность означает также отсутствие в русской правовой идеологии культа прав человека.
3. В российской правовой мысли были представлены различные направления правовой идеологии: либеральная, радикальная и консервативно-патриархальная идеологии. Однако наибольшей популярностью пользовалась последняя.
4. Внедрение либеральных ценностей, которые отторгались, но все же привели к деформации правосознания. Архетип российского политического сознания воспроизводит модель патриархального государства, от которого ждут исполнения миссии «Москва - третий Рим», «Отечество». В силу этих особенностей русского менталитета правовое государство, принципиально отсекающее от себя все возможности служения идее, выходящей за рамки охраны прав человека и гражданина, не может удовлетворить подсознательные ожидания и запросы российского общества.
Глава 2 Правовой нигилизм
Самой распространённой деформацией правосознания является правовой нигилизм, как отрицательное отношение к правовым формам организации общественных отношений. На современном этапе развития общества довольно остро поднимается проблема правового нигилизма. Н.И. Матузов и А.В. Малько определяют эту категорию, как «неуважительное отношение к праву, законам, нормативному регулированию, законному порядку; к причинам его возникновения относят правовую невоспитанность определенной части населения»[11].
Одной из разновидностью правового нигилизма является теоретический нигилизм, отрицающий право, как ценность и тем более возможность права отдельного человека. Наиболее ярким проявлением такого подхода является теория доказательств, основанная на личном признании обвиняемого. На первое место ставилось признание самого обвиняемого, а не его права, и уж тем более не объективная истина. И в настоящее время встречаются теоретические формы правового нигилизма, когда некоторыми учеными-юристами отрицается принцип неотвратимости юридической ответственности. При этом теоретическая форма правового нигилизма может содержаться не только в трудах ученых-юристов, но и некоторых религиозных деятелей, которые обосновывают более важные ценности, чем правовые идеалы и устои.
Практический нигилизм проявляется в том, что отрицание правовых норм реализуется в правовом поведении субъектов[12]. Следствием проявления такого нигилизма явился этап отечественной истории, когда часть населения была репрессирована и в местах лишения свободы впитала отрицательное отношение к праву, а подрастающему поколению передала совсем иные ценности. Если правовой нигилизм воспроизводится самим государством, то сложно сформировать позитивное отношение к праву в обществе.
Практическими формами выражения правового нигилизма являются:
• совершение преступлений и иных правонарушений;
•злоупотребление правом;
•массовое неисполнение возложенных юридических предписаний;
•правовой нигилизм не ставит задачи сознательного нарушения правовых норм;
•подмена законов ведомственными актами и др.
Противоправное поведение как одна из форм правового нигилизма в последнее время получило значительное развитие. Так. по оценкам специалистов, реальный уровень преступности колеблется на отметке 5-6 млн. преступлений в год[13]. Статистика же иных правонарушений вообще не поддается оценке, так как в Российской Федерации существует централизованный учет только уголовных преступлений, а остальные статистические данные носят разобщенный характер.
Широкое распространение получили различные формы злоупотребления правом, которое можно выделить в самостоятельную форму правового нигилизма, так как не любые злоупотребления правом являются правонарушениями. Так, средства массовой информации, злоупотребляя предоставленными им правами, организовывают мощные пиар-кампании (в особенности в период выборов или смены руководства на крупных предприятиях), занимаются дезинформацией населения страны, манипулируют общественным мнением и т.п. Законодательные дыры позволяют без труда в необходимых случаях банкротить предприятия, производить принудительную смену руководства, использовать различные силовые методы воздействия. Массовый характер приобрели заказное правосудие, заказные проверки и подобные негативные явления. Злоупотребление правом происходит во всех сферах правовой деятельности. Так, адвокаты злоупотребляют предоставленными им правами, затягивают сроки следствия, сроки рассмотрения дел в суде, а в итоге виновный уходит от ответственности.
Другой, не менее опасной формой правового нигилизма является подмена закона подзаконными актами. Для государственных чиновников и в настоящее время наиболее важным нормативным актом является не закон, а подзаконный акт[14]. При этом даже если он и противоречит закону, чиновник во многих случаях руководствуется инструкцией, приказом, указанием и т.п., а закона для него не существует. Зачастую их сознание настолько инертно, что закон принят, а государственный служащий ждет указаний по его применению, хотя в законе непосредственно прописан и сам механизм его реализации.
В юридической литературе выделяют и другие формы правового нигилизма:
- повсеместное массовое несоблюдение и неисполнение юридических предписаний;
- война законов, т.е. издание противоречивых законов; подмена законности политической, идеологической или прагматической целесообразностью;
- конфронтация представительных и исполнительных структур; нарушения прав человека.
Отрицательное отношение к праву имеет различную степень интенсивности: пассивные и активные формы правового нигилизма. Пассивная форма выражается в отрицании позитивной роли права в обществе. Активная форма характеризуется враждебным отношением к законам, пропагандой своего мировоззрения среди других граждан (анархизм).
Некоторые авторы утверждают, что «фундаментальной причиной правового нигилизма, которая заключается в системе государственной власти, построенной на принципах авторитаризма, которая была в исторической России»[15].
Юридический нигилизм классифицируется по различным основаниям. Например, по времени возникновения правовой нигилизм может быть стойким или спонтанным. По субъектам (носителям) - характерен для общества в целом, социальной группы или отдельной личности.
Пути преодоления правового нигилизма связаны с повышением уровня правовой культуры, выработкой гуманистической и эффективной правовой политики, переоценкой социальных ценностей, принятием качественных законов, выражающих интересы адресатов, повышением эффективности деятельности правоприменительных органов и др.
Нигилизм выражается в самых различных формах:
• отрицание частью социума необходимости и продуктивности преобразований, демократических ценностей, гражданское неповиновение «шоковой» терапии;
• неприятие конкретных политических решений и акциями, неприязнь к должностным лицам государственных органов и политических элит;
• отказ от западных моделей правомерного поведения, основанного на западных ценностях, образцов поведения, нравственных ориентиров; противодействие установкам пропаганды;
• проявление «левого» и «правого» экстремизма, гипертрофированное чувство патриотизма через проявление национализма, поиск «врагов».
Реформы правовых институтов, правоохранительных и управленческих структур не могут быть эффективными без наличия определенного уровня правовой культуры общества. Поэтому основным средством противодействия правовому нигилизму является повышение уровня правовой культуры как правоприменителей, так и граждан. В правоведении названы некоторые направления искоренения этого опасного вида деформации правосознания.