Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина (История возникновения правовой системы и личности).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Гарантия – это моральная или материальная ответственность, которую принимают на себя частное лицо, государство, предприятие, коммерческая или иная структура за выполнение, соблюдение и тому подобных каких-либо обязательств, а также за состояние, качество чего-либо.

Гарантии прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации – это условия, средства и меры, направленные на обеспечение их осуществления, на их охрану и защиту, которые не только гарантируются, но и признаются Конституцией и другими нормативно-правовыми актами.

Нужно видеть различие между категориями «права человека» и «права гражданина».

Права человека - это его естественные возможности, обеспечивающие его жизнь, достоинство и свободу деятельности в различных жизненных сферах.

Права гражданина - это направленная на удовлетворение интересов человека охраняемая законом мера его юридически возможного поведения, обусловленная принадлежностью этого человека к определённому государству.

Существует следующий перечень прав и свобод человека и гражданина:

1) личные, которые включают: право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни, жилища, свободное передвижение и выбор места жительства, свободу совести, свободу мысли и слова, на судебную защиту своих прав, на юридическую защиту, на процессуальные гарантии в случае привлечения к суду и так далее.

2) политические: право на свободу мысли; право беспрепятственно придерживаться своих мнений; право на свободу искать, получать и распространять информацию; право на мирные собрания; право на свободу ассоциаций; право на участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через своих представителей, право избирать и быть избранными и другие.

3) социально-экономические права: социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей; гарантированность получения государственных пенсий и социальных пособий.

Причина выбранной темы заключается в том, что гарантии прав и свобод человека и гражданина обеспечивают свободное пользование правами и свободами и их защиту, что весьма немаловажно для настоящего времени.

Цели данной курсовой работы:

1) анализ прав и свобод человека и гражданина, закреплённых в Конституции Российской Федерации и других нормативно-правовых актах;

2) охрана и защита от беззакония;

3) реализация в практике.

Прикладная значимость заключается в том, что в Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства, а их гарантом является Президент РФ как глава государства.

Этапы (задачи) решения поставленной цели:

1) изучить историю возникновения правовой системы и личности;

2) исследовать основное содержание правового статуса личности в Российской Федерации и в других странах;

3) рассмотреть принципы и механизм реализации правового статуса личности;

4) проанализировать проблемы между различными группами населения России в социально-экономическом положении и пути их решения.

Предметом курсовой работы являются гарантии прав и свобод человека и гражданина.

Теоретической и информационной базой исследования послужили труды таких авторов как Мелехин А.В., Головистикова А.Н., Иванов А.А., Воеводин Л.Д. и другие.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

1. Правовая система и личность: история возникновения. Основное содержание правового статуса личности

1.1. История возникновения правовой системы и личности

Проблема соотношения государства, права и личности присутствует в трудах мыслителей всех поколений. Исходя из своих убеждений и научных взглядов, либералы, демократы, анархисты с различных точек зрения и с учётом конкретных исторических ситуаций определяют характер соотношения между этими важнейшими социальными институтами.

Например, представители теории российского либерализма в сценарии демократических преобразований в России институту права и свобод человека отводят двоякую роль. С одной стороны, он должен выступать как необходимый элемент правового государства и гражданского общества. С другой стороны, с его помощью предполагалось решать задачи первого этапа преобразований страны. 26

В системе ценностей демократического общества на первом месте должна стоять личность. Ещё в 11 веке в Англии были приняты законодательные акты, признавшие приоритет интересов личности перед государством. В этом вопросе Россия традиционно отставала от просвещённой Европы. В этой связи уместно напомнить, что только в 1861 году в России было отменено крепостное право. Но нужно помнить и другое - в отличие от ставшего просвещённым Запада в истории России никогда не было периода инквизиции (в Западной Европе он продолжался около 200 лет) и рабовладения. 35

Личность с точки зрения психологии и философии - это субъект общественных отношений, обладающий определённым уровнем психического развития. Качества личности присущи психически здоровому человеку, достигшему определённого возраста, способному в силу интеллектуальных и духовных качеств быть участником общественных отношений, формировать свою позицию и отвечать за поступки.

Следовательно, не каждого человека можно считать личностью. Понятие «личности» является более узким по сравнению с понятием «человек». Человек –

общественное существо, член человеческой семьи. 22

В правовой системе государства личность занимает центральное место и выступает во многих качествах: гражданина; субъекта права и правоотношений; носителя прав и обязанностей, свободы и ответственности, правового сознания, право- и дееспособности, социального и правового статуса.

К личности обращены юридические предписания. От неё зависит состояние законности и правопорядка, уровень правовой культуры общества. Она - объект судебной и иной правовой защиты. На ней замыкаются практически все юридические явления, фокусируются разнообразные правовые связи и процессы.

Правовое понятие личности сводится к тому, что она может быть субъектом правоотношений, реализуя в полной мере гарантированные государством права и свободы, а также выполняя определённые обязанности. 27

История становления системы прав и свобод личности (гражданина, человека) имеет многовековые корни и поучительный характер. 33

В контексте общемирового понимания прав и свобод личности их принято рассматривать в развитии и говорить об их поколениях, то есть о понятиях, характеризующих различные категории прав человека не только по содержанию, но и по времени их возникновения.

1) Первое поколение прав и свобод развивается с началом эпохи буржуазных революций 17-18 веков. Исходной являлась мысль о существовании неотъемлемых личных, гражданских и политических прав человека, ограничивающих вмешательство государства в сферу его существования.

2) Второе поколение прав человека утверждалось в процессе борьбы человека за улучшение своих социально-экономических и культурных основ жизни и оформилось к середине 20 века.

3) Третье поколение прав и свобод человека стало развиваться после Второй мировой войны под воздействием осознания необходимости объединения прогрессивных человеческих усилий перед угрозой глобальных проблем человечества, а также в связи с настойчивыми тенденциями его развития. 16

Сегодня почти все учёные-правоведы считают основой универсализации прав Всеобщую декларацию прав человека. Потому что впервые международные стандарты в области прав человека были закреплены именно в этом документе. В настоящее время этот документ признаётся всем международным сообществом документом юридическим, значимым и порождающим международно-правовые обязательства. [25]

По смыслу Конституции Российской Федерации, её статей 17 (часть 2), 21 (часть 1) и 22 (часть 1), принадлежащее каждому от рождения право на свободу и личную неприкосновенность, относящееся к числу основных прав человека и признаваемое Всеобщей декларацией прав человека (статья 1), воплощает наиболее значимое социальное благо, которое, исходя из признания государством достоинства личности, предопределяет недопустимость произвольного вмешательства в сферу её автономии и создаёт условия как для демократического устройства общества, так и для всестороннего развития человека. Именно поэтому Конституция допускает возможность его ограничения лишь в той мере, в какой это необходимо в определённых ею целях, с соблюдением общеправовых принципов и на основе конституционных критериев необходимости, разумности и соразмерности с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права. [9]

История создания международных стандартов излагается Департаментом по информации Организации Объединённых Наций путем перечисления важнейших документов, которые явились базовыми для международного права прав человека, послужив основой для международных стандартов. [24, с. 9]

Уже в первых документах присутствовал термин «стандартные правила». [41]

В дальнейшем термин «стандарты» имел место в большинстве подобных документов. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН установила критерии, которыми следует руководствоваться при создании международно-правовых стандартов прав человека. Эти критерии должны соответствовать действующим нормам международного права, иметь базовый характер и вытекать из понятия достоинства и ценности человека. Они должны быть достаточно четкими, чтобы иметь возможность для выделения прав и обязанностей, подлежащих реализации.

Проблема создания механизма защиты прав человека возникла в ходе выработки Устава ООН в 1943-1945 годах. В тот период времени проблема международной защиты в области прав человека стала особенно актуальной. Вопрос о необходимости разработки Декларации был поднят на конференции по выработке Устава ООН в Дурбантон-Оксе в 1944 году. Главной целью провозглашалось «вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин, в равенство больших и малых наций».

Была создана Комиссия, которая разрабатывала международные документы по вопросам прав и свобод. Комиссия была создана из 18 членов по принципу равного географического представительства из стран, принадлежащих разным континентам.

Работа над текстом Декларации о правах человека продолжалась в течение двух лет, что свидетельствовало о высокой степени эффективности деятельности членов Комиссии. [24]

Всеобщая Декларация была принята большинством голосов 10 декабря 1948 года на 183 пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН.

Декларация явилась первым международно-правовым документом, в котором государства предприняли попытку выделить права человека и отразить перечень прав, которые должны принадлежать каждому человеку и которые все государства должны принимать во внимание и проводить обеспечительные меры. [32]

Например: «каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, без какого бы то ни было различия, как-то: в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения». [1, ст. 2]

Декларацию следует рассматривать как универсальный каталог прав и свобод человека, который должен постоянно расширяться и дополняться и в будущем также не подлежит ограничению. В 1948 году государствам удалось договориться об исходной точке сотрудничества в области прав человека. В Декларации были очерчены контуры совместных действий, и потому документ был принят как рекомендация, а не как юридически обязывающий нормативный акт. Тем не менее, Всеобщая Декларация прав человека является международным договором, поскольку в тот период времени необходимо было с учетом различий в экономических, культурных, религиозных факторах различных стран принять такой договор именно в форме декларации, то есть документа «мягкого права».

Таким образом, Декларация положила начало стандартизации в области прав человека, создав предпосылки для единообразного понимания прав человека в государствах с различными политическими системами. [24]

1.2. Основное содержание правового статуса личности

Следует различать понятия «правовой статус личности (человека)» и «правовой статус гражданина». [16]

Правовой (юридический) статус личности (человека) можно определить как совокупность юридических норм, которые закреп­ляют права, свободы и обязанности личности (гражданина, ино­странца, лица без гражданства) по отношению к обществу, государ­ству и другим физическим лицам и одновременно права и обязан­ности последних в отношении данной личности. [23]