Файл: Финансовый контроль (Финансовая политика государства).pdf

1.6 Социальная политика

Социальная политика выступает в качестве обоснованной системы мер, которые направлены на то, чтобы реализовывать актуальные социальные программы, поддерживать доходы населения и достойный уровень его жизни, обеспечивать занятость и сокращать безработицу, а также поддерживать отрасли социальной сферы, предотвращать возможные социальные конфликты, возникающие между различными категориями граждан.

Социальная политика реализовывается сразу по нескольким важным направлениям, чье приоритетное значение обосновывается самим государством: Система образования; Область здравоохранения; Занятость и социально-трудовые отношения, которые складываются между работодателем и работником; Культурная сфера; Жилищно-коммунальное хозяйство; Брачно-семейные отношения; Пенсионная система; Социальная политика в отношении молодежи.

Содержание социальной политики не остается прежним, оно постепенно расширяется. Государство и его субъекты пришли к выводу о том, что необходимо переходить от задач, которые реализуют поддержание более-менее приемлемого уровня жизни, к задачам, которые будут заключаться в том, чтобы создать более целостную систему формирования личности и ее последующего воспитания. Безусловно, это потребует довольно значительных изменений в сфере образования, а также в здравоохранении и науке, так как эти направления могут стать основными движущими силами к последующему развитию социальной политики государства, поэтому и считаются наиболее приоритетными.

Отсюда следует, что, с целью обеспечения экономической стабильности и безопасности в стране крайне важно определить приоритеты социальной политики, которые будут касаться стратегии экономической безопасности государства. Основывается это на выявление актуальных и более ярких тенденций социальной политики с точки зрения показателей экономической безопасности.

Перед государством стоят задачи определить пути в эффективном повышении уровня реализации социальных стратегий, а также обозначить такие цели, как:

- Увеличение доходов бюджета;

- Поддержание достаточно высокого уровня производительного потенциала;

- Обеспечение роста научного и технического потенциала;

- Недопущение возможного снижения показателей уровня жизни населения до самых неблагоприятных значений, так как все это может вызвать значительную социальную напряженность и, как следствие, снижение доверия к государству и его субъектам социальной политики;

- Предотвращение возможных социальных, экономических и политических конфликтов. Направления современной государственной социальной политики

Основной целью социальной политики является постепенное и целесообразное повышение уровня жизни населения, а также снижение видимого и гнетущего социального неравенства. К тому же, перед государством стоит задача обеспечить всеобщую доступность основных социальных благ и ресурсов, прежде всего качественного образования, медицинского обслуживания и обслуживания в социальной сфере. Перед государством сегодня стоит сразу несколько проблем, которые нуждаются в своем оперативном разрешении для того, чтобы в будущем они не переросли в более серьезные трудности, которые могут угрожать социальной и политической безопасности, а также экономической стабильности государства и общества. ^[9]

Во-первых, это достаточно высокий уровень бедности и очень очевидная дифференциация доходов среди разных категорий населения. Во-вторых, следует акцентировать внимание на достаточно неблагоприятной демографической ситуации (низкий уровень рождаемости, высокий уровень смертности, нестабильная средняя продолжительность жизни). Для того, чтобы разрешить эти и другие проблемы (недофинансирование социальной и культурной сферы, назначение льгот и выплат без учета нуждаемости, отсутствие адресности в различных видах социальной помощи) правительство концентрирует особое внимание на некоторых направлениях. К их числу относится обеспечение роста денежных доходов населения, уменьшение уровня их дифференциации, которое будет основано на том, чтобы увеличить размер заработной платы, повысить долю оплаты труда в ВВП, улучшить пенсионное обеспечение конкретных категорий население, усиление адресности социальной поддержки и обеспечения.

Вторая мера заключается в сокращении социальной и экономической бедности, которая сегодня присутствует повсеместно. Этого можно добиться прежде всего путем минимизации крайней бедности в местах ее наибольшей концентрации, а также через укрепление безопасности населения, тех его категорий, которые в большей степени подвержены риску.

Таким образом, инвестиции должны осуществляться прежде всего в человека, в его образование, которое является чуть ли не самым главным условием дальнейшей конкурентоспособности в нашей стране и на мировой международной экономической арене, а также на системе медицинского обслуживания и здравоохранения.

Глава 2. Финансовая политика предприятия

2.1 Политика управления оборотными средствами

Оборотные фонды и оборотный капитал предприятия Инфраструктура предприятия Экономика любой страны представлена совокупностью экономических отношений между субъектами системы. В общем виде субъектами рыночных отношений выступают государство, предприятия и население страны. Роль предприятия очень важна. Оно выступает связующим звеном между государством и домашними хозяйствами.

С одной стороны коммерческие организации своей деятельностью обеспечивают удовлетворение общественной потребности на определенное экономическое благо. С другой стороны, функционируя на рынке, предприятие получает прибыль, которая подвергается налогообложению и формирует большую долю бюджета страны. Само по себе предприятие представляет экономическую систему, сформированную структурными элементами хозяйствующего субъекта и отношениями между этими составляющими системы.

Структура предприятия – это основа функционирования хозяйствующего субъекта, включающая в себя службы и участки, цеха и отделы, а так же определяющая взаимосвязи между ними. Структуры предприятий делят на общую, производственную и организационную.

Общая отображает все сферы предприятия. Сюда относят сотрудников, пропускную способность и площади, используемые под все виды деятельности данной коммерческой организации. ^[10]

Производственная структура описывает системы предприятия непосредственно задействованные в процессе создания, сбыта и реализации продукции. Непроизводственные элементы представлены отделами и подразделениями, не принимающими участие в основном производстве. К ним относят столовые, медицинские кабинеты, оздоровительные учреждения и так далее.

Организационная структура формируется отделами, занимающимися управленческой и аналитической деятельностью. Важно отметить особый вид структурного элемента предприятия. Это инфраструктура. Обычно она представлена комплексом средств, позволяющим повышать эффективность функционирования хозяйствующего субъекта. Инфраструктура включает в себя: Производственную составляющую, сформированную вспомогательными видами деятельности по обеспечению производства необходимыми ресурсами; Непроизводственную составляющую, занимающуюся вопросами организации безопасного труда и стимуляции работников, то есть влияющей на социальную политику предприятия.

Структура предприятия не статично и подвергается изменениям. Обычно они зависят от целей и задач, стоящих перед руководством. Технологические изменения в ходе научно – технических изысканий, внедряются в работу цехов для создания новой продукции, либо для снижения себестоимости при повышении качества производимых товаров. Задачи, не входящие в основные производственные процессы в настоящее время принято распределять на аутсорсинговые компании.

Любая производственная деятельность обеспечивается определенными капитальными вложениями. Целесообразность этих вложений в итоге отражается на совокупном доходе предприятия. Для производства своей продукции на предприятии используются средства труда. По степени отнесения стоимости этих фондов на готовую продукцию их принято разделять на основные и оборотные.

Основной капитал или основные фонды – это часть капитальных вложений, многократно участвующая в производстве продукции хозяйствующего субъекта. Свою стоимость такой объект переносит на готовую продукцию по частям и за определенный период времени. Основные средства – это ценовые данные об основном капитале. Важно отметить, что к таким фондам относят объекты, срок службы которых превышает один год, а стоимость превышается пятьдесят минимальных оплат труда.

Основные фонды можно классифицировать по следующим признакам: отраслевому; территориальному; по виду собственности; по принципу участия в производстве; по владению (собственные или арендованные). Для правильного учета основных капиталовложений используется государственная система – общероссийский классификатор. Он подразделяет основные фонды на группы в зависимости от времени их использования и величины амортизационных отчислений. ^[11]

В ходе производства основные средства постепенно изнашиваются, теряя свои первоначальные свойства. Такой процесс называется физическим износом. Как правило, для расчета берется равномерный износ объектов в период времени, что не всегда отражает реальные причины устаревания. Поэтому помимо физического, учитывается и моральный износ основных фондов. Он учитывает обесценивание. Для корректного отображения данных о моральном износе на предприятиях регулярно производится переоценка основных фондов.

На предприятиях ведется учет износа основного капитала путем внесения данных об основных фондов в бухгалтерскую отчетность хозяйствующего субъекта. Так как основные фонды используются в производстве многократно, то их стоимость относится на готовую продукцию по частям. Для этого используют амортизационные отчисления. То есть часть стоимости фондов включается в себестоимость и производственные затраты.

В отличие от основных средств оборотные фонды представляют собой активы, вложенные в производственный процесс, использование которых происходит только в одном цикле. То есть за один производственный цикл они полностью относятся на стоимость готовой продукции. Оборотный капитал определяется не только своей величиной и структурой, но и степенью ликвидности. Например, самым ликвидным активом предприятия являются финансовые средства, дальше следует готовая продукция, а затем производственные запасы.

Оборотный капитал обычно представлен нормированными и ненормированными активами. Доля оборотных фондов, как правило, определяется на будущий период при финансовом планировании.

В зависимости от рациональности составленного плана сформируется и финансовое положение предприятия в будущих периодах, успешность которого на прямую зависит от скорости оборачиваемости активов. Длительность одного цикла оборачиваемости рассчитывается по формуле: T = (Д ⋅ H)/V где T – время оборота в днях, Д – продолжительность периода, H – норма оборотных фондов, V – объем продукции. Если скорость оборачиваемости увеличивается, значит средства вложены эффективно. Этот расчет можно применять как для всего объема оборотных средств, так и для его составляющих.

2.2 Политика управления прибылью

Дивидендная политика представляет собой политику субъекта корпорированной формы хозяйствования (акционерного общества) в сфере использования прибыли, остающейся в распоряжении Общества после уплаты всех обязательных платежей и налоговых отчислений. Дивидендная политика зависит от целей деятельности акционерного общества и формируется на уровне Совета директоров. Фактически она определяет долю прибыли, подлежащую выплате акционерам. Подобные выплаты осуществляются в форме дивидендов.

Дивиденд – это часть чистой прибыли корпорации, подлежащая распределению между владельцами ее акций соразмерно доли их участия в акционерном капитале, и приходящаяся на одну акцию. Дивидендная политика оказывает существенное влияние на рыночное положение корпорации и динамику цен на ее акции. Она играет огромную роль в деятельности корпорации, оказывая непосредственное влияние на бюджет капиталовложений и финансовую программу общества, а также воздействуя на движение его денежных средств. Существенную роль дивидендная политика играет и в отношениях с инвесторами. Ее формирование и реализация способствует изменению величины акционерного капитала – его росту или сокращению.