Файл: Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей по законодательству Российской Федерации.pdf

- вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в случае наступления инвалидности или потери кормильца.^[3]

Наиболее распространенным и социально значимым видом социальной защиты для граждан, уволенных с военной службы и их семей, является пенсия, которая понимается ежемесячная денежная выплата, в целях компенсаций застрахованным лицам заработной платы ( и иных вознаграждений) утраченных или в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости. Разнообразие пенсий, назначаемых бывшими военнослужащими и их семьям, - это пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца. Одной из наиболее важных форм социальной и правовой защиты граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, является система социального обеспечения. Социальное обеспечение следует понимать, как форму распределения материальных благ, а не в обмен на затраченный труд, но с целью удовлетворения жизненных и личных потребностей (физиологических, социальных, интеллектуальных) пожилых людей, больных, инвалидов, детей иждивенцев, лиц, потерявших кормильца, безработных, всех членов общества в целях защиты здоровья и нормального воспроизводства труда за счет средств, созданных в обществе, а также за счет средств федерального бюджета в случаях и на условиях, установленных законом.

Неотъемлемой частью системы социального обеспечения для граждан Российской Федерации - социальное обеспечение военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Дисциплина, присущая армии, строгая централизация и подчинение людей, строгое регулирование всех видов деятельности, наличие систем военного законодательства, внешние атрибуты делают его особым общественно-государственным учреждением, структурно упорядоченным социальным объектом, структурно упорядоченным социальный порядок, существование и функционирование которого различаются, стабильностью и целостностью. Обязанности военной службы связаны с выполнением неординарных задач обороны государства в таких условиях, где есть риск для жизни и здоровья военнослужащего, включая физическую и эмоциональную нагрузку и неблагоприятное воздействие различных видов факторов. Лица, которые избрали военную службу в качестве своей профессиональной деятельности, должны соответствовать медицинским, профессиональным и психологическим требованиям, а также иметь необходимую физическую и профессиональную подготовку. Особый характер такой службы не только определяет предъявление повышенных требований к лицам, допускающим к ей, так и установление их прав и свобод, но и предопределяет обязанность государства в соответствии с Конституцией Российской Федерации гарантировать им повышенную социальную защиту и социальное обеспечение.

---

Военнослужащие, которые исполняют военную службу на Крайнем Севере, приравнивающиеся к ним и другие районы с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленными или за пределами территории Российской Федерации, а также на воинских должностях, связанные с повышенной опасностью для жизни и здоровья, Федеральные законы устанавливают дополнительные социальные гарантии и компенсации. Таким образом, можно отметить, что военнослужащие проходят военную службу в воинских частях, на суднах, в учреждениях, в организациях, в военных учебных заведениях профессионального образования. К ним относятся офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных учебных заведений, сержанты, старшины, солдаты и матросы, которые поступили на военную службу по контракту; сержанты, старшины, солдаты и матросы, которые проходили военную службу по призыву, а также курсанты военно-учебных заведений профессиональной подготовки до заключения контракта. Ограничения в связи с особенностями военной службы, некоторыми гражданскими правами и свободами, компенсируются военнослужащим льготами, пособиями по нетрудоспособности, пенсиями по инвалидности и пенсиями по случаю потери кормильца. Законодательство четко ограничило условия для назначения пенсий, какие категории граждан имеют на них право, в каких суммах и какие им могут быть выплачены надбавки.

Социальная политика в отношении военнослужащих и членов их семей

Реализация прав, социальных гарантий и компенсаций

Охрана жизни их здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе

Совершенствование механизмов и институтов социальной защиты

Основные направления социальной политики в Российской Федерации в отношении военнослужащих и членов их семей.

Разработка социальной политики для военнослужащих и членов их семей является функцией государства и обеспечивает:

1. осуществление их прав, социальных гарантий и компенсаций государственными органами, органами военного управления и органами местного самоуправления;
2. совершенствование механизмов и институтов социальной защиты;
3. защита их жизни и здоровья, а также другие меры, направленные на создание условий жизни и труда, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе

Никто не имеет права ограничивать военнослужащих правами и свободами, гарантированными Конституциями Российской Федерации и Законом. Должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в невыполнении обязанностей по исполнению прав военнослужащих, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

---

Контроль за исполнением закона в отношении военнослужащих осуществляется властями, правоохранительными органами и органами военного управления. Надзор за соблюдением закона осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации и подчиненными ему прокурорами.

Одним из направлений социальной политики государства в отношении военнослужащих является их пенсионное обеспечение, порядок которого отличается от общепринятых значимых пунктов. Так, например, время для военной службы военнослужащих на военных постах, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, учитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет. Таким образом, солдат получает возможность компенсировать ограничение своих прав и реализовывать себя как физическое лицо, получая пенсионное обеспечение.

ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ВИДОВ ПЕНСИЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ИХ СЕМЕЙ

2.1 Виды пенсий военнослужащих и их семей

Типы военных пенсий установлены в статье 5 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственная противопожарная служба, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органов и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». К ним относятся:

1. за выслугу лет,
2. по инвалидности
3. по случаю потери кормильца  или смерти военнослужащих членам их семей ^[4]

Пенсия за выслугу лет назначается военнослужащим, которые имеют предусмотренную Законом выслугу на военной службе. На день увольнения выслуга на военной службе должна составлять 20 лет и более.

Военнослужащие, уволенные с работы по достижении предельного возраста в службе, по состоянию здоровья или в связи с организационными мероприятиями и достигшие в день увольнения 45 лет, у которых есть общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет составляет шестимесячная военная служба, они также имеют право на получение пенсии по выслуге лет.

---

Необходимо отметить, что лица, имеющие право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после их увольнения с работы. А пенсии по инвалидности и пенсии по случаю потери кормильца для их семей не зависят от продолжительности службы. Таким образом, рассматриваемые виды социального обеспечения и обеспечения их семейной возможности для реализации основных прав и использования льгот в области здравоохранения, страхования жизни и пенсий.

Виды пенсий: Получатели:

Федеральные государственные служащие

Пенсия за выслугу лет

Военнослужащие по контракту

Граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф

Пенсия по старости

Пенсия по инвалидности

Военнослужащие по контракту

Участники ВОВ

Граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф

Члены семей государственных служащих

Пенсия по случаю потери кормильца

Члены семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф

• Пенсионное обеспечение за выслугу лет

Право на военную пенсию за выслугу лет имеют две категории военнослужащих:

• лица, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы выслугу 20 лет и более;
• лица, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.^[5]

Периоды службы, засчитываемые в выслугу лет на пенсию в календарном порядке:

а) военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных силах, внутренних и Железнодорожных войсках, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, органах федеральной службы безопасности (контрразведки), органах внешней разведки, Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, войсках Гражданской обороны и других воинских формированиях, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

---

б) служба в органах безопасности и органах контрразведки Российской Федерации, в органах и войсках КГБ при Совете Министров СССР, КГБ СССР;

в) служба в учреждениях и органах уголовного - исполнительной системы;

г) служба в органах налоговой полиции Российской Федерации в качестве сотрудников, имеющих специальные звания;

д) служба в качестве военных строителей в военно-строительных отрядах и частях ( в том числе в период с мая 1955 г. по март 1965 г.);

е) время пребывания на военных сборах - не ранее чем с 1 января 1993 г.;

ж) время пребывания военнослужащих в дисциплинарной воинской части, если это время в установленном порядке засчитано им в срок военной службе;

з) время перерыва после 1 февраля 1993 г. в службе военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы, в предусмотренных законодательством случаях незаконного увольнения их со службы и последующего восстановления на службе;

и) периоды работы военнослужащих органов Федеральной службы безопасности и лиц начальствующего состава органов внутренних дел, зачисленных на службу до 1 января 1991 года, учтенные в соответствии с ранее действующим законодательством для выплаты процентной надбавки за выслугу лет

В выслугу лет для назначения пенсии не засчитывается периоды:

- пребывания в воинских частях в качестве воспитанников и юнг, а также обучения в кадетских, морских кадетских и музыкальных кадетских корпусов (суворовских, нахимовских и военно-музыкальных училищах), в военных подготовительных школах и училищах;

- пребывания граждан в запасе, а так же на военных сборах (командирских сборах) в воинских частях до 1 марта 1993 года;

- пребывания осужденных военнослужащих в дисциплинарной воинской части, если это время в установленном порядке не засчитано им в срок военной службы.

После ухода на пенсию военнослужащие, которые продолжают работать по трудовому договору, если у них есть условия для назначения трудовой пенсии, могут одновременно получать военную пенсию за выслугу лет (военную пенсию по инвалидности) через силовые структуры и страховую часть пенсии по старости через Пенсионный фонд.

Для получения двух пенсий (военная пенсия и страховая пенсия) необходимо одновременно выполнить следующие условия:

1. наличие страхового опыта - не менее 5 лет;
2. достижение пенсионного возраста для выхода на пенсию (для мужчин - 60 лет, для женщин - 55 лет);
3. установление военной пенсии за выслугу лет (по инвалидности).

---