Файл: Понятие и виды государственных пенсий ( Страховые пенсии: порядок обращения, назначения и выплаты ).pdf

Введение

Актуальность. Пенсионный фонд Российской федерации находится далеко позади от стандартов развитых стран, таких как США, Израиль, Франция и Германия. Поэтому, на сегодняшний день в России в области пенсионного страхования происходят изменения, касающиеся вопросов по начислению пенсии (пенсионной формулы), ее индексации, а также формирования пенсионных прав для повышения денежной стабильности пенсионной системы.

Правительство Российской Федерации активно ищет пути совершенствования пенсионной системы.

Цель курсовой работы – исследовать понятие и виды государственных пенсий в России.

Задачи работы:

• рассмотреть порядок обращения, назначения и выплаты страховых пенсий;
• рассмотреть социальные пенсии как особый вид государственного пенсионного обеспечения.
• изучить порядок исчисления и выплаты накопительных пенсий;
• рассмотреть проблемы нового порядка исчисления пенсий в России.

Объектом исследования является порядок начисления пенсии в России.

Теоретической базой и методологическими основами исследования составили общенаучные методы социального познания: системный, сравнительный, институциональный, исторический, логический.

Научно-методической основой работы являются нормативно-законодательные акты, регулирующие проведение пенсионной реформы в России, научные издания, публикации в экономических периодических изданиях.

Глава 1. Страховые пенсии: порядок обращения, назначения и выплаты

1.1. Понятие и порядок назначения страховой пенсии

Пенсия – это пожизненная выплата определённого размера, начисляемая гражданам со стороны государства. На сегодняшний день государственное пенсионное обеспечение в Российской Федерации реализуется посредством системы обязательного пенсионного страхования (ОПС). Механизм финансирования ежемесячной государственной денежной выплаты – это основной элемент пенсионного обеспечения граждан в рамках системы ОПС.

С начала 2015 г. в Российской Федерации вступил в силу ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»^[1] и новый порядок расчета пенсии. Введены два вида пенсии – страховая и накопительная^[2].

Страховая пенсия выдается ежемесячно и компенсирует гражданам Российской Федерации заработную плату до выхода на пенсию. Накопительная пенсия также выдается ежемесячно, но в отличие от страховой, состоит из пенсионных накоплений, которые сформировались в результате суммирования страховых взносов работодателей или добровольных взносов. Данные о страховых взносах представлены в таблице 1. Данные показатели в таблице 1 показывают, что в 2016 г. происходит увеличение пенсионных поступлений по сравнению с 2014 г. на 23,8%. Однако, несмотря на то. что доходы увеличились, мы наблюдаем увеличение расходов Пенсионного фонда Российской Федерации по сравнению с 2014 г. на 26,49%. Если рассматривать данные за I квартал 2017 года, то наблюдается профицит в размере 322,1 млрд. руб.

Таблица 1

Информация об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (млрд. руб.)^[3]

Страховая пенсия по старости начисляется гражданам РФ при соблюдении следующих условий:

• достижение пенсионного возраста граждан (в России пенсионный возраст начинается с 60 лет для мужчин и с 55 для женщин);
• страховой стаж (на 2017 г. страховой стаж составляет 8 лет; до 2025 г. он будет увеличиваться на 1 год, следовательно, 2024 г. для получения пенсии гражданин Российской Федерации должен иметь 15 лет страхового стажа);
• наличие индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). (В 2017 г. минимальная величина ИПК составляет 11,4 баллов, в 2025 г. эта величина составит 30 баллов).

Пенсионные права в новой системе определяются в ИПК (пенсионных баллах). Накопленные баллы будут переведены в рубли при начислении пенсии. В Соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2017 г. № 307 с 1 апреля 2017 г. был утвержден коэффициент индексации социальных пенсий в размере 1,015^[4].

Правительство РФ доиндексировало страховые пенсии неработающих граждан РФ до заложенной в бюджете Пенсионного Фонда РФ величины 5,8%. Таким образом, страховая пенсия граждан увеличилась еще на 0,38%.

Страховая пенсия по старости рассчитывается по формуле:

СП = ИПК * СИПК + ФВ (1)

где

СП – страховая пенсия;

ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент (суммируются все пенсион-ные баллы гражданина РФ на момент выхода на пенсию);

СИПК – стоимость индивидуального пенсионного Коэффициента (назначается по определенному курсу на текущий год)^[5].

Таблица 2

Стоимость пенсионного балла (ПБ) и величина фиксированной выплаты (ФВ)^[6]

Данные в таблице 2 за 2017 г. представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также второй индексацией социального пенсионного обеспечения (от 01.04.17 г.).

Исходя из вышеперечисленного, можно сделать вывод, что страховая пенсия в 2017 г. рассчитывалась по формуле

СП = ИПК * 78,58 + 4 508,11. (2)

1.2. Порядок назначения страховой пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца

С 1 января 2015 г. трудовая пенсия по инвалидности трансформировалась в страховую пенсию по инвалидности. Изменилась и формула расчета. Пенсия рассчитывается исходя из количества баллов, накопленных за трудовую деятельность гражданина, и их стоимости.

На страховую пенсию по инвалидности имеют право граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы, при наличии страхового стажа, продолжительность которого не имеет значения, и независимо от причины инвалидности и времени ее наступления. Также неважно, работает в данный момент инвалид или нет.

Рисунок 1. Период действия страховой пенсии

по инвалидности

Условия назначения страховой пенсии по инвалидности:

• признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности (осуществляет федеральное учреждение медикосоциальной экспертизы);
• наличие стажа (хотя бы одного дня). Если полностью отсутствует стаж, то назначается социальная пенсия по инвалидности.

Размер страховой пенсии по инвалидности определяется с учетом фиксированной выплаты, размер которой, в свою очередь, зависит от группы инвалидности гражданина, количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся у него на иждивении, наличия стажа работы в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях. Страховые пенсии по инвалидности граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент на весь период проживания в этих районах (местностях).

С 1 января 2015 г. трудовая пенсия по случаю потери кормильца трансформировалась в страховую пенсию по случаю потери кормильца. Меняется и формула расчета. Пенсия рассчитывается исходя из количества баллов, сформированных за трудовую жизнь умершего застрахованного лица, и их стоимости. Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют:

• нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении, независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию;
• нетрудоспособные родители и супруг, не состоявшие на иждивении у умершего кормильца, независимо от времени, прошедшего после его смерти, если они утратят источник средств к существованию;
• один из родителей, супруг, дедушка, бабушка умершего кормильца, а также брат, сестра или ребенок умершего кормильца, достигшие 18 лет, если они не работают и при этом заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца. В этом случае право на данный вид страховой пенсии возникает независимо от факта нахождения на иждивении у кормильца.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением детей старше 18 лет или объявленных полностью дееспособными до этого возраста. Страховая пенсия по случаю потери кормильца супруга сохраняется при вступлении в новый брак. Усыновители имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети – наравне с родными детьми при соблюдении определенных условий.

Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца:

• наличие страхового стажа у умершего кормильца (хотя бы одного дня);
• наступление смерти кормильца не связано с совершением нетрудоспособным членом семьи умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке^[7].

Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого заявитель считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно. Гражданам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, устанавливается одна пенсия по их выбору. Допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению и страховой пенсии.

1.3. Порядок обращения за назначением страховой пенсии и выплаты пенсий

Граждане могут обратиться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на нее без каких-либо ограничений по времени. Заявление о назначении страховой пенсии подается в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту регистрации (в том числе временной) либо по месту фактического проживания гражданина. Его можно подать лично, либо через законного представителя (доверенное лицо), либо по почте. В последнем случае днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле по месту отправления заявления.

Россияне, выехавшие на постоянное место жительства за пределы России и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания в России, подают заявление непосредственно в Пенсионный фонд России^[8].

Документы для назначения страховой пенсии по старости:

• паспорт (для граждан РФ) или вид на жительство (для иностранных граждан и лиц без гражданства);
• свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
• документы, подтверждающие продолжительность страхового стажа. Основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина до регистрации его в качестве застрахованного лица в системе ОПС, является трудовая книжка. После регистрации периоды работы подтверждаются по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.