Файл: Социальное страхования и его функции.pdf

Введение

Современное общество всё настойчивее требует обеспечения полноценной социальной защиты с тем, чтобы население в целом и отдельные социальные группы получили широкую социальную поддержку. Особенно эта поддержка необходима в тяжёлый для населения период кризиса.

Ведь деятельность системы социального страхования в первую очередь адресована группам трудозанятого населения, которые особо остро ощущают на себе неблагоприятную экономическую обстановку.

Трудоспособное население в своем большинстве — это работники по найму, и заработная плата — их единственный источник доходов, благосостояния и благополучия. На базе отчислений от заработков строится весьма эффективная система социальной защиты в форме социального страхования, которое в определенных параметрах регулируется государством. Грамотно построенная социальная политика не только обеспечивает социальную защиту трудящихся с помощью механизма социального страхования, но и позволяет осуществлять инвестиции в сферу производства, доходы от которых идут на повышение квалификации работников и мотивации их труда, на развитие "человеческого капитала" и в итоге способствуют стабилизации общества. Из этого следует, что данная тема весьма актуальна, особенно во время отсутствия стабильности в государстве. Однако, несмотря на кризис, Фонд социального страхования продолжает выполнять свои обязательства в полном объеме. Это подтвердило руководство фонда на заседании правления.. Основной источник его пополнения - отчисления предприятий, а также инвестиционная деятельность, которую в условиях кризиса пришлось сократить почти на 20 %. Из средств фонда выплачиваются пособия при рождении ребенка и при потере трудоспособности, оплачиваются детский отдых и родовые сертификаты. При этом руководство фонда отмечает, что, несмотря на сокращение бюджета, финансирование всех социально значимых программ будет идти по плану

Целью данной работы является исследование теоретической (сущность, особенности, классификация социального страхования) и практической сторон (ФСС) социального страхования, также выявление его роли в современных условиях.

Объектом изучения является социальное страхование как объективная необходимость современного общества, его сущность и роль.

1. Сущность и роль социального страхования

1.1 Понятие социального страхования и его особенности

Социальное страхование - объективная необходимость. На определенном этапе развития общество берет под свою защиту лиц, которые в силу некоторых причин не могут трудиться и получать оплату за труд. Финансовый механизм социального страхования, на наш взгляд, - это совокупность финансовых регуляторов и инструментов перераспределения целевых финансовых ресурсов для материального обеспечения граждан в случае наступления страховых случаев. Экономическое содержание функционирования финансового механизма социального страхования состоит во взвешенном регулировании движением указанных финансовых ресурсов. Обоснованная система социального страхования - одна из предпосылок обеспечения социальной справедливости, создания и поддержания политической стабильности. К задачам социального страхования относятся: формирование денежных фондов, из которых покрываются затраты, связанные с содержанием нетрудоспособных или лиц, не участвующих в трудовом процессе; сокращение разрыва в уровне материального обеспечения неработающих и работающих членов общества

Учитывая особую важность социального страхования, его влияние на общественные процессы, государство во многих странах создает системы обязательного государственного социального страхования, дающие возможность значительной концентрации ресурсов в единых фондах и тем самым обеспечивающие надежной социальной защитой население страны.

В формировании и использовании этих фондов есть свои особенности. Задуманные как страховые, они не всегда соответствуют принципам формирования и использования страховых фондов. В их деятельности очевидны черты бюджетного подхода: обязательность и нормативность отчислений, плановое расходование средств, отсутствие персонификации накоплений и др. По экономической сущности эти фонды не являются страховыми, по форме они относятся к внебюджетным фондам.

Специфика внебюджетных социальных фондов - четкое закрепление за ними доходных источников и, как правило, строго целевое использование их средств. Создание этих фондов необходимо для более эффективного использования финансовых ресурсов предприятия.

Согласно Бюджетному Кодексу Российской Федерации: государственный внебюджетный фонд - это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь и имеют строгое целевой назначение

1.2 Особенности социального страхования

социальный страхование денежный государственный

Социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, осуществляемой в форме страхования работающих граждан от возможного изменения материального и социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.

Социальное страхование образует систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и социального положение работающих, граждан. А в случаях, предусмотренных законодательством, других категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санитарно-курортного лечения и наступления других установленных законодательством социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию.

К основным принципам обязательного социального страхования относятся:

-устойчивость обязательного социального страхования, поддерживаемая на основе эквивалентности страхового обеспечения и страховых взносов;

-всеобщий обязательный характер социального страхования, доступность для застрахованных лиц реализации страховых гарантий;

-государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых, рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика;

-государственное регулирование системы обязательного социального страхования;

-паритетность участия представителей субъекта обязательного социального страхования в органах управления системы обязательного социального страхования;

-обязательность уплаты страхователями страховых взносов в бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования;

-ответственность за целевое использование средств обязательного социального страхования;

-обеспечение надзора и общественного контроля;

-автономность финансовой системы обязательного социального страхования.

Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи - работодатели, страховщики, застрахованные лица.

Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, которые должны в соответствии с федеральными законами конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, являющиеся обязательными платежами. Страхователями выступают также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные уплачивать страховые взносы.

Страховщики - некоммерческие организации, создаваемые для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.

Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам и лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или другие категории граждан, у которых возникают отношения по обязательному социальному страхованию.

Отношения по социальному страхованию возникают:

у страхователя-работодателя - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у других страхователей с момента их регистрации страховщиком;

у страховщика - с момента регистрации страхователя;

у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем;

у лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, и иных категорий граждан - с момента уплаты ими или за них страховых взносов.

1.3 Виды социального страхования

• Государственное пенсионное страхование. Для уплаты взносов фиксируется некоторый верхний предел доходов работника, выше которого доход освобождается от уплаты взносов. Взносы по этому виду социального страхования оплачиваются работником и работодателем в равных долях.
• Страхование на случай болезни. Здесь также взносы производятся в равных долях и работником, и работодателем. Но превышение некоторого предела дохода работника освобождает его от обязанности застраховываться, хотя ему предоставляется право страховаться на добровольной основе. При заболевании работника выплата пособия _{выступают} осуществляется _{бюджеты} с _{возникают} третьего _{превращает} дня, _{основные} в _{платежей} остальных _{работникам} случаях _{страховая} - с _{приобретенных} первого _{человеческого} дня _{традиционной} в _нашем соответствии _многом с _аренду трудовым _школ стажем, _{оздоровительные} но _как не _{правами} более _{аппарата} 18 720 рублей _{населению} в _{трудовом} месяц.
• Страхование _{следующее} от _роль несчастных _{лечением} случаев. _{воспроизводственная} Взносы _в по _{обеспечивать} этому _кругу виду _{совокупность} страхования _{предпринимались} уплачиваются _видов только _рискам работодателем _{вопросов} (предприятием). _{страховщикам} Размер _{соцстрахование} взноса _{субъектов} начисляется _{находящиеся} на _{заработка} фонд _целью заработной _темпы платы _{направляются} предприятия. _{имеющих} За _статьи весь _{сберегательных} период _однако временной _{особенности} нетрудоспособности _{обязательные} пособия _{реформированию} составляют _школ 100 % среднего _{единственный} заработка, _{обязательств} без _{повреждения} ограничения _{лечебное} максимальным _{взаимосвязи} размером. _{принесло} Сумма, _{многоуровневой} из _{курортные} которой _{работодателями} исчисляется _{программ} размер _{ликвидные} единовременной _однако страховой _{ребенком} выплаты _{получить} по _{предусматривает} обязательному _{внебюджетные} социальному _{происходящим} страхованию _{обезличенно} от _{основных} несчастных _охраны случаев _{работодателями} на _п производстве _школ и _{федеральной} профессиональных _{защитой} заболеваний.
• Страхование _{участию} по _{состава} безработице. _всех Принципы _{нарушение} уплаты _{региональных} взносов _цикл здесь _задач такие _{полученная} же, _{управления} как _{касается} и _{подтвердило} в _{финансы} пенсионном _{материальный} страховании: _{бюджетным} разделение _многие размера _{предпринимателей} взносов _формы поровну _{обязательного} между _{механизмов} работником _{поддержание} и _вопрос работодателем _{профсоюзов} и _{подлежащих} установление _{задуманные} предела _многих дохода, _{протекания} свыше _{ребенком} которого _{погребение} он _{отношений} уже _{правового} не _{индивидуальные} подлежит _{возмещения} "обложению".

О _{стабильность} страховании _ссср от _целом несчастных _{широкую} случаев _{совершенствование} население _{постановления} в _{оказание} целом _{являющиеся} мало _{средства} информировано, _{перераспределительная} так _{предлагается} как _{перераспределительная} взносы _{среднем} по _{продолжает} нему _{страховым} уплачиваются _оплаты исключительно _{обеспечить} работодателем _{свободных} за _видом работающих _{страховых} по _{бюджетом} найму. _{работника} Задачами _{расположенные} этого _{гарантию} вида _{проводить} социального _{юношеских} страхования _бюджет являются: _виду предотвращение _{переоценить} несчастных _{внесены} случаев _{несмотря} на _мнению производстве, _{освобождается} восстановление _всегда трудоспособности _{пенсионное} пострадавшего, _вновь в _долю том _{нетрудоспособности} числе _{изменилась} помощь _{интересов} в _{недополучает} приобретении _{существенные} новой _прав профессии, _{случаев} денежные _группе страховые _{таблица} выплаты _{страхованияпостановлением} пострадавшему _вопрос или _{относятся} его _{работодатели} родственникам _{ведению} как _{вопросам} возмещение _период понесенного _{дополнительная} работником _{стабильность} ущерба. _{доходами} Таким _{осмотров} образом, _{законодательных} социальное _{радиационных} страхование _{сохранность} - это _еще один _{регистрации} из _ранние важнейших _{источниками} социальных _{страхования} институтов, _{мотивации} осуществляющий _{действующем} поддержку _{определенных} населения. _{социальных} Он _{осуществлении} способствует _{создает} поддержанию _{обеспечение} стабильности _{практической} в _родов обществе.

Социальное _{институт} страхование _млрд имеет _родным строгую _рублей целенаправленность. _{появления} Соответственно, _{санитарную} для _{обязательств} более _{государством} эффективной _{понятия} работы _{структура} данного _{поддерживаемая} институт _сфера необходима _{военного} отлаженная _{основанного} система _{использования} управления.