Файл: Социальное страхования и его функции.pdf

Таблица _{специализации} 2. Темпы _{результатом} роста _{положение} и _{заболевания} прироста _г по _{медосмотров} статьям _{вызывают} дохода _{управляет} ФСС _{занимающихся} за _ряду 2009―2011 гг., _{достаточно} млн. _{дирекции} руб _{федерального}.

Таким _{различных} образом, _{утверждаются} наибольший _{подлежат} рост _{существенную} отмечается _{региональных} в _{возмещаемые} группе _{бюджеты} налогов _четкое и _{действующая} страховых _счетах взносов  _{предусмотренных}― 115,7 %. Поступления _{профессиональных} средств _среди из _иные других _год бюджетов _важных в _были среднем _{некоммерческие} увеличилось _период на _{прироста} 4,2 %.

Значение _{персонала} Фонда _{управление} социального _будут страхования _{занятости} достаточно _{существенные} велико, _знаний поскольку _у его _{области} деятельность _но направлена _{современных} на _единый компенсацию _{обществаучитывая} или _{благосостояния} минимизацию _{заболевания} последствий _себя изменения _данные социального _ставки или _{регулирования} материального _{непосредственно} положения. _{внебюджетных} В _{аналогичной} последнее _налицо время _{касается} структура _{бывшего} доходов _{отчислений} ФСС _такое изменилась: _числу ЕСН _{структура} был _лишь заменен _{сертификаты} на _рфнулю страховые _что взносы, _{нецелевое} что _{результатов} привело _{основываясь} к _{бумагнедоимки} установлению _{совместно} зависимости _{возросла} размера _тех страховых _{условий} взносов _{питание} от _штрафы размера _рост заработной _случай платы _{теоретической} работника.

Что _{россиисоциальное} же _нашем касается _риск эффективности _{плательщиков} функционирования _{частичная} данного _{ковалёв} фонда, _по то _{фондами} следует _{обязательное} отметить, _потери что _{инвестиционных} действующая _фондах в _{использования} Российской _{вызывают} Федерации _{регионе} система _{ощущают} социального _{болезни} страхования _{уклоняется} больше _{последнее} похожа _{несущественен} на _под систему _{направляются} социальной _{размером} помощи, _{котором} а _должно размер _{постановлением} выплат, _{последствий} в _кризис том _формы числе _форме единовременных _{работоспособности} в _{заболеваний} некоторых _найму случаях _другие несущественен. _{произошла} Однако, _{поскольку} следует _всё отметить, _части что _потеря формирование _{выраженную} системы _{условияхроль} социального _т страхования  _вновь― процесс _{отсутствия} трудоемкий _{юношеских} и _труд сложный, _{возможности} и _база в _{процессе} России _{товаров} он _{изменение} еще _дающие не _случая завершился.

3. Совершенствование _{направленных} социального _{социального} страхования _{приростаналоги} в _реформ России

Социальное _{спортивных} страхование _{нехватки} играет _{населению} важную _{являющиеся} роль _когда в _{отмечается} защите _{регрессных} граждан _{распределению} от _{благосостояния} социальных _{значение} рисков. _из Являясь _{страховой} важным _{целевое} элементом _труд социальной _закона экономики, _{которые} оно _явно само _органы выступает _{рассмотрение} в _{направленность} качестве _этой сложной _{соответствии} многоуровневой _{правомерно} социально-экономической _{общества} системы. _риска Целью _{реабилитации} данной _числу статьи _же является _{принцип} попытка _{предпринимательской} рассмотреть _{правила} основные _{государственные} проблемы _{собственностью} обязательного _{необходимости} социального _{сберегательных} страхования _сторон и _{заключениетаким} возможные _{удельный} пути _ст их _{переходе} решения, _{очередной} что _время позволит _стихий повысить _{социальными} эффективность _{поставленных} функционирования _{регулировании} социального _{политической} страхования _сведен в _{организаций} период _{соответствующего} формирования _{действующем} рыночной _{страховую} экономики _задач в _задачу России.

Для _{природу} студентов, _явно преподавателей, _{страховщиком} специалистов _{наступит} в _нашем области _{утвержденной} социального _{некоторый} страхования.

Изменение _{имеющихся} традиционной _{аккумулированные} системы _{правительством} социального _лицу страхования, _{целевое} функционировавшего _{важнейших} в _{которой} России _{предприятием} еще _{реформам} с _рискам дореволюционного _на времени _{особенности} и _{исполнительной} в _июня период _{бюджете} советской _{недостаточность} власти, _пункт вызвано _охране необходимостью _{предпосылки} адаптации _{превращает} общества _{рассмотрение} к _роста происходящим _{связанных} рыночным _{существенную} реформам. _форме В _{функционирования} настоящее _{трудозанятого} время _{обоснованная} в _{независимо} Российской _{государственные} Федерации _июня не _{государственной} сформирована _{возникает} целостная _{правового} система _{благополучия} социального _дать страхования, _единый хотя _черты основные _{обеспеченияоснованием} её _{развитие} элементы _{уплачиваемые} уже _{сельскохозяйственный} вырисовываются.

Формирование _{разделение} оптимальной _доходы системы _найму социального _{процессе} страхования _вид предполагает:

- сохранение _{осуществляется} нестраховых _{физических} принципов;

- отсутствие _{пособий} зависимости _{работодатели} уровня _силу выплачиваемых _{частичное} пособий _{являющиеся} от _{плануцелью} размеров _вреда отчислений;

- незавершенность _{назначения} правового _{разъяснительной} регулирования _{доходность} системы _{расходов} обязательного _{функции} социального _листа страхования;

- недостаточность _взносы обоснования _{осуществляемых} уровня _{критерием} социальных _{персонала} выплат.

Основные _{представителей} проблемы _{проблемы} социального _{практически} страхования _{процессы} и _{подготовка} возможные _{обязательства} пути _{условия} их _{возможного} решения _лиц представлены _{основной} в _{нежеланием} таблице.

Таблица

В _{частности} нашей _еще стране _{трудоспособности} не _{массовое} раз _{отраслевых} предпринимались _{организацией} попытки _{нормального} реформировать _{экономическую} социальное _{вышеуказанного} страхование _{плановое} (замена _что с _{способствуют} 01.01.2001 г. _{правления} основного _{очевидны} источника _{нормативных} финансирования _{платежи} -страховых _{страховщика} взносов _{резерва} - на _{государственных} единый _июня социальный _числу налог, _нее и _{предпосылок} введение _{осуществляющий} с _{рисунок} 01.01.2003 г. _{инвестиции} налога _{функциям} по _{обоснования} категории _{участия} плательщиков _{органов} - страхователей, _ип перешедших _{создаются} на _фондам специальные _{принесло} налоговые _млрд режимы). _{общественно} Однако _{обязанные} это _идут не _{заболевания} принесло _{ассигнований} положительных _{социальная} результатов. _{федеральный} Снижение _{санкции} ставки _тарифы единого _{законодательствомобщий} социального _{заинтересованность} налога _темпы привело _{заболевании} к _{капитала} сокращению _роста отчислений _{предприниматели} во _{экономика} внебюджетные _{преподавателей} фонды, _{специальные} ликвидации _{считаем} санаторно-курортного _{должной} лечения _{профессии} работающих, _ранее введению _{страховщикам} оплаты _{группам} больничного _{повышение} листа _{справедливые} за _{выполнять} счет _всем средств _и обязательного _чтобы социального

страхования _кругу только _{сектором} с _данной 3-го _многом дня. _{производстве} По _{способствовать} сути, _{условияхроль} был _{санкции} утрачен _{компонентом} страховой _{размером} характер _{вставшим} обязательного _{вредном} социального _{политики} страхования, _вклады взносы _{источники} стали _{погребение} взиматься _{повысить} обезличенно, _{использовании} превратились _объеме в _{предупредительных} некий _{пострадавшим} обязательный _{тяжёлый} платеж, _{реабилитацией} который _{оздоровительные} стал _{защитная} инструментом _{надежной} перераспределительной _{разработка} политики _{государственному} государства. _{работодателей} У _{обязательных} работодателей _{превращает} и _{возмещении} граждан _{страховое} пропала _{федеральным} мотивация _{размере} в _сметой собственной _{российское} социальной _{категории} защите _{возмещаемые} в _вреда виде _{экономически} социального _{взносам} страхования. _{ковалёв} Единый _{собственнику} налог _{возможность} на _{источник} вмененный _{введение} доход, _{получения} сельскохозяйственный _{перечня} налог, _идти налог _{основную} в _{основываясь} связи _он с _{работодатели} упрощенной _{рассмотрения} системой _{работодателей} налогообложения _{увеличения} имеют _{строгую} иную _{необходимости} природу, _утраты чем _{занятым} страховые _{некоммерческие} взносы _{обязанных} и _{заработка} единый _был социальный _{пособия} налог. _{которую} У _{создаст} него _{периодических} иная _{подготовка} налогооблагаемая _{достижения} база, _{гражданам} не _{старости} связанная _платы ни _вреда с _{возраста} фондом _{налоговые} оплаты _{дирекции} труда, _{напряжения} ни _{условияхбезвозмездные} с _п численностью _{деятельность} персонала. _все При _{справедливые} этом _{определить} основным _{бюджету} критерием _{важность} социального _{осуществляют} страхования _{тарифовнеобоснованное} и _три возмещения _{государственные} страховых _{собственнику} выплат _{результатов} продолжает _{перераспределение} оставаться _{производители} потеря _{предусмотренных} работником _{исследование} заработка. _{застраховываться} По _{определены} нашему _{ограниченную} мнению, _{покрытие} необходимо _{нагрузки} предусмотреть _n связь _важную между _{настоящего} страховыми _были выплатами _{страховщика} из _{вызывает} внебюджетных _{целостная} фондов _{исполнение} с _{законодательство} фондом _{уплачиваются} оплаты _виде труда _{рыночным} и _{расходованием} численностью _{безработицы} работников, _одна перешедших _стране на _п специальные _налицо налоговые _{паритетное} режимы.

В настоящее время произошла деформация распределительных отношений, появилась возможность получения страховых услуг без участия в формировании финансовой базы социального страхования. В результате нарушается один из основополагающих принципов социального страхования «взнос - выплата», а система недополучает законодательно установленных ресурсов. В этом случае имеет место подмена цели социального страхования. Принцип личной ответственности каждого за формирование условий своей жизни, необходимый в рыночной экономике, сведен к

Проблема социального страхования Возможный путь решения проблемы

Деформация распределительных отношений и принципов обязательного социального страхования Создание условий для развития обязательного негосударственного социального страхования

Снижение ставки ЕСН Закрепление объемов и норм страхового обеспечения, определение соответствующих этому размеров страховые тарифов

Необоснованное занижение страхового тарифа страхователями Проверка Фондом социального страхования правильности установления класса профессионального риска, соответствующего роду деятельности предприятия (организации)

Низкая заинтересованность страхователей в уплате страховых взносов Направление до 20% сумм страховых взносов на частичное финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма (включая финансирование периодических медосмотров, санаторно-курортное оздоровление работников, занятых во вредном производстве)

Применение специальные налоговые режимов Установление взаимосвязи между страховыми выплатами из внебюджетные фондов, фонда оплаты труда и численностью работников, перешедших на специальные налоговые режимы.

Исключение из числа экономически активного населения такой категории потенциальные страхователей, как индивидуальные предприниматели, адвокаты, фермеры Предоставление возможности добровольно уплачивать взносы в Фонд социального страхования РФ

нулю. Мы считаем, что стратегия развития социального страхования должна включать консолидированную позицию Правительства, профсоюзов и работодателей в решении вопросов социального страхования; активизацию работы профсоюзов при сохранении за государством законодательных и контрольных функций; создание условий и предпосылок для развития негосударственного социального страхования, что связано с организацией негосударственных пенсионных фондов. Развитие и поддержка негосударственных добровольных форм страхования позволит, во-первых, вовлечь в социальное страхование и те группы населения, которые окажутся вне действующей системы; во-вторых, создать условия конкуренции между страховыми организациями, что повысит уровень страховых услуг и создаст предпосылки повышения эффективности социальной защиты населения.