Файл: Понятие правонарушения (совокупность общественных отношений, возникающих в процессе исследования состава правонарушения).pdf

Введение

Проблемы, связанные с правонарушением как общеправовой категорией, занимают одно из центральных мест в правовой науке. К сожалению, в советское время вопросы, связанные с теорией правонарушений, были идеологизированы; большинство статистических данных, а также многие аналитические материалы, связанные с уровнем и качественным состоянием преступности подвергались цензуре и не публиковалась в открытой печати.

Что такое правонарушение, каковы отличительные признаки правомерного поведения от неправомерного? Почему человек становится правонарушителем? В чем причины правонарушений, от чего зависит рост преступности и можно ли ее победить? Эти и другие подобные вопросы занимали лучшие умы человечества в течение тысячелетий. Проблемы неправомерного поведения так или иначе ставили древнегреческие философы Сократ, Платон и Аристотель, гении средневековья Ш.Л. Монтескье, Г. Гегель, К. Кант, правоведы и философы Ч. Беккариа, Ч. Ломброзо, Вольтер и Ж.Ж. Руссо, многие современные авторы. Полностью искоренить правонарушения не может ни одно общество. Но в современной России проблемы неправомерного поведения являются особенно актуальными и практически значимыми. Страна переживает переходный период политических, экономических и социальных реформ. В этих условиях наблюдается снижение жизненного уровня и потеря нравственных ориентиров у широких слоев населения, разбалансированность всей правоохранительной системы государства, общий рост правонарушений, включая наиболее тяжкие преступления – убийства, разбойные нападения, бандитизм. Растет преступность несовершеннолетних, на которых сегодня приходиться почти десятая часть всех уголовных преступлений. Повсеместно распространены нарушения трудовых прав граждан. Появляются новые виды правонарушений, неизвестные ранее отечественному правоведению (например, налоговые, банковские, таможенные и др.). Наиболее важной задачей борьбы с правонарушениями является их предупреждение, устранение причин и условий, порождающих противоправные деяния. Успех в борьбе с правонарушениями зависит от многих факторов. В их числе и достижения юридической науки, призванной исследовать вопросы юридической ответственности и правонарушений, выявить тенденции и сформулировать обоснованные предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики.

Целью данного исследования является рассмотрение понятия и особенностей состава правонарушения.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

– рассмотреть понятие и сущность правонарушения;

– исследовать особенности состава правонарушения.

Объектом исследования является совокупность общественных отношений, возникающих в процессе исследования состава правонарушения.

Предметом исследования выступают: теоретико-правовые основы состава правонарушения.

В основу исследовательской работы положены результаты исследований, про­водившихся российскими учеными-юристами по общим вопросам теории государства и права и других отдельных отраслей права.

Информационная основа исследования включает научные, научно-популярные книги и периодиче­ские издания, опубликованное российское и зарубежное за­конодательство. Нормативной базой послужили законодательные акты Рос­сийской Федерации. Поставленные задачи решаются общими и специальными методами теоретического исследования. Широко используются элементарно-теоретический и структурный анализ и синтез, ситуационное моделирование. Отсутствие устойчивой прак­тики применения российского законодательства в данной об­ласти определяет особую значимость формально-логического и исторического методов.

Структура работы обусловлена целью и задачами настоящего исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.

Глава 1. Понятие правонарушения, его состав

1.1 Понятие и признаки правонарушения

Во все времена существования человечества проблема правонарушений была и остается одной из самых важных для общества. Эта проблема оставалась актуальной при всех общественных строях и формациях, потому что при наличии права правонарушения существуют всегда. При изучении правонарушений в обществе главная задача теории государства и права состоит в раскрытии социальной сущности этого явления.

Но для того, чтобы анализировать его социальную сущность, нужно прежде всего знать, что такое правонарушение. В первую очередь, правонарушение является противоположностью правомерного поведения.

Поведение субъекта в сфере правового регулирования может быть правомерным или же неправомерным.

Под правомерными понимаются те деяния, которые соответствуют нормам права. Неправомерное поведение является антиподом правомерного, оно противоречит нормам права и выражается в правонарушениях. Определение этого социального явления можно увидеть уже в самом термине: правонарушение – это нарушение права, а именно несоблюдение установленных и охраняемых государством правил поведения. Однако это самое простое и общее объяснение этого явления.

В настоящее время в научной литературе сформулировано множество более емких трактовок правонарушения. Давая определение правонарушения, необходимо учитывать, что по своим объективным свойствам оно является посягательством отдельного субъекта права на сложившийся в обществе порядок отношений между его членами, коллективами, между коллективом и отдельной личностью.

Таким образом, можно сделать вывод, что первостепенно правонарушение – это социальное явление. Это можно объяснить тем, что даже тогда, когда, казалось бы, вред нанесен лишь отдельному субъекту, правонарушитель наносит ущерб обществу, так как посягает на интересы его члена, который задействован в системе общественного разделения труда и функционально связан со всеми остальными членами общества. «Если в результате правонарушения будет уничтожен товар, то пострадает и его собственник, и общество, поскольку этот товар не поступит на рынок и не удовлетворит потребностей тех, кто в нем нуждается. Если в результате преступления будет убит человек, то пострадает и он сам, и экономика (он никогда не будет производить товары), и семья, которая лишится мужа, отца, брата и т.д., и государство, которое не досчитается одного гражданина, потенциального государственного деятеля или солдата»^[1].

Юридическое определение правонарушение с точки зрения логической последовательности исходит из его социологической трактовки. Юристы дают различные определения правонарушения.

Так, В.Н. Хропанюк определяет правонарушение как «виновное поведение праводееспособного индивида, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность»^[2]. Р.А. Ромашов считает, что «правонарушение — это противоправное, общественно вредное, виновное деяние правосубъектного лица, за которое государством предусмотрена юридическая ответственность»^[3].

Наиболее полное и развернутое определение приводит известный русский юрист Т.Н. Радько, давая трактовку правонарушения как «виновного противоправного деяния, совершенного дееспособным человеком (гражданином, иностранцем, должностным лицом) либо коллективом людей (организацией, органом государства и т. п.) и причинившего вред другим субъектам права»^[4].

Нельзя не увидеть, что по своему содержанию определения различных авторов схожи. Все трактовки выражают комплекс признаков правонарушения, которые отличают его от нарушения других социальных норм. При этом, как представляется, важнейшим признаком правонарушения. является противоправность.

Именно противоправность отличает правонарушение от правомерных поступков и от нарушения иных социальных норм. Противоправность – это направленность деяния против существующего правопорядка, правовых предписаний.

Конкретные формы противоправности выступают как:

1) нарушение правового запрета;

2) невыполнение возложенной юридической обязанности;

3) злоупотребление субъективным правом;

4) превышение компетенции, превышение пределов необходимой обороны и т. п.

Запрещенность деяния выступает важнейшим качественным признаком противоправности. Она может быть выражена различными способами, например, в нормативном акте может быть прямо указано на запрет совершения какого-либо действия (бездействия). В иных случаях запрещенность может определяться путем мыслительного процесса и логического анализа. Так, разрешение чего-либо может означать запрет другого, на что не давалось разрешения. Деяние, которое не нарушает каких-либо норм права, может быть аморальным, нарушением норм общественных организаций, но не правонарушением.

Статья 54 Конституции РФ закрепляет принцип, который гласит, что «никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением».

Стоит отметить, что правонарушение – это юридический факт, выраженный в виде неправомерного поступка, который влечет за собой возникновение охранительного правоотношения между нарушителем права и государством.

На основе вышеприведенных определений можно выделить характерные признаки правонарушений. Это прежде всего осознанное деяние, совершенное людьми, а не силами природы, которое выражается в действии или бездействии человека, находящееся под постоянным контролем воли и разума. Не могут рассматриваться, например, образ мыслей, убеждения, черты характера человека, его намерения, если они не проявились в действиях. Субъектом правонарушения может быть только лицо, достигшее определенного возраста, имеющую нормальную и здоровую психику, обладающее правоспособностью и дееспособностью^[5]. Следующим, не менее важным признаком является противоправность, которая характеризуется, как действие человека, направленное против правопорядка, противоречащая закону и нормам права. Основным признаком противоправности является общественная вредность (опасность), которая направлена на ущемления общественных отношений, интересов отдельных граждан, а также посягает на важные ценности общества, нарушая её нормальную жизнедеятельность. Следовательно, противоправность есть главная черта всех отклоняющихся от правопорядка деяний, которое представляет собой злоупотребление правом, неисполнение юридической обязанности, а также нарушение нормативно-правовых актов.

Неотъемлемым признаком правонарушения является виновность, которая отражает в себе психическое состояние лица, совершившего противоправное деяние (действие либо бездействие), влекущее его к определенным последствиям. Вина характеризует индивидуальное отношение лица, совершившего неправомерный акт к своему деянию. Она проявляется в двух видах: умысел и неосторожность. Равным образом, умысел делится на две формы, прямой и косвенный. Прямой умысел состоит в осознании своих действий правонарушителем, желании их наступления и предвидении противоправности своего деяния.

Косвенный умысел наступает тогда, когда лицо осознавало противоправность своих действий, ожидало возможность наступления вредных последствий, не желало, но намеренно допускало эти последствия либо относилось к ним равнодушно.

Неосторожностъ также имеет два вида – легкомыслие и небрежность. Легкомыслие проявляется тогда, когда лицо предвидит социально вредное последствие своего поступка, но без достаточных к тому оснований позволяет рассчитывать на возможность его предотвращения.

Второй формой является небрежность, когда лицо не предусматривает общественно вредный итог своего поведения, хотя при вынужденной осторожности должно и могло их предвидеть.

Четвертым, обязательным признаком любого правонарушения является причинение вреда. Данный признак характеризуется причинением вреда общественным и личным интересам, который отражает в совокупности все отрицательные последствия правонарушений, представляющих собой нарушение общественного правопорядка, уничтожение ценностей и благ человека, ограничение возможностей использовать их. Вредность того или иного деяния определяет его запрещение законодателем. Если деяние лица не несет никаких значимых угроз с точки зрения общества и государства, запрещать его нецелесообразно. Вред отличается в зависимости от степени его тяжести, по объекту и предмету его причинения, характеру и т. д.

Следующий признак, правонарушения – это деликтоспособность лица, его совершившего. Деликтоспособность – это способность самостоятельно контролировать свою волю и поведение, нести ответственность за нанесенный вред, причиненный его противоправным деянием. Деликтоспособными лицами признаются все лица, достигшие определенного возраста и не имеющие определенных психических расстройств.

Правонарушения являются общественно негативным явлением, они вредны своей распространенностью. Это не единичный акт, поэтому государство должно вести борьбу с этим массовым явлением и как можно больше искоренять правонарушения, для того чтобы общество жило в благоприятных условиях, а также сохранялся общественный правопорядок.