Добавлен: 01.04.2023
Просмотров: 182
Скачиваний: 1
Более долгосрочный характер носят источники неопределенности, которые связаны с реализацией Российской Федерацией масштабных геополитических проектов – в первую очередь в регионе Союза Независимых Государств и на Ближнем Востоке, а также затратной части имиджевых и инфраструктурных проектов – газопроводы в обход Украины – «Северный поток – 2» и «Турецкий поток», а также «Сила Сибири», подготовка к чемпионату мира по футболу 2018 года и зимней Универсиаде 2019 года в Красноярске. Эти проекты требуют значительных ресурсных издержек – в случае инфраструктурных проектов с исчезающе малой вероятностью выхода на коммерческую окупаемость, а также несут высокие риски реализации – трубопроводные проекты – с учетом принятого летом 2017 года американского закона «О противодействии противникам Соединенных Штатов Америки с помощью санкций», спортивные проекты – с учетом отстранения российской сборной от участия в зимней Олимпиаде 2018 года Фактически речь идет о том, что находящаяся в не самой лучшей форме экономика Российской Федерации в 2018 году несет дополнительное бремя рисков и расходов, которое может еще более повыситься в случае вовлечения страны в полномасштабное геополитическое соперничество с США или – в случае нарастания напряженности вокруг ядерной программы Корейской Народно-Демократической Республики и/или вокруг ситуации в Южно-Китайском море – в потенциальный конфликт интересов между Китайской Народной Республики и США.
Реальные возможности участия России в решении вопросов геополитического характера объективно определяются ресурсной базой такого участия, которая, в свою очередь, зависит от сравнительного веса страны в мировой экономике. Если ориентироваться на расчеты Валового Внутреннего Продукта по Паритету Покупательной Способности 2015 года, то за период 2000-2010 годов доля России в глобальном ВВП выросла с 3,37% до 3,67%, а к 2015 году в кризисных условиях она снизилась до 3,26%. Для сравнения, доля Китая в мировой экономике за тот же период увеличилась с 8% до 17%, доля Индии – с 4% до 7%, а доли США и ЕС, хотя и претерпели заметное сокращение, составляли в 2015 году 16% и 17% глобального ВВП, соответственно. Доля России в настоящее время примерно соответствует бразильской – но геополитические цели Бразилии существенно ограничены, а значит, ограничена и потребность в ресурсах для их достижения. В этих условиях соизмерение имиджевых и геополитических амбиций с ресурсными возможностями экономической системы является важным условием, которое исключает как необходимость резкого ресурсного маневра – с дальнейшим сокращением бюджетных расходов на социально значимые цели, так и вероятность «срыва в штопор» в случае очередной серии внешнеэкономических шоков.
Приоритет увеличения доли Российской Федерации в глобальном ВВП носит долгосрочный характер и требует для своего достижения серьезных усилий. При прогнозируемых темпах роста мировой экономической системы для повышения этой доли минимум до уровня 4% к 2035 года появляется необходимость ускорение роста российского ВВП по Паритету Покупательной Способности 2015 года до темпов 3,5% в 2018-2020 годов и не менее 5,8% в период 2020-2035 годов. Поддержание соответствующих темпов роста будет означать существенное повышение уровня ВВП на душу населения, который к 2035 году может приблизиться к значениям Норвегии, которые были достигнуты ей в 2015 году и составляют 68,4 тысяч долларов. Подобная цель, безусловно, является достаточно привлекательной, однако нет никаких гарантий, что ее не постигнет та же участь, что и поставленную в 2003 году цель «удвоения ВВП за 10 лет». В этом отношении от долгосрочной стратегии социального и экономического развития Российской Федерации, работа над которой продолжалась на протяжении всего 2017 года, требуется существенно более высокая степень реализма по сравнению с ранее принятыми стратегическими документами, включая формально продолжающую действовать Концепцию долгосрочного социального и экономического развития Российской Федерации до 2020 года.
При сохраняющейся неопределенности долгосрочных целей экономической политической системы в течение 2017 года наблюдались определенные позитивные тенденции, которые связаны с увеличением способности трезво оценить реальную ситуацию в определении текущих приоритетов. С одной стороны, экономическая система Российской Федерации в 2018 году неспособна поддерживать высокие темпы роста в условиях внешнеэкономической конъюнктуры и радикально подорвала надежды на то, что восстановление мировых цен на сырье – в том числе под влиянием политики международной межправительственной организации, созданной нефтедобывающими государствами в целях контроля квот добычи на нефть (ОПЕК), способно автоматически решить все проблемные вопросы. С другой стороны, экономическая политическая система также демонстрирует признаки разворота к здравому смыслу. Наиболее отрадным нововведением последнего промежутка времени является сдвиг акцентов от провозглашенного в 2014-2015 годах курса на импортозамещение в пользу политики поддержки экспорта, которая ориентирована на освоение емких внешних рынков несырьевой продукции. Такая смена акцентов более чем своевременна, ведь ускорение темпов роста глобального Валового Внутреннего Продукта традиционно благоприятствует опережающему росту мировой торговли, а значит – и возникновению привлекательных экспортных возможностей.
Динамика экспорта в 2017 году в полной мере соответствовала этому принципу. Темпы роста совокупного экспорта за первые три квартала 2017 года составили 25,7%, в том числе экспорт металлопродукции повысился на 25,0%, продукции машиностроения – на 10,5%, сельскохозяйственного сырья и продовольствия – на 20,1%, химической продукции – на 14,4%. При этом увеличение экспорта хорошо взаимосвязано с расширением производства основных видов экспортной продукции – в частности, выпуск алюминиевых сплавов повысился на 11,2%, меди рафинированной – на 8,2%, минеральных удобрений – на 9,4%. Отрасли, которые ориентированы преимущественно на внутренний рынок, в течение первых трех кварталов 2017 года также продемонстрировали значительный посткризисный «отскок», особенно впечатляющий в секторе автомобильных транспортных средств – 12,4%, отдельных видов строительных материалов – от 11-15% по кирпичу и керамическим плиткам, до 46,7% по строительным растворам. Устойчивое положение позитивно настроенных тенденций на внутреннем рынке, однако, с учетом рассмотренных проблемных вопросов находится под большим вопросом, в то время как перспективы расширения экспорта выглядят существенно более надежными.
Разумеется, вопросами поддержки экспорта приоритеты определения экономической политической системы на 2018 год не ограничиваются. Среди условий, которые необходимы для перехода к новому витку экономического оживления – уменьшение процентных ставок, рационализация курсовой политической системы, содействие расширению занятости и выпуска в секторе малого и среднего инновационного бизнеса, но в первую очередь – обеспечение плавного выхода из электорального цикла, который будет исключать резкое нарастание турбулентности в экономической системе государства.
Экономическая система Российской Федерации в 2018 году сохранит невысокие темпы роста – 2%.
Праздник закончился. В данном случае праздником называем, прежде всего домашний чемпионат мира по футболу. Но не только он. В 2018-ом году были выборы Президента Российской Федерации, а это если и не праздник, то уж точно фейерверк обещаний того самого светлого будущего, о котором было много слышно еще в прошлом веке.
По всем прогнозам – что Министерства экономического развития Российской Федерации, что Министерства финансов России – статистика 2019-го будет не лучше 2018-го года. Впрочем, наиболее важным является, то, что главный тренд всех прогнозов заключается в уменьшении ключевых значений российской экономической системы, то есть чем ближе 2019-й год, тем он менее безоблачен. В своем последнем, июньском прогнозе Министерство экономического развития России ожидает от 2019 года роста экономики не на 2,2%, которые были спрогнозированы ими же ранее, а всего на 1,4%.
Главное являются не доли процента, а то, как макроэкономическая динамика отразится на жизни граждан России. Но, именно Валовый Внутренний Продукт – ключевое синтетическое значение, в том числе и того, каким же образом может измениться жизнь россиян. Если же согласиться с тем, что главная и обобщающая цель многочисленных задач, поставленных майским указом президента, именно улучшение жизни россиян, то любопытно обратиться к прогнозам, заглядывающим чуть дальше, чем в 2019 год.
Указ, как известно, имеет шестилетний период исполнения, при этом соответствуя сроку, на который Владимир Путин избирается Президентом Российской Федерации. Вот ряд рассчитанных Министерством экономического развития России значений увеличения Валового Внутреннего Продукта на шестилетний период начиная с 2018-го, и до 2023 года: 1,9%; 1,4%; 2,0%; 3,1%; 3,2%; 3,2%.
Красноречивая динамика, которая заключается в непременном условии реализации майского указа – ускорении роста экономики страны. Планка, которая установлена президентом: рост эконмической системы страны должен быть не ниже среднемирового. Но прогноз Министерства экономического развития в нынешнем виде – это чистосердечное признание в том, что мировую экономику России так и не опередить, если отталкиваться от сегодняшних реалий, когда темп глобального роста превышает 3,8%.
Правительство, конечно, таких выводов не делает, ссылаясь на то, что темпы вырастут если не сейчас, то через пару лет. Хотя всем понятно, что прогноз, чем долгосрочнее, тем ненадежнее, к тому же пока прогнозы динамики российской экономической системы корректируются не вверх, а вниз. К тому же Отечественная экономика испытывает внешнее давление, от российского правительства не зависящее. И санкции, и угрозы начавшейся мировой торговой войны – это вызовы. На которые экономическая политика, да и политика в целом должны отвечать так, чтобы интересы развития экономики, а значит, и всей страны были максимально защищены. Дело в качестве ответов. Зависимость не в том, что российское правительство вызвало торговую войну, а в том, как правительство в этих условиях действует.
Качество действий правительства, его ответы на вызовы достаточно просто оценить, вернувшись к прогнозу.
Одна из причин замедления экономического роста – уменьшение темпа роста инвестиций. Если по итогам 2017 года они выросли на 4,4%, то в 2018-м рост ожидается на уровне 3,5%, а в 2019-м – на 3,1%.
Взлетит инфляция. К концу 2018 года она ускорится с нынешних 2,3% в год до 3,1%, а к концу 2019 года и вовсе разгонится до 4,3% по ожиданиям Центрального Банка России – 4%.
После быстрого роста заработных плат в год президентских выборов Министерство экономического развития России показывает, что рост номинальной зарплатной платы в бюджетной сфере составит в 2018 году 13,1%, реальные – с учетом роста цен заработной платы в 2019 году практически не изменятся, их повышение составит всего 0,8%.
Понижение прогнозных показателей Валового Внутреннего Продукта и рост инфляции обусловлены, прежде всего, принятым решением о повышении ставки Налога на Добавленную Стоимость с 18 до 20%, с чем экономическая система России должна столкнуться в 2019 году.
Основными недостатками экономической системы России являются:
- наличие барьеров для формирования единого пространства;
- недостаток конкуренции;
- некачественный менеджмент;
- нехватка инвестированных денежных средств;
- усталость технологических систем и другие.
На современном этапе для экономической системы России наиболее важным является решение именно данных проблемных вопросов. Экономика государства должна быть нацелена на укрепление позиций российской валюты, улучшение налоговой системы, повышение экспорта с целью нормализации платежного баланса, рационализацию займов и достижения в производстве структурных сдвигов. Таким образом, в экономической системе Российской Федерации, как и в любом другом государстве, наблюдаются не только достоинства, но и недостатки.
Главной причиной существующих проблем в экономической системе России является неэффективная работа Правительства. Очень часто намеченные цели так и не реализуются, а принятия решений носят противоречивый и инерционный характер.
Заключение
Главным результатом первого этапа либеральных реформ в Российской Федерации явился качественный сдвиг, окончательный разрыв с прежней хозяйственной системой и формирование основ рыночной экономики.
Вместе с тем структурные изменения намного менее глубоки, чем это необходимо в минимальной степени для осуществления функционирования рыночной экономической системы. Структурные изменения в экономике России происходят гораздо более медленными темпами, чем в других государствах, которые проводят шоковую терапию. Результатом этого являются весьма ограниченные размеры частного сектора и медленные темпы его развития.
С точки зрения создания эффективного рыночного механизма экономические реформы в Российской Федерации должны осуществляться по двум направлениям. Первое включает институциональные преобразования – демонополизацию, приватизацию, поощрение предпринимательства, частной хозяйственной инициативы, создание рынка капиталов и соответствующей современным требованиям банковской и финансовой системы, реализацию аграрной реформы и развитие приспособленной к условиям рыночной экономики системы социальной защиты.