Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина ( Правовой статус и правовая роль личности ).pdf

б) право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (ст.ст. 23, 24). Сюда можно отнести например, тайну врачебного диагноза, тайну межличностного общения, тайну завещания, тайну усыновления (удочерения), денежного вклада, личных записей, тайну переписки, телефонного разговора, почтового, телеграфного;

в) право на неприкосновенность жилища (ст. 25). Данное право означает, что никто не может проникать в жилище, без законных на то оснований, против воли проживающих в нем лиц;

г) право определять и указывать свою национальную принадлежность (ст. 26). Каждый человек сам определяет свою национальность независимо от национальности родителей.

д) право на свободу передвижения и выбора места жительства (ст. 27).

Оно выражается, во-первых, в возможности человека свободно передвигаться по Российской Федерации и выбирать место пребывания и жительства, а во-вторых, в возможности свободно выезжать за пределы России и беспрепятственно возвращаться в страну;

- свободу совести (ст. 28). Право выбирать индивидуально или совместно с другими любую религию или вообще не выбирать никакой называется свободой совести.

Политические права и свободы –дают возможность личности индивидуально либо коллективно участвовать в общественно-политической жизни, в управлении государством.

Политические права и свободы принадлежат гражданам, имеющим российское гражданство. Исключение могут составить: право на объединение в неполитические организации, которыми могут обладать иностранцы и лица без гражданства, свобода слова. В перечень политических прав и свобод входят:

- свобода мысли и слова (ст. 29). Имея свободу слова, человек вправе открыто выражать свои мысли, суждения в устной, печатной и иной форме по различным аспектам жизни общества и государства.

- право на объединение (ст. 30).Оно включает в себя:

а) право создавать на добровольной основе общественные объединения;

б) право вступать в существующие общественные объединения;

в) право воздерживаться от вступления в них;

г) право беспрепятственно выходить из общественных объединений;

- право на собрание, митинги, шествия, демонстрации, пикетирование (ст. 31). На публичные мероприятия имеют право исключительно граждане России. Митинги и шествия должны проводиться мирно, без оружия с соблюдением общественного порядка;

- право граждан на управление делами государства (ч. 1 ст. 32). Право на управление, конкретизируется в избирательном праве, праве на референдум (ч. 2 ст. 32), праве на равный доступ к государственной службе (ч. 2 ст. 32), в отправлении правосудия присяжными заседателями (ч. 5 ст.);

- право на обращение (петицию) (ст.33). Обращения могут быть индивидуальными и коллективными. Подавая обращения в государственные и местные органы власти, граждане часто решают не только свои личные вопросы, но и вопросы, имеющие общественное и государственное значение.

Экономико-социальные права и свободы –предоставляют возможность человеку и гражданину обладать собственностью, в сфере трудовой деятельности, социальных отношений. Благодаря этим правам реализуется благосостояние, достойная жизнь личности. Экономико-социальные права, с одной стороны, открывают простор для самодеятельности, инициативы работоспособной, материально благополучной части общества, а с другой – предоставляют нетрудоспособной социально незащищенной части (пенсионерам, детям, инвалидам и т.д.) поддержку и защиту в соответствии с определенными социальными стандартами. Исключение же может составить, право частной собственности на землю, которое закрепляется только за гражданами. Особенность данной группы прав заключается в том, что их объем, перечень и гарантированность во многом зависит от степени развитости экономики, системы хозяйства конкретной страны, наличия у нее ресурсов. Не случайно в ст. 2 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах говорится, что эти права должны обеспечиваться постепенно. Данная группа состоит из следующих прав и свобод:

Право на предпринимательство (ст. 34) Осуществление самостоятельного, проводимого на свой риск, направленного на получение прибыли пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ (услуг) является предпринимательская деятельность.

Право частной собственности (ст.ст. 35, 36).Быть собственником, значит владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, в том числе и землей. Никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд (реквизиция) возможно только при условии предварительного равноценного возмещения. Право наследования гарантируется государством.

Право на свободу труда (ч. 1, 2 ст. 37). Данное право состоит в возможности свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Право на свободный труд дополняется правом на безопасные условия труда (ч. 3 ст. 37).Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены; правом на вознаграждение за труд (ч. 3 ст. 37). Работодатель обязан оплачивать труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; правом на защиту от безработицы (ч. 3 ст. 37). Гарантируется бесплатная помощь в подборе подходящей работы и трудоустройстве, бесплатное обучение новой профессии и повышение квалификации по направлениям службы занятости; право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку (ч. 4 ст. 37). Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам в учреждениях, организациях, а при несогласии с решением комиссии - в суде. Споры, затрагивающие наиболее существенные трудовые интересы работников (о восстановлении на работе, об оплате вынужденного прогула ), сразу рассматриваются в суде. Коллективными спорами называют наличие разногласий между работниками и работодателем по поводу установления и изменения условий труда, выполнения коллективных договоров. Если же разногласия устранить не удалось, работники вправе объявить забастовку, коллективно прекратить свою работу с предъявлением своих экономических требований; право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку (ч. 4 ст. 37).Установлены выходные (для многих два дня – суббота и воскресенье) и праздничные дни (таких дней 12). Ежегодно предоставляется оплачиваемый отпуск. Минимальная продолжительность последнего четыре недели [1].

Право на отдых (ч. 5 ст. 37). Это право помещено в одной статье вместе с правом на свободный труд. Дело в том, что российское законодательство ограничивает максимальную продолжительность рабочего времени 40 часами в неделю. С учетом условий и характера труда, возраста, состояния здоровья и других факторов, существует более сокращенная продолжительность рабочего времени (так, в возрасте до 16 лет, в том числе работа учащихся во время каникул, - не более 24 часов в неделю; от 16-18 лет, в том числе работа учащихся во время каникул не более 36 часов; для учащихся до 16 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, - не более 12 часов в неделю, а от 16 до 18 лет - 18 часов в неделю; для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, - не более 36 часов в неделю.

Право на социальное обеспечение (ст. 39). Социальное обеспечение –направлено на предоставление государственной материальной помощи и поддержки человека, который в связи с жизненными обстоятельствами и недугами не имеет достаточных средств к существованию, становится социально незащищенным. Государственные пенсии выплачиваются по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца; социальные пособия - по безработице, по временной нетрудоспособности, в связи с рождением и воспитанием детей. Социальное обеспечение выражается также в содержании и обслуживании престарелых, инвалидов, детей (в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в детских домах). Социальное обеспечение тесно связано с правом на государственную защиту материнства, детства, семьи (ст. 38), поскольку его реализация напрямую зависит от сложившейся системы социального обеспечения.

Право на жилище (ст. 40). Содержание данного права проявляется в возможностях иметь постоянное жилье в пользовании (государственном, муниципальном жилищном фонде), в частной собственности (дом, квартира).Малоимущим, иным, указанным в законе, гражданам, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату. Никто не может быть произвольно лишен жилища. На государство возлагается обязанность по обеспечению права на жилище: содействовать развитию рынка недвижимости в жилищной сфере; использовать денежные средства для улучшения жилищных условий граждан; стимулировать жилищное строительство; создавать условия для безопасности жилища; защищать права и законные интересы граждан, приобретающих жилые помещения [1].

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41). Предоставляется это право на платной основе (иностранцам, лицам без гражданства) и бесплатно (гражданам Российской Федерации) получить медицинскую помощь можно в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Данному праву соответствует обязанность государства принимать программы по охране и укреплению здоровья населения, меры по развитию системы здравоохранения, содействовать развитию физической культуры и спорта, способствовать экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Последнее тесно связано с правом на благоприятную окружающую среду (ст. 42).

Образовательные права и свободы - возможности человека в области обучения и воспитания, в различных видах социального и технического творчества. В эту группу входят следующие права и свободы.

Право на образование (ст. 43). Право на образование - возможность получения в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, во-первых, на общедоступной основе и бесплатно дошкольного и среднего (полного) общего и начального профессионального образования; во-вторых, на конкурсной основе бесплатно получить среднее профессиональное и высшее профессиональное образование. В России устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты, развиваются различные формы образования (очная, очно- заочная, заочная, семейное образование, экстернат, дистанционное). Наряду с государственными предусматривается существование негосударственных образовательных учреждений.

Свобода литературного, научного, художественного, технического и других видов творчества (ч. 1 ст. 44). Данное право принадлежит любому человеку. В соответствии с ним каждый может создавать художественные произведения, заниматься живописью, графикой скульптурой, прикладным искусством, писать научные труды. Запрет предусмотрен на произведения, пропагандирующие насилие и жестокость, войну, расовую, национальную, религиозную вражду.

Право на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям (ч. 2 ст. 44). Это возможность позволяет беспрепятственно знакомиться с творчеством писателей, художников, музыкантов, режиссеров, актеров путем посещения библиотек, книжных выставок, картинных галерей, концертных залов, театров, кинотеатров. Гарантией реализации данного права является бесплатность библиотечными фондами, наличие льгот при посещении учреждений культуры для детей дошкольного и школьного возраста, студентов, инвалидов, военнослужащих срочной службы.

Исходя из истории (генезиса) становления и развития подразделяются на права и свободы:

первого поколения – личные (гражданские), политические. Временной отсчёт их начинается с буржуазных революций: право на свободу мысли, совести, на жизнь, на ведение государственных дел;

второго поколения – экономические, социальные, культурные права (на свободный труд, отдых, социальное обеспечение, образование);

третьего поколения – комплексные права: на совместное развитие, здоровую окружающую среду, забастовку.

Исходя из их связи с личностью:

- на основные, присущие человеку от рождения, неотчуждаемые права и свободы. Они закрепляются в международных документах, Конституциях;

- иные права и свободы, закрепляемые в отраслевых законах. Их предоставление, закрепление зависит от уровня развития государства.

Исходя из принадлежности лица к конкретному государству подразделяются на права: российских граждан, иностранных граждан, лиц с двойным гражданством и лиц без гражданства.

Исходя из особенностей взаимоотношений с государством:

- обеспечивающие самостоятельность личности, гарантирующие невмешательство государства в частную жизнь (право на жизнь, достоинство, неприкосновенность жилища);

- на управление государством (политические права);

- дающие возможность потребовать от государства защиты нарушенных прав.

Исходя из форм осуществления:

- осуществляемые индивидуально;

- осуществляемые коллективно.

Итак, мы выяснили что права человека довольно многообразны. Государство же в свою очередь гарантирует соблюдение и признание данных прав утвержденных Конституцией Российской Федерации. Государство обязано обеспечивать защиту и соблюдать права граждан.

1.3. Юридические обязанности личности

Юридическая обязанность каждого человека соблюдать правила общей меры поведения[3, 441c].

Юридическая обязанность характеризуется следующими признаками:

- является элементом содержания объективного (позитивного) права, наряду с правами и свободами. Это и отличает её от субъективной обязанности как элемента правоотношения;

- есть общая мера поведения. Она распространена абсолютно на всех граждан. Вот как эта идея сформулирована в ст. 29 Всеобщей декларации прав человека «Каждый человек имеет обязанности перед обществом...» В свою очередь, субъективная обязанность в рамках правоотношения обращена к конкретному лицу;

- закрепляет две модели должного поведения: а) не совершать запрещённые действия б) совершать активные действия;

- служит средством обеспечения права (прав и свобод), выступает условием его реальности и эффективности. Поэтому недопустимо отождествлять права человека с обязанностями человека;

- связана с возможностью применения государственного принуждения. Если внешнее принуждение в отношении прав в принципе невозможно, то механизм действия обязанностей иной. Он основан на подчинении обязанных лиц. В случае неподчинения должно сработать принуждение со стороны властных органов [2].