Добавлен: 01.04.2023
Просмотров: 271
Скачиваний: 2
Внешние ʹфункции ʹгосударства ʹпредставляют ʹсобой ʹосновные ʹнаправления ʹдеятельности ʹгосударства, ʹнепосредственно ʹсвязанные ʹс ʹрешением ʹстоящих ʹперед ʹним ʹна ʹмеждународной ʹарене ʹцелей ʹи ʹзадач. ʹПоследние ʹникогда ʹне ʹбыли ʹи ʹпрактически ʹне ʹмогут ʹбыть ʹодинаковыми ʹдля ʹвсех ʹгосударственных ʹобразований ʹи ʹгосударств. ʹОни ʹзависят ʹот ʹряда ʹфакторов: ʹхарактера ʹсуществующего ʹв ʹстране ʹполитического ʹрежима ʹи ʹтипов ʹгосударств; ʹэтапов ʹразвития ʹодного ʹи ʹтого ʹже ʹгосударства; ʹскладывающейся ʹв ʹмире ʹмеждународной ʹобстановки; ʹхарактера ʹвзаимоотношений ʹсосуществующих ʹдруг ʹс ʹдругом ʹгосударств. ʹОдновременно ʹвнешние ʹфункции ʹгосударства ʹявляются ʹлогическим ʹпродолжением ʹего ʹвнутренней ʹдеятельности, ʹа ʹтакже ʹсодержанием ʹпроводимого ʹим ʹполитического ʹкурса.
Рассмотрим ʹвнешние ʹфункции:
Оборонная ʹфункция ʹ- ʹодно ʹиз ʹважных ʹнаправлений ʹдеятельности ʹгосударства, ʹимеющее ʹсвоим ʹсодержанием ʹпостоянное ʹвыполнение ʹкомплекса ʹмероприятий ʹ(военных, ʹэкономических, ʹправовых, ʹидеологических, ʹорганизационных ʹи ʹиных) ʹпо ʹзащите ʹего ʹсуверенитета, ʹмирного ʹтруда ʹи ʹтерриториальной ʹцелостности.
Оборонная ʹфункция ʹлюбого ʹгосударства ʹсоставляет ʹважное ʹнаправление ʹего ʹдеятельности. ʹОна ʹносит ʹкомплексный ʹи ʹсистемный ʹхарактер. ʹОсуществляется ʹпосредством ʹприменения ʹразличных ʹформ ʹи ʹметодов: ʹэкономическими, ʹполитическими, ʹвоенными, ʹдипломатическими, ʹидеологическими ʹи ʹиными ʹсредствами.
Следует ʹотметить, ʹчто ʹнормами ʹмеждународного ʹправа ʹв ʹзависимости ʹот ʹпреследуемых ʹгосударствами ʹцелей ʹпо-разному ʹтрактуют ʹведущиеся ʹвойны. ʹНапример, ʹвойны, ʹнаправленные ʹна ʹзащиту ʹОтечества, ʹза ʹосвобождение ʹтерритории ʹсвоего ʹгосударства ʹпризнаются ʹзаконными ʹи ʹсправедливыми, ʹа ʹдругие ʹ- ʹзахватническими ʹи ʹнесправедливыми.
Содержание ʹоборонной ʹфункции ʹпредметно ʹи ʹконкретно ʹможно ʹпроследить ʹна ʹопыте ʹее ʹорганизации ʹв ʹРоссийской ʹФедерации. ʹВ ʹсоответствии ʹс ʹзаконодательством ʹРоссийской ʹФедерации ʹона ʹбазируется ʹна ʹвоенной ʹдоктрине ʹи ʹосуществляется ʹпо ʹследующим ʹнаправлениям:
- ʹукрепление ʹоборонной ʹмощи ʹстраны;
- ʹпостоянное ʹсовершенствование ʹвооруженных ʹсил ʹи ʹповышение ʹих ʹбоеготовности;
- ʹдеятельность ʹпо ʹорганизации ʹохраны ʹгосударственной ʹграницы;
- ʹорганизация ʹмероприятий ʹв ʹрамках ʹгражданской ʹобороны;
- ʹмероприятия, ʹнаправленные ʹна ʹпереподготовку ʹграждан, ʹсостоящих ʹна ʹвоинском ʹучете ʹв ʹзапасе.
Согласно ʹКонституции ʹРоссийской ʹФедерации ʹ«Защита ʹОтечества ʹявляется ʹдолгом ʹи ʹобязанностью ʹгражданина ʹРоссийской ʹФедерации. ʹГражданин ʹРоссийской ʹФедерации ʹнесет ʹвоенную ʹслужбу ʹв ʹсоответствии ʹс ʹфедеральным ʹзаконом»[32].
Согласно ʹэтому ʹЗакону: ʹвсе ʹмужчины ʹ- ʹграждане ʹРФ, ʹнезависимо ʹот ʹпроисхождения, ʹсоциального ʹи ʹимущественного ʹположения, ʹместа ʹжительства, ʹобязаны ʹпроходить ʹдействительную ʹвоенную ʹслужбу ʹв ʹрядах ʹВооруженных ʹСил ʹРФ. ʹНа ʹдействительную ʹвоенную ʹслужбу ʹпризываются ʹграждане ʹмужского ʹпола, ʹкоторым ʹко ʹдню ʹпризыва ʹисполняется ʹ18 ʹлет.
Практическое ʹисполнение ʹфункции ʹобороны ʹтак ʹже ʹвозложено ʹна ʹособые ʹгосударственные ʹвооруженные ʹорганизации. ʹОни ʹпредназначены ʹдля ʹобеспечения ʹсуверенитета, ʹзащиты ʹтерритории, ʹграницы ʹи ʹнаселения ʹот ʹвнешних ʹпосягательств ʹи ʹобеспечении ʹобщественного ʹпорядка ʹи ʹбезопасности ʹграждан. ʹОсобые ʹвооруженные ʹорганизации ʹнаделяются ʹкомпетенцией ʹв ʹсоответствие ʹс ʹконституцией. ʹХарактер ʹзадач ʹвыполняемых ʹвооруженными ʹгосударственными ʹорганизациями ʹобуславливает ʹособенности ʹих ʹформирования, ʹдеятельности, ʹуправления ʹи ʹобеспечения. ʹ
С ʹоборонной ʹфункцией ʹтесно ʹсвязана ʹфункция ʹзахвата ʹчужих ʹтерриторий ʹи ʹсфер ʹвлияния.
Действительно, ʹвсю ʹисторию ʹчеловечества ʹможно ʹобразно ʹназвать ʹисторией ʹвойн. ʹБогатства ʹодних ʹнародов ʹпривлекают ʹвзоры ʹдругих. ʹНа ʹпротяжении ʹистории ʹсильные ʹгосударства ʹвели ʹзахватническую ʹполитику, ʹа ʹслабые ʹ– ʹоборонительную.
В ʹсовременных ʹусловиях ʹу ʹгосударства ʹвозникает ʹновая ʹфункция ʹ– ʹфункция ʹобеспечения ʹмира ʹи ʹподдержания ʹмирового ʹпорядка, ʹоснованного ʹна ʹмеждународном ʹправе.
В ʹэту ʹфункцию ʹтакже ʹвходит ʹборьба ʹс ʹмеждународным ʹтерроризмом, ʹмеждународной ʹпреступностью, ʹв ʹтом ʹчисле ʹс ʹраспространением ʹнаркотиков.
Поддержанию ʹмира ʹи ʹмеждународного ʹправопорядка ʹспособствует ʹосуществление ʹтакой ʹфункции, ʹкак ʹфункция ʹсотрудничества ʹгосударств ʹв ʹсфере ʹэкономики, ʹэкологии, ʹкультуры, ʹнауки, ʹздравоохранения ʹи.т.д.
В ʹоснове ʹэтой ʹфункции ʹзаложены ʹинтересы ʹкаждого ʹгосударства. ʹВ ʹКонституциях ʹряда ʹстран ʹподчеркиваются ʹидеи ʹдружбы ʹи ʹсотрудничества ʹсо ʹвсеми ʹстранами.
В ʹсовременных ʹусловиях ʹразвитие ʹгосударств ʹопределяется ʹпроцессом ʹинтеграции ʹхозяйственной, ʹполитической ʹи ʹкультурной ʹжизни. ʹЭтот ʹпроцесс ʹуглубляется ʹв ʹпрограмме ʹсовершенствования ʹсотрудничества.
Функция ʹсотрудничества ʹи ʹвзаимопомощи ʹвыражает ʹинтересы ʹвсех ʹгосударств. ʹНа ʹэтой ʹоснове ʹсоздаются ʹразличные ʹорганизации ʹдеятельность ʹкоторых ʹнаправлена ʹна ʹулучшение ʹэкономической, ʹполитической ʹи ʹкультурной ʹжизни ʹобщества ʹ(ООН, ʹНАТО, ʹВаршавский ʹдоговор ʹи ʹт.д.)
Каждое ʹгосударство ʹсвязано ʹс ʹдругими ʹгосударствами ʹразличными ʹотношениями: ʹполитическими, ʹэкономическими ʹи ʹкультурными. ʹЭти ʹотношения ʹнеобходимо ʹустанавливать, ʹразвивать ʹи ʹрегулировать.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Функции ʹгосударства ʹ– ʹэто ʹосновные ʹ(главные) ʹнаправления ʹдеятельности ʹгосударства, ʹвыражающие ʹего ʹсущность, ʹзадачи ʹи ʹсоциальное ʹназначение ʹна ʹконкретно-историческом ʹэтапе ʹразвития ʹобщества.
Функции ʹгосударства ʹпредставляют ʹсобой ʹединую ʹсистему. ʹВсе ʹфункции ʹтесно ʹвзаимодействуют ʹи ʹдополняют ʹдруг ʹдруга. ʹВ ʹто ʹже ʹвремя ʹкаждая ʹотдельно ʹвзятая ʹфункция ʹносит ʹсамостоятельный ʹхарактер. ʹ
С ʹпомощью ʹанализа ʹфункций ʹпредставляется ʹвозможным: ʹболее ʹдетально ʹизучить ʹпонятие ʹи ʹсущность, ʹотдельные ʹисторические ʹтипы ʹгосударств; ʹпознать ʹсоциальное ʹназначение ʹгосударства, ʹего ʹроль ʹв ʹжизни ʹобщества; ʹрассмотреть ʹгосударство ʹс ʹточки ʹзрения ʹего ʹструктуры, ʹорганизации ʹгосударственной ʹвласти, ʹмеханизма ʹгосударства.
Таким ʹобразом, ʹфункции ʹгосударства ʹ– ʹэто ʹнаправления ʹдеятельности, ʹно ʹне ʹсама ʹдеятельность. ʹВыполняя ʹопределенные ʹфункции, ʹгосударство ʹвоздействует ʹна ʹсостояние ʹобщественных ʹпроцессов, ʹих ʹдинамику ʹи ʹразвитие.
Содержание ʹкаждой ʹфункции ʹгосударства ʹпоказывает, ʹчто ʹделает ʹданное ʹгосударство. ʹОно ʹскладывается ʹиз ʹмножества ʹоднородных ʹи ʹоднопорядковых ʹаспектов ʹдеятельности ʹгосударства. ʹФункции ʹотдельного ʹоргана ʹгосударства ʹнаправлены ʹна ʹопределенную ʹсферу ʹи ʹопределяются ʹего ʹкомпетенцией. ʹ
Функции ʹгосударства ʹформируются ʹобъективно ʹпод ʹвоздействием ʹцелей ʹи ʹзадач, ʹобусловленных ʹсущностью ʹгосударства, ʹэкономической ʹи ʹполитической ʹструктурами ʹобщества, ʹинтересами ʹсоциальных ʹгрупп, ʹклассов, ʹнарода.
Если ʹцель ʹгосударства ʹесть ʹто, ʹк ʹчему ʹстремится ʹобщество ʹ(правящая ʹгруппа), ʹа ʹзадачи ʹ– ʹсредства ʹеё ʹдостижения, ʹто ʹфункции ʹ– ʹэто ʹосновные ʹнаправления ʹдеятельности ʹгосударства ʹпо ʹрешению ʹстоящих ʹперед ʹним ʹзадач.
С ʹприходом ʹк ʹвласти ʹдругих ʹполитических ʹсил, ʹа ʹтакже ʹв ʹэкстремальных ʹситуациях ʹизменяются ʹи ʹфункции ʹгосударства.
Каждая ʹфункция ʹгосударства ʹимеет ʹопределенное ʹсодержание, ʹпоскольку ʹпредполагает ʹдеятельность ʹв ʹконкретной ʹсфере ʹобщественной ʹжизни. ʹСодержание ʹфункций ʹопределяет, ʹчто ʹделает ʹгосударство, ʹчем ʹзанимаются ʹего ʹорганы, ʹкакие ʹвопросы ʹони ʹрешают. ʹ
Классификация ʹфункций ʹгосударства ʹдает ʹвозможность ʹвырабатывать ʹпрактические ʹрекомендации ʹпо ʹсовершенствованию ʹосновных ʹнаправлений ʹдеятельности ʹдифференцированно ʹк ʹотдельным ʹвидам, ʹгруппам ʹили ʹдаже ʹк ʹотдельно ʹвзятым ʹфункциям.
Функции ʹгосударства ʹвесьма ʹразнообразны ʹкак ʹпо ʹсодержанию, ʹтак ʹи ʹпо ʹформе ʹих ʹпроявления. ʹПоэтому ʹимеется ʹмножество ʹоснований ʹдля ʹих ʹклассификации: ʹобъекты ʹвоздействия ʹи ʹсферы ʹдеятельности; ʹтерриториальный ʹмасштаб ʹдеятельности; ʹсодержание ʹфункций; ʹправовые ʹформы ʹи ʹт. ʹд.
Объективный ʹхарактер ʹоценки ʹсоциального ʹсодержания ʹфункций ʹлюбого ʹгосударства ʹзаключается ʹв ʹтом, ʹчто ʹони ʹносят ʹодновременно ʹи ʹсугубо ʹклассовый ʹи ʹобщесоциальный ʹхарактер, ʹвыражают ʹинтересы ʹи ʹвласть ʹимущих, ʹи ʹвсего ʹобщества.