Файл: Понятие и виды источников права (Нормативный правовой акт как основной источник права ).pdf

6. доступность источников. Здесь имеется ввиду, во-первых, свободный доступ всех субъектов права к получению информации о содержании источника, основанному на определенном порядке его обнародования, официального опубликования и, во-вторых, доступный, понятный язык изложения источников права.

Данное значение источника права схоже с пониманием этого термина в европейских странах, т.к. и на Западе, и в России оно предполагает связь правовой нормы с государством. В меньшей степени употребление этого термина характерно для традиционных правовых систем (мусульманское право, семьи обычного права), ввиду сильного влияния религиозного фактора на государственно-правовые институты.

В целом, мировая юридическая практика насчитывает множество видов источников права. Среди них: правовой обычай, нормативный правовой акт, судебный прецедент, нормативный договор, религиозные тексты, правовая доктрина. На выбор и закрепление в национальной правовой системе того или иного источника влияет множество факторов.

Таким образом, под источником права в юридическом смысле следует понимать внешнюю форму выражения правовых норм, через которую ее нормативное содержание получает формальную определенность и общеобязательность.

1.2. Источники права в различных правовых семьях

Правовая семья – это совокупность национальных правовых систем,

основанная на общности источников, структуры права и исторического пути его формирования.

Среди существующих в настоящее время правовых групп романо-германская правовая семья занимает особое место и имеет для развития юридической теории и практики особое значение. По словам Р. Давида и К. Жоффре-Спинози, она является "первой семьей, с которой мы встречаемся в современном мире" и которая выступают как бы продолжением римского права, результатом его эволюции, хотя и "никоим образом не является его копией^[6].

Романо-германская правовая семья охватывает большую часть стран Африки, всю Латинскую Америку, страны Ближнего Востока, Индонезию, Японию, а также страны континентальной Европы.

Общепризнанным центром развития романо-германской правовой семьи считается континентальная Европа. Но активное развитие ее за последние столетия наблюдалось и в других частях света и регионах.

---

Свое историческое и генетическое начало романо-германская правовая семья берет в Древнем Риме, в римском праве. Это прежде всего отличает данную правовую семью от англосаксонской и всех других существующих в современном мире правовых семей. Именно в этом заключается ее главная особенность^[7].

В романо-германской правовой семье, как правило, используются следующие источники права: нормативно-правовые акты; правовые обычаи; нормативные договоры; общие принципы права, именуемые иногда в научной литературе как "высшие принципы"; общие принципы и нормы международного права; доктрины, с помощью которых вырабатываются многие принципы романо-германского права. В романо- германской правовой семье используется и судебная практика, судебные прецеденты, которые, однако, не играют такой важной роли как в странах англосаксонской семьи.

Основы англосаксонской правовой системы были сформированы в Англии. Затем посредством активной колониальной политики были распространены и на другие континенты. В настоящее время данный тип правовых систем существует в Англии, США, Канаде, Австралии, Новой Зеландии, Северной Ирландии и ряде других стран. Примерно одна треть населения живет в правовых рамках, определенных именно англосаксонской правовой системой. Формирование англосаксонской системы права началось еще в XIII в., когда были образованы и действовали так называемые разъездные королевские суды. В своей деятельности они руководствовались в основном обычаями, а также практикой местных судов. В результате судьи вырабатывали общие нормы, принципы и подходы в рассмотрении споров из разных сфер общественной жизни. Таким образом, складывалось так называемое «общее право», которое первоначально было неписаным. В дальнейшем решения королевских судов стали использоваться в качестве руководства в принятии решений другими судами по аналогичным делам. Таким образом, судебная практика стала одним из основных источников права^[8].

В данный момент в связи с широким распространением ислама и бурной активностью его приверженцев изучение мусульманского права приобретает особую актуальность. Мусульманская правовая семья чрезвычайно колоритна и специфична. Фактически она является не только одной из самых крупных правовых семей, но и единственной сугубо религиозной правовой семьей, сохранившейся в чистом виде до наших дней и продолжающей успешно функционировать в современном обществе.

---

Структура мусульманского права своеобразна. Здесь нет деления на право частное или право публичное. Однако существует определенная интеграция однородных норм в соответствующие блоки (отрасли). Можно назвать такие отрасли, как право личного статуса, регулирующее семейные, наследственные и другие отношения; уголовное право, основанное на различии между твердо установленными (худуд) и дискреционными (тазир) наказаниями.

В целом мусульманское право не сливается с религией и не выступает частью ислама как религиозной системы, хотя многие нормы права совпадают с религиозными правилами поведения.

Таким образом, в первой главе я изучила понятие источников права, а также сравнила понятия, которые дали ученые, признаки и роль источников права в правовых семьях. Могу сделать вывод о том, что в каждой правовой семье в приоритете различные источники права.

Глава 2. Виды источников права

2.1. Нормативный правовой акт как основной источник права

Нормативно-правовой акт — основной источник права современного государства. В нем содержится большинство правовых норм, регулирующих наиболее социально значимые общественные отношения. Нормативно-правовой акт имеет общерегулятивный характер, а правовые нормы, содержащиеся в нем, в отличие от иных источников права, являются конкретными, достаточно определенными и носят, как правило, общий характер.

Нормативно-правовой акт — это официальный акт правотворчества, представляющий собой властное предписание, содержащее нормы права.

Нормативно-правовой акт - это разновидность юридических актов. Его следует отличать от актов применения права, имеющих конкретный, индивидуальный характер, с помощью которых разрешаются конкретные дела (например, решение суда). В отличие от них нормативно-правовой акт носит общий характер. Его следует отличать и от актов толкования, в которых дается разъяснение норм права. Нормативно-правовые акты составляют единую, иерархическую систему, отражая иерархическую систему государственных органов.

Хропанюк В.Н. пишет: «В нормативно-правовых актах закрепляются нормы, которые учитывают интересы большинства и меньшинства в целом, координируют их в зависимости от конкретных экономических, социальных, национальных и международных отношений в данный исторический период»^[9].

---

Корельский В.М. и Перевалов В.Д. считают основной задачей нормативно-правового акта, как и любой формы права, хранить правовую информацию и оптимальным образом доводить ее до сведения адресатов. В этом плане нормативно-правовой акт является наиболее удобной и совершенной формой права, как для «рядовых» субъектов права, так и для государства. Посредством него государство может оперативно осуществлять правовое регулирование, реагировать на правовые потребности общества, координировать всю работу по управлению общественными процессами^[10].

В Российской Федерации существует сложная система нормативно-правовых актов, находящихся между собой в определенной соподчиненности, направленных на регламентацию общественных отношений.

Венгеров А.Б. пишет о том, что участников правотворческого процесса и нормативно-правовых актов великое множество, поэтому значительным достижением теории права стала научная классификация как источников правотворчества, так и форм, в которых получают свое воплощение результаты правотворчества^[11].

Все нормативно-правовые акты могут быть условно разделены на несколько групп.

Закон — нормативно-правовой акт, принятый высшим представительным органом государства либо волеизъявлением народа (в порядке референдума) и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Закон составляет основу правовой системы современного государства; обладает высшей юридической силой по отношению ко всем иным нормативно-правовым актам. Важнейшим принципом правового государства в связи с этим выступает верховенство закона в регулировании общественных отношений.

Важнейшие признаки закона, отличающие его от иных нормативно-правовых актов:

1) закон принимается высшими законодательными органами (государства или субъекта федерации) либо населением страны в результате референдума;

2) предметом правового регулирования законами выступают наиболее значимые в социальном плане общественные отношения;

3) для закона характерен особый порядок принятия — специальная законотворческая процедура.

4. Законы могут быть отменены либо изменены только органами законодательной власти.

Законы едины по способу формирования, положению в правовой системе и роли в регулировании общественных отношений. Они подразделяются на:

---

Конституционные законы — законы основополагающие, издаваемые по вопросам, регулирующим основы конституционного и общественного строя государства, правовое положение личности и т. д. Федеральные конституционные законы Российской Федерации — законы, издаваемые по вопросам, прямо обозначенным в Конституции РФ 1993 г.

Обыкновенные законы — законы, издаваемые в строгом соответствии с законами конституционными, регламентирующие отдельные сферы общественных отношений.

Подзаконные акты — нормативно-правовые акты, содержащие нормы права, изданные компетентными органами государства на основе и во исполнение законов и не противоречащие им.

Самые важные подзаконные акты:

1) указы главы государства (например, Президента РФ); издаются по вопросам, не регламентированным законами. В случае, если то или иное общественное отношение имеет достаточную значимость, но при этом законом не отрегулировано, оно может стать предметом правового регулирования президентского указа;

2) акты правительств (например, постановления Правительства РФ); издаются на основе законов и указов Президента с целью более детальной регламентации отдельных вопросов, установленных вышеуказанными нормативно-правовыми актами;

3) ведомственные нормативно-правовые акты — приказы, инструкции, распоряжения, издаваемые отдельными министерствами, ведомствами, департаментами по вопросам, регулирующим ограниченную сферу общественных отношений, находящуюся в компетенции данных органов;

4) местные подзаконные акты — нормативно-правовые акты органов законодательной и исполнительной власти на местах, издаваемые местными органами представительной власти и органами местного самоуправления (мэром, префектурой, муниципалитетом и т. д).

2.2 Роль правового обычая и юридического прецедента как источников права

Правовой обычай - это санкционированное государством правило поведения, сложившееся исторически в силу постоянной повторяемости и признанное государством как обязательная норма поведения.

Такой вид источника права наиболее древний. Он возник параллельно с государством и на первых этапах социального развития был главным. Обычаи - наиболее важные союзники государственной власти. Они возникают, развиваются и становятся основными для определенной части граждан на протяжении длительного исторического развития. Некоторая часть из них перестает соответствовать потребностям общества и утрачивает свое значение, "уступая дорогу" другим, более востребованным.

---