Файл: Сотрудничество России с мировыми финансово-кредитными институтами (Сущность и виды международных финансово-кредитных институтов).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Современная глобализация способствует открытости национальных экономик, активизирует их внешнеэкономические отношения. Россия реализует свою стратегию интеграции в мировое экономическое пространство. Одним из важных мероприятий в этом направлении, который она совершает – это формирование сотрудничества с различными международными организациями, в том числе финансовыми, ведь они играют важную роль как в регулировании мировой экономики, так и в помощи экономического развития отдельных стран мира. Поэтому вопрос кредитных отношений России с международными финансовыми организациями является актуальным, а его исследование имеет значительный научный и практический интерес.

Учитывая важность вопроса влияния внешнеэкономических отношений сотрудничества России с международными финансовыми организациями, и их влияния на финансовую политику государства, его исследовали целый ряд ученых. Например, П. Куцик, О. Ковтун, Г. Башнянин, В. Шевчук анализировали проблемы и перспективы кредитных отношений РФ

Н.М. Галазюк, О.М. Зелинская, О.А. Урбан рассматривали современные особенности интеграции РФ в мировое экономическое пространство.

Т. Мельник исследовала реалии и перспективы развития внешнеэкономического сектора РФ.

В.П. Колосова изучала теоретические аспекты влияния международных финансовых организаций на экономическое развитие страны, а вместе с И.М. Ивановой исследовала сотрудничество РФ с международными финансовыми организациями.

Объектом исследования является влияние международных финансово-кредитных организаций на экономическое развитие страны.

Предметом исследования являются современные особенности сотрудничества РФ с международными финансово-кредитными организациями.

Целью исследования является поиск путей расширения международного финансового сотрудничества, что связано с необходимостью обеспечение национальной экономики необходимым количеством финансовых ресурсов из-за недостаточности средств на российском рынке и его влияния на финансовую политику государства.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- изучить сущность и классификацию международных финансово-кредитных институтов,

- провести краткое изложение работы отдельных международных финансово-кредитных организаций,

- провести ретроспективный анализ отношений России с международными финансово-кредитными организациями,

- провести анализ внешнего долга Росси,

- определить пути дальнейших отношений с международными финансово-кредитными организациями.

Для достижения поставленной цели в работе использовались такие приемы исследования: монографический – для изучения теоретических основ бюджетного процесса; анализа и синтеза – для дифференциации и обобщения собранной информации; графический – для наглядного изображения и схематического представления теоретического и методического материала.

Информационной базой исследования стали законодательные и нормативно-правовые акты РФ, которые регулируют бюджетный процесс, монографические исследования отечественных и зарубежных ученых, профессиональная литература и периодические издания.

1. Международные финансово-кредитные институты в системе международных финансово-кредитных отношений

1.1 Сущность и виды международных финансово-кредитных институтов

Возникновения валютно-финансовой и кредитной системы имеет историческую обусловленность. Если сначала финансовые отношения возникали как единичное явление, существовали вне системы и их регулирование осуществлялось посредством двусторонних сделок, то впоследствии страны начали заключать многосторонние соглашения, что обусловило необходимость межгосударственного регулирования экономических отношений.

А.С. Ступачев определяет международные валютно-кредитные и финансовые организации как таковые, созданные государствами-членами и получают средства непосредственно от стран-членов. ^[1]Такой подход к определению несколько обобщен, поскольку никоим образом не конкретизирует правовой статус, функции и назначение МФО и способ, которым они реализуют свою деятельность.

Авторский коллектив в составе Н.П. Гусаков, И.Н. Белова, М.А. Стренина считает, что международные финансовые организации представляют собой разветвленную систему (сеть) международных валютно-финансовых организаций, созданных странами-членами для согласования экономического развития и функционирования мировой валютной системы.^[2] Фактически, негативные моменты этого определения аналогичны предыдущему, ведь оно дает лишь приблизительное представление о сущности и цели функционирования МФО, не определяя их функций и задачи.

Авторский коллектив А. И. Евдокимова, И. А. Максимцева, С. И. Рекорд отмечает, что международные валютно-кредитные и финансовые организации условно можно назвать международными финансовыми институтами. Эти организации объединяет общая цель — развитие сотрудничества и обеспечение целостности и целостности и стабилизации сложного и противоречивого всемирного хозяйства.^[3] Подобная дефиниция не является исчерпывающим, ведь, с одной стороны, она не определяет правовой статус международных финансовых организаций как субъектов международного права, а с другой — ограничивается лишь нечетким описанием функций, которые осуществляют международные финансовые институты, не уточняя, к каким именно мерам они прибегают для согласования экономического развития и функционирования мировой валютной системы.

А.В. Бризицкая указывает на двойственный характер международных финансовых институтов, ведь, во-первых, они являются межправительственными организациями, созданными государствами с общественными целями; их власть и мандаты основаны на международному соглашению, сторонами которого являются все страны-члены. Их права и обязанности, как субъектов международного права, исходят из соответствующих принципов международного публичного права. Во-вторых, они привлечены к финансовым операциям, которые, несмотря на "общественные цели" по своей природе близки к рыночным операциям.^[4]

Международные финансово-кредитные институты (МФКО) – это те организации, учредителями которых являются несколько стран данного института, которые предоставляют финансовые ресурсы странам – членам международного финансово-кредитные института на условиях, определенных их уставными документами, и членом которых является РФ согласно действующему законодательству.^[5]

Международные финансово-кредитные институты (организации) принято делить:^[6]

- по географии влияния: мировые и региональные;

- по отраслям влияния: на экономику: организации, которые влияют на развитие системы мировой экономики в целом, и на все ее социально-экономические подсистемы; организации, которые влияют на развитие определенных отраслей.

К первой группе относятся организации, деятельность которых коренным образом влияет на развитие системы мировой экономики в целом, и на все ее социально-экономические подсистемы, например, это такие международные валютно-финансовые организации, как Международный валютный фонд (МВФ) и группа Всемирного банка (ВБ), обще-функциональные организации – Международная организация труда (МОТ), программа развития ООН (ПРООН), Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) и тому подобное. Ко второй группе относятся межгосударственные отраслевые организации вне непосредственных рамок ООН.^[7]

Нельзя точно назвать отправную точку создания международных финансово-кредитных институтов, ведь основы их основания являются разными. Современный вид и особенности принципов деятельности международных финансово-кредитных институтов - это, безусловно, послевоенный феномен, поскольку в течение 40-х годов прошлого века разворачивались процессы, которые имели особое значение для начала финансовой помощи, инвестирования и кредитования экономик стран, которые понесли значительные финансовые потери.^[8]

Главным толчком к созданию наиболее влиятельных ныне МФО, а именно Международного валютного фонда и Всемирного банка, стали Великая депрессия 1929-1933 гг., которая оказалась одной из самых глубоких экономических кризисов века, и Вторая мировая война.^[9]

По итогам Конференция ООН по валютно-финансовым вопросам, состоявшейся в 1944 году в г. БреттонВудс, США, на которой присутствовали представители 44-х стран мира было определено организационную структуру послевоенной международной экономики, принято решение о создании институциональных основ мировой валютно-финансовой системы и предусмотрены основания трех международных организаций, а именно: Международного валютного фонда, Международного банка реконструкции и развития и Международной организации.^[10]

В таблице 1.1 приведены основные финансово-кредитные организации и указаны цели их деятельности.

Из данной таблицы видим, что институциональная структура международных валютно-финансовых отношений включает многочисленные международные организации. Одни из них, располагая большими полномочиями и обладая значительными ресурсами, осуществляют регулирование международных валютно-финансовых отношений. Другие представляют собой форум для межправительственного обсуждения, выработки консенсуса и рекомендаций по валютно-финансовой политики и обеспечивают сбор информации и распространение статистических и научно-исследовательских изданий

Таблица 1.1- Характеристика основных международных финансово-кредитных институтов (организаций)^[11]

по актуальным валютно-финансовым проблемам и экономике в целом.^[12]

Главными задачами деятельности интеграционных объединений являются следующие:

– использование преимуществ экономии масштаба благодаря расширению объемов рынка, уменьшению трансакционных издержек;

– решение задач торговой политики: региональные группировки позволяют создать более стабильную среду для взаимной торговли;

– содействие структурной перестройке экономики благодаря использованию опыта ведущих экономически развитых стран, являющихся членами объединения;^[13]

– поддержка молодых отраслей производства за счет выхода местных производителей на более широкий региональный рынок;

– создание благоприятной внешнеполитической среды путем обеспечения экономической и политической консолидации и международной военной безопасности;

– возможность регулирования социально-экономических процессов на региональном уровне;^[14]

– устранение препятствий на пути взаимного обмена и взаимодействия национальных экономик, обеспечения благоприятных условий хозяйствования на микроуровне, стимулирования конкуренции.

Далее предоставим общую характеристику отдельным международным финансово-кредитных институтам (организациям).

1.2 Международный валютный фонд

Особая роль в системе таких организаций принадлежит МВФ. Прежде всего, это обусловлено тем, что существующая Мировая валютная система создана и действует на основе учредительного акта МВФ – Статьи соглашения Международного валютного фонда.^[15]

Именно на эту организацию возложена функция по контролю за выполнением положений настоящего договора, а также, внесение изменений в существующую международную валютную систему.

Принятие в 1944 г. соглашения о создании МВФ было обусловлено совокупности историко-правовых и экономических факторов. К основным функциям организации относятся: осуществление надзора за согласованной системой упорядоченного обмена национальных валют, предоставление кредитов своим членам на реорганизацию экономики для установления более эффективного сотрудничества и предоставление дополнительных услуг странам-членам (повышение квалификации персонала, техническая помощь в специализированных сферах, информационное обслуживание).^[16] С момента создания-функции, задачи и полномочия МВФ претерпели существенных изменений, которые были связаны с изменением мировой валютной системы.^[17]