Файл: Правоохранительная деятельность.pdf

С Интерполом могут сотрудничать такие субъекты, как органы внутренних дел Российской Федерации, Прокуратура РФ, Федеральная служба безопасности, Федеральная пограничная служба. Сотрудничество начинается с того, что Прокуратора России или Федеральная служба безопасности выясняет, где находится разыскиваемый гражданин за границей и где находится отделение Интерпола. Затем происходит обмен информацией по телефону либо в форме телеграммы или запроса. Язык, используемый при этом, русский, французский и испанский. Сведения, содержащиеся в запросе Интерполу, – это сведения о квалификации преступления, месте, времени и способе совершения преступления, количестве пострадавших, а также размере причиненного ущерба.

Механизм взаимодействия с использованием возможностей Интерпола можно рассмотреть на следующем примере: розыск директора алюминиевого завода некого гражданина Н. Инициатором розыска была Россия. Данный гражданин обвинялся в легализации денежных средств, приобретенных незаконным путем, т. е. ст. 174 Уголовного кодекса РФ, и в убийстве – ст. 105 УК РФ. Было известно, что гражданин Н. покинул пределы Российской Федерации, и данная информация была отправлена в НЦБ Интерпола. Из Генерального секретариата было выслано извещение о розыске данного лица. Россия выдвинула предположение о примерном нахождении лица в Югославии или Венгрии. Через некоторое время данный гражданин был задержан сотрудниками Венгрии при пересечении границы. В дальнейшем решался вопрос об экстрадиции гражданина Н., и он был разрешен судом города Будапешта, и позже он был перенаправлен на территорию России и осужден по законам Российской Федерации^[14].

Таким образом, по нашему мнению, взаимодействие правоохранительных органов России с Интерполом является необходимым и достаточно эффективным. Лица, совершившие преступления на территории России, как можно быстрее пытаются скрыться от российского правосудия и находят решение в бегстве на территорию другой страны. Но во вред таким злоумышленникам существует такая форма международного сотрудничества, как экстрадиция.

Она заключается в аресте и дальнейшей передаче одной страной другой стране подозреваемых лиц. Однако полагаем, что существует такая необходимость, как упрощение процедуры выдачи^[15].

Одним из способов является уменьшения перечня оснований отказа в выдаче лиц, совершивших преступление, но на данный момент такое упрощение является проблемным для большинства стран. В первую очередь это связано с недоверием других государств, а именно в безоговорочном согласии об аресте, выданном другим государством. Эта проблема решена странами Европейского союза. В данных государствах существует такое понятие, как европейский ордер на арест.

Согласно данному ордеру предусматривается выдача арестованного в течение 90 дней со дня, когда он подвергся аресту, или, в случае если задержанное лицо согласен на экстрадицию, в течение 10 дней.

Таким образом, считаем нужным введение такой системы и в Российской Федерации для быстроты и эффективности взаимодействия российских правоохранительных органов с правоохранительными органами иностранных государств и, соответственно, снижения уровня международной преступности.

Интерпол одновременно является организатором и посредником в сотрудничестве правоохранительных органов многочисленных стран по раскрытию конкретных преступлений, выполнению функций по координации и кооперации усилий по наблюдению, преследованию, розыску и задержанию уголовных преступников.

Именно поэтому во времена роста организованной преступности очень важно взаимодействие правоохранительных органов России с правоохранительными органами иностранных государств. Это взаимодействие способствует быстрому розыску лиц, совершивших общественно опасное деяния, и, как упоминалось выше, уменьшению количества преступлений на международном уровне.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Правоохранительная деятельность – это работа специально уполномоченных государственных структур, которая проводится с целью охраны права. Само понятие рассматривается специалистами в широком и узком смысле.

Первый – это функционал всех институтов государственного подчинения, занимающихся обеспечением соблюдения свобод и прав граждан.

Второй подразумевает деятельность специально-уполномоченных структур, основной целью которых выступает охрана права от грубых нарушений, обеспечение полноценной свободы.

Осуществление указанных обязанностей производится в пределах законах и строго установленном порядке.

На сегодняшний день выделяют такие признаки правоохранительной деятельности: все правовые действия проводятся исключительно в соответствии с законом; строго прописан порядок действий, регулируемый законодательством; юридические меры точно определены и включают конкретный список полномочий, которые можно обосновать правом. Понимание обеспечения режима легальности и государственной дисциплины помогает ответить на такие вопросы: как и кем, какими методами и средствами обеспечивается и поддерживается должный уровень законности и дисциплины в государстве? Ответом на данную дилемму служит сложная и многогранная система правоохранительной деятельности конкретной страны. Традиционно в официальных документах указываются такие государственные институты: органы оперативно-розыскной деятельности; судовые инстанции; МВД и Минюст; таможня; прокуратура и общественные организации определенного типа работы.

Основное предназначение правоохранительной деятельности заключается в обеспечении режима законности в демократическом обществе, подразумевающего неукоснительное соблюдение и выполнение всех существующих юридических норм, особенно тех, которые прописаны в законах, а также всех правовых предписаний гражданами, должностными лицами, и государственными органами.

Можно выделить и общие понятия, которые в обязательном порядке отвечают на конкретный признак. Это принципы соответствуют функционалу институтов, правовых структур, а также их прямых полномочий и направлений. Необходимо также знать, для чего предназначается правоохранительная деятельность. Ее функции выступают одним из главных предметов обязательного изучения.

Среди ключевых задач можно выделить следующие: предоставление контроля за соблюдением всех прав Конституции РФ; установление и поддержание правосудия; организационное обеспечение комплексной работы судов на высоком уровне; расследование и выявление грубых преступлений; юридическая профессиональная помощь, охрана законодательства от имени общества, защита свобод и прав граждан; нотариальная защита всех интересов общества. Каждую из вышеуказанных целей должен выполнять определенный орган, однако все они тесно взаимосвязаны, и деятельность одних непременно влияет на результат работы других прямо или косвенно.

В общем, все виды правоохранительной системы можно разделить на три главных группы, каждая из которых выполняет определенный вид правовой деятельности, а именно: выявление и оперативное расследование преступлений, обеспечение порядка и безопасности и юридическое консультирование. В этом случае, первая группа занимается только досудебным этапом, то есть пытается раскрыть преступление и обозначит его мотивы. Также в юрисдикции данных органов находится судебное дознание и следствие.

Контроль за порядком осуществляют сотрудники полиции, центральная задача которых заключается предотвращении преступлений, их выявлении и пресечении. Кроме того, к основным функциям указанной структуры можно добавить предоставление охраны определенных социальных объектов, административный мониторинг разных сфер деятельности.

В настоящее время существует интернациональная полиция, деятельность которой осуществляется по всему миру и имеет больше реальных возможностей для объективного расследования особо важных дел. Последний вид – это институты юридической помощи. В их состав входят нотариат и адвокатура, нотариат. Спорным моментом является мнение об отнесении к указанным правительственным органам адвокатуры и определенных частных детективных или охранных служб.

Определяя место судебных и правоохранительных органов в концепции работы органов государства, стоит исходить из принципа грамотного разделения власти.

Посредством такого принципа место правовых структур определяется функциями конкретного вида государственной деятельности, которые обеспечивают выполнение стоящих перед ними ключевых задач: защита общества, личности и государства.

Правопорядок, который базируется на праве и законе жизнедеятельности общества и государства, обязательно включают в свою основу беспрекословное соблюдение норм и требований законности абсолютно всеми его субъектами. В понятие правовой дисциплины входят два взаимодополняющих главных элемента: во-первых, присутствие и соблюдение определенной системы правил и норм поведения людей; во-вторых, практическое выполнение этих правил всеми обязанными субъектами. Отсутствие любого аспектов полностью исключает само понятие дисциплины в этом социуме.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Нормативные правовые акты и иные официальные документы

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398
2. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 01.04.2019) "О полиции"// "Собрание законодательства РФ", 14.02.2011, N 7, ст. 900
3. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 23.04.2019)// "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954

2. Научная и учебная литература

1. Баглай М.В. Конституционное право российское право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. Изд. группа: ИНФРА. М-НОРМА, 2012. С. 144
2. Байниязов Р. С. Правосознание и правоохранительная деятельность // Современное право. – 2011. – № 6.– С. 144
3. Безлепкин Б.Т. Судебная система, правоохранительные органы и адвокатура России: Учебник. – М., 2015. С. 25.
4. Борисенко А. В., Величко А. Ю. Субъекты правоохранительной системы Российской Федерации: основные аспекты сотрудничества // Гражданин и право. – 2018. – № 4. – С. 143
5. Бочаров Р. Профилактика политического экстремизма и терроризма в молодежной среде // Власть. – 2013. – № 5. – С. 77
6. Гулягин А. Ю. Правоохранительная деятельность: основные правовые характеристики // Административное право и процесс. – 2011. – № 6. – С. 148
7. Гулягин А. Ю. Уполномоченные субъекты правоохранительной деятельности // Российская юстиция. – 2012. – № 11. – С. 36
8. Гулягин А. Ю. Характеристика правоохранительной деятельности и осуществляющих ее органов // Государственная власть и местное самоуправление. – 2013. – № 5. – С. 88
9. Джелали Т. И. Вопросы совершенствования правового регулирования прокурорского надзора за соблюдением органами внутренних дел законодательства о службе в органах внутренних дел // Перспективы государственно-правового развития России в XXI веке: материалы Всероссийской научно-теоретической конференции курсантов и слушателей вузов МВД России, студентов гуманитарных вузов. Ростов н/Д, 2014. С. 77
10. Джелали Т. И., Лещенко О. В. Межгосударственный и международный розыск обвиняемых и осужденных // Юристъ-Правоведъ. 2014. № 6. С. 156
11. Корсантия А.А., Максименко И.В. Основные причины детерминации преступности в Российской Федерации // Право и безопасность. 2009. № 2.
12. Натура А. И., Пихов А. Х. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства: организационно-правовые основы, процессуальный порядок и формы взаимодействия: учебно-практическое пособие. М., 2017. С. 89
13. Озорнина Д. М. Правоохранительная деятельность адвоката в уголовном процессе // Уголовное право и процесс. – 2013. – № 4. – С. 66
14. Полтавцева Л. И. Правоохранительная деятельность как предмет исследования: попытка систематизации тематики диссертаций // Юрист-Правоведъ. – 2012. – № 6. – С. 143
15. Пономарёв А. Ю. Проблемы осуществления охранно-сыскными структурами правоохранительной деятельности // Административное право и процесс. – 2018. – № 5. – С. 134
16. Роша А. Н., Чернявский В. С. Социология правоохранительной деятельности. — М., 2015. С. 175
17. Степаненко Ю. В. Правоохранительная деятельность: эволюция теоретических взглядов // Современный юрист. – 2013. – № 3. – С. 156
18. Тарасов А. Правоохранительная деятельность: ее понятие и сущность // Российский следователь. – 2012. – № 4. – С. 48
19. Щукин В. Правоохранительная служба в системе государственной службы РФ // Рос. следователь. 2015. №6. С. 57-58.