Файл: Юридическая ответственность (Понятие ответственности).pdf

К юридической ответственности по всем вышеперечисленным видам могут привлекаться только вменяемые лица, то есть те, кто способен отдавать себе отчет в своих действиях и руководить ими.

Процессуальная ответственность возлагается за нарушения порядка прохождения юридического дела в правоприменительном органе, но в основном за нарушение установленных законом правил осуществления правосудия и, в частности, ведения судебного процесса. Спектр процессуальных санкций довольно широк: от предупреждения до удаления из зала судебного заседания, от штрафа до принудительного привода и, может быть, ареста, допустим, за дачу свидетелем ложных показаний.

Финансовая ответственность наступает за совершение деяний, нарушающих правила обращения с денежными ресурсами. Такие правила устанавливает государство, с тем чтобы иметь возможность решать общие дела, которые требуют материальных затрат и финансовых средств. Финансовые санкции довольно ощутимы. Это и взыскание неуплаченных или сокрытых налогов, и штрафы, и арест банковского счета, и др^[27] .

Конституционная ответственность — неблагоприятные последствия, которые наступают в случае отступления от конституционно-правовых требований полномочных органов государства, его должностных лиц, а также иных субъектов политической деятельности. В отличие от иных видов юридической ответственности конституционную ответственность характеризуют следующие признаки: субъектами конституционной ответственности выступают государства, органы государственной власти, общественные объединения граждан, должностные лица, полномочные принимать решения, затрагивающие основные права и свободы граждан, интересы государства или какой — либо его территории. На гражданина, не являющегося его должностным лицом, такая ответственность не распространяется^[28] .

2.2. Принципы юридической ответственности

Успешному осуществлению целей юридической ответственности и реализации функций служат её принципы. Принципы - это основополагающие идеи, которые выражают сущность ответственности, определяют её назначение. Их следует придерживаться при достижении поставленных целей. В юридической литературе перечисляются и даются характеристики различного количества принципов юридической ответственности, кроме того, имеют различия и в названиях одних и тех же принципов ^[29]. И все же после детального анализа можно выделить несколько основных принципов.

Основным принципом юридической ответственности является законность. В соответствии с нею к ответственности привлекается только субъект, совершивший правонарушение, виновный в нем.

Соблюдение принципа законности должно проявляться в том, что исследование обстоятельств дела о правонарушении, применение и реализация санкций, осуществляется только в строгом соответствии с процедурно-процессуальными требованиями закона. Должны соблюдаться гарантии объективного рассмотрения дела и вынесение решения с обеспечением прав и законных интересов лица, привлеченного к ответственности.

С законностью тесно связан принцип обоснованности юридической ответственности, под которой понимается, во-первых, объективное исследование обстоятельств дела, сбор и всесторонняя оценка всех относящихся к делу доказательств, аргументированность вывода о том, было ли совершено правонарушение, виновно ли в этом лицо, привлеченное к ответственности, и т.д. Во-вторых, под обоснованностью понимается определение конкретной меры наказания, взыскания, возмещения вреда в точном соответствии с критериями, установленными законом.

Из всех принципов юридической ответственности можно выделить так же принцип справедливости, особенность которого заключается в том, что он характеризует юридическую ответственность не с правовой, а с моральной, социально-этической стороны. В основе справедливой ответственности лежит строгое соблюдение законодателем принципа соразмерности правонарушения и предусмотренных за него санкций, потому что как слишком строгое, так и слишком мягкое наказание или взыскание может свести к нулю действенность меры ответственности.

Необходимым принципом юридической ответственности является состязательность процесса. Она выражается в предоставлении возможности лицу, обвиняемому в совершении правонарушения, активно участвовать в процессе и тем самым защищать свои интересы, а также прибегать к защите адвоката.

С этим принципом тесно связана презумпция невиновности.

Ст. 49 Конституции РФ гласит, что каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда^[30].

К принципам ответственности относится неотвратимость. Установление запретов и санкций за их нарушение имеет смысл лишь при условии, что лица, совершившие правонарушения, привлекаются к ответственности и подвергаются мерам принуждения, определенным санкциями нарушенных правовых норм. Неотвратимость ответственности зависит более всего от налаженности работы правоохранительных органов, от подготовленности, компетентности и добросовестности работников, управомоченных привлекать к ответственности и применять санкции.

Неотвратимость наказания предполагает: а) ни одно правонарушение не должно остаться «незамеченным» для государства; б) быстрое и оперативное применение мер ответственности за совершение правонарушения; в) высокий уровень профессионализма сотрудников правоохранительных органов.

Еще одним принципом юридической ответственности является принцип равноправия. Ст. 19 Конституции РФ гарантирует равные права и свободы для всех граждан независимо от национальности, пола, вероисповедования, имущественного и должностного положения и т.д.

Очень важным является принцип индивидуализации наказания. Данный принцип предполагает учет степени общественной опасности правонарушения, личности преступника, а также обстоятельств, выходящих за рамки состава преступления. Он обязывает максимально учитывать не только характер правонарушения и его последствия, но также и особенности лица, совершившего правонарушение, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

При осуществлении юридической ответственности учитываются также такие принципы права и морали, как целесообразность и гуманизм. Эти принципы означают избирательность при выборе меры воздействия на правонарушителя, исходя из целей, которые преследует юридическая ответственность. Ими предполагается индивидуальный подход, учитывающий личность правонарушителя, а также возможность смягчения наказания и даже отказа от применения мер ответственности.

Глава 3 Основания наступления, исключения и освобождения от юридической ответственности

3.1 Основания юридической ответственности

Основания ответственности - это те обстоятельства, наличие которых делает ответственность возможной (необходимой), а в отсутствии их ее исключает. Юридическая ответственность возникает только в силу предписаний норм права на основании решения правоприменительного органа.

Фактическим основанием её является правонарушение, которое характеризуется совокупностью различных признаков, образующих состав правонарушения. Лицо может быть привлечено к ответственности только при наличии в его действии всех элементов состава.

Следует отметить, что правонарушение не порождает автоматически возникновения ответственности, а является лишь основанием для такого применения. Для реального же осуществления юридической ответственности необходимо решение компетентного органа, или должностного лица, об определении правонарушителю вида и меры юридической ответственности, с вынесением соответствующего правоприменительного акта. Это может быть приговор суда, приказ администрации и т. д. Если правонарушение не обнаружено, нет информации о нем от пострадавшего или лица, бывшего свидетелем его совершения либо причастного к его совершению, и в силу этого правонарушение не известно правоохранительным органам, то оно остается латентным, т.е. «вещью в себе». Такой же остается и юридическая ответственность за совершение правонарушения.

И. С. Самощенко и М.Х. Фарукшин отмечали, что «основанием юридической ответственности признается единство фактического и юридического основания ответственности»^[31]. Фактическим основанием юридической ответственности является только совершение правонарушение, состав которого предусмотрен законом.

К юридическим основаниям относятся нормативно-правовые и процессуальные основания.

Нормативно-правовым основанием юридической ответственности служит закрепление в законе составов правонарушений, соответствующие виды и меры юридической ответственности и иные условия, необходимые для практической их реализации (уполномоченные субъекты применения мер юридической ответственности, надлежащие процедуры и др.).

Процессуальным основанием юридической ответственности является решение компетентного органа публичной власти и его должностных лиц о назначении конкретной меры юридической ответственности, вынесенное с соблюдением законной процедуры.

Состав правонарушения состоит из четырех элементов: объект и субъект правонарушения, объективную и субъективную стороны и только их совместный анализ дает возможность индивидуализировать правонарушение. Только единство всех сторон правонарушения порождает юридическую ответственность.

1) Объектом любого правонарушения являются общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом. Правонарушитель своим действием или бездействием нарушает сложившийся и обеспечиваемый правовыми нормами правопорядок, причиняя ущерб субъективным правам граждан и обществу.

2) Объективная сторона правонарушения - противоправное деяние, выраженное в форме фактических противоправных действий либо бездействии предписанного законом поведения.

3) Субъектом правонарушения признается физическое или юридическое лицо, обладающее деликтоспособностью, то есть возможностью отвечать за свои собственные деяния, посягающие на установленный правопорядок, существующие общественные отношения.

4) Субъективная сторона правонарушения - это внутреннее психическое отношение лица к совершенному им деянию. Субъективная сторона состоит из мотива, вины и цели. Основной частью субъективной стороны является вина –психическое отношение правонарушителя к совершенному им деянию и его результатам. Различают две формы вины: умысел и неосторожность.

Умысел может быть прямой или косвенный. При прямом умысле лицо осознает общественно-опасный характер своих действий и сознательно стремится к достижению противоправных результатов. Косвенный умысел устанавливается в том случае, когда правонарушитель осознает опасный характер своего деяния, предвидит возможность наступления противоправного результата, но сознательно допускает эти последствия или относился к ним безразлично^[32].

Неосторожность так же выражается в двух формах: самонадеянности или небрежности. Противоправная самонадеянность состоит в том, что лицо осознает общественно опасный характер своих действий, но надеется предотвратить его своими действиями. Противоправная небрежность выражается в том, что правонарушитель не предвидел общественной опасности своих действий, хотя по всем обстоятельствам при условии необходимой внимательности и предусмотрительности должен был предвидеть.

Существует также, понятие ответственность за вину. Ответственность может наступить только при наличии вины правонарушителя, которая означает осознание лицом недопустимости (противоправности) своего поведения и вызванных им результатов. Если же лицо невиновно, то несмотря на тяжесть деяния оно не может быть привлечено к ответственности. Вместе с тем в исключительных случаях нормы гражданского права допускают ответственность без вины, т. е. за сам факт совершения противоправного, асоциального явления. В частности, организация или гражданин - владелец источника повышенной опасности обязаны возместить ущерб, причиненный этим источником (например, движущимся автомобилем), и тогда, когда не виновны в причинении ущерба (ст. 1079 ГК РФ).