Файл: Юридическая ответственность (История возникновения).pdf

- она наступает только при наличии вины.

Виды конституционно-правовой ответственности:

-ответственность за нарушение основ конституционного строя РФ;

-ответственность за нарушение личных прав и свобод человека и гражданина;

-ответственность за нарушение политических прав и свобод человека и гражданина;

-ответственность за нарушение социально-экономических прав и свобод человека и гражданина;

-ответственность за нарушение культурных прав и свобод человека и гражданина;

-ответственность за нарушения в осуществлении управления и нарушения законодательства органами государственной власти и местного самоуправления и т.д.

Особенностью конституционно-правовой ответственности за нарушение конституционных прав и свобод личности является то, что законодательное регулирование этого вида ответственности зависит от защищаемого права, например ответственность за нарушение избирательных прав граждан наступает в соответствии с уголовным, административным правом; за нарушение трудовых прав — в соответствии с трудовым; прав собственности — с гражданским и т.д.^[61] В Российской Федерации предусмотрены различные формы политической и конституционно-правовой ответственности:

-роспуск законодательного (представительного) органа субъекта РФ и отрешение от должности высшего должностного лица субъекта РФ, которые не выполнили в срок (в разных ситуациях от двух до шести месяцев) решение Конституционного Суда РФ, признавшего правовой акт субъекта РФ противоречащим Конституции РФ;

-после предупреждения Президента РФ не отменили или не исправили нормативный правовой акт, признанный Судом не соответствующим Конституции РФ и федеральным законам (эта же мера может быть применена к представительному органу и высшему должностному лицу муниципального образования);

-отзыв депутата представительного органа избирателями (кроме депутатов Государственной Думы);

-лишение полномочий депутата представительным органом;

-прекращение полномочий члена Совета Федерации;

-лишение депутата и члена Совета Федерации депутатской неприкосновенности соответствующей палатой;

-импичмент Президенту РФ; вотум недоверия и отказ в доверии Правительству РФ;

-увольнение Председателя Правительства (а следовательно, Правительства в полном составе) или отдельных министров в отставку Президентом РФ, а правительств субъектов РФ — главой администрации этих субъектов РФ (там, где созданы коллегиальные правительства);

-временное приостановление исполнения обязанностей высшего должностного лица субъекта РФ и главы муниципального образования в случае издания ими нормативных правовых актов, признанных судом нарушающими Конституцию и законы РФ;

-приостановление Президентом РФ признанных им противоречащими федеральным законам актов глав администрации субъектов РФ;

-введение временной финансовой администрации РФ в субъекте РФ и временной финансовой администрации субъекта РФ в муниципальном образовании при существенной задолженности их бюджетов (более 30%); предупреждение (например, прокурором в субъекте РФ главы администрации, издавшего правовой акт, противоречащий закону) и др.^[62]

- федеративная ответственность – примером федеративной ответственности является отставка правительства по воле Президента^[63] Президент, является главой государства и решает такие вопросы учитывая социально экономические ситуации, которые сложились в стране с расстановкой политических сил.

Федеративная ответственность - предусмотренные конституционным законодательством неблагоприятные последствия (меры принуждения), наступающие в случае невыполнения конституционных обязательств участниками (субъектами) федеративных отношений. Федеративное государство предполагает, что федеральная власть и субъекты Федерации находятся между собой в длящихся правоотношениях. Каждая из сторон этих отношений имеет друг перед другом определенные Конституцией обязательства. Соответственно субъектами федеративной ответственности являются: РФ (как государство), субъекты Федерации, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, уполномоченные должностные лица.

Действующим российским законодательством предусматриваются две формы федеративной ответственности: 1) введение чрезвычайного (военного) положения и 2) приостановление и отмена решений исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации. Федеральным законом от 29 июля 2000 г. № 106-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" установлены еще две формы федеративной ответственности

- роспуск законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ

- отрешение от должности высшего должностного лица субъекта РФ. Предлагается также наряду с этими мерами законодательно предусмотреть возможность принудительного изменения правового статуса субъекта Федерации; ввод специальных милицейских или военных подразделений в случаях, определенных федеральным законом, а равно передачу в непосредственное подчинение федерального Правительства подразделений милиции, внутренних войск, иных силовых структур субъекта Федерации и др.^[64]

Важной отличительной чертой федеративной ответственности является то, что она применяется не только при совершении конституционного правонарушения, но и при невыполнении субъектом Федерации, его органами и должностными лицами своих обязанностей обуславливается неспособностью обеспечить стабильность в субъекте Федерации, выполнять все федеральные предписания, реализовать политический курс на укрепление государственно-правового единства страны.

- экологическая ответственность – это относительно новый вид юридической ответственности и в настоящее время активно разрабатываются ее принципы и признаки. Поскольку экологические правонарушения стали довольно частыми, то это послужило выделением экологической ответственности как отдельного вида юридической ответственности.

Реализация конституционной нормы об обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам обеспечивается нормами уголовного, административного, гражданского, трудового, земельного и экологического законодательств.

Важность борьбы с экологическими нарушениями была предпосылкой для включения в Уголовный кодекс РФ целой главы^[65] об экологических преступлениях. Уголовная ответственность предусматривается за 14 видов преступлений, среди которых нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов, загрязнение вод, загрязнение атмосферы, порча земли, незаконная охота, нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, нарушение правил охраны рыбных запасов, уничтожение или повреждение лесов и др.

Соответствующая глава содержится также в Кодексе РФ об административных правонарушениях^[66] . Административная ответственность за правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования наступает за сокрытие или искажение экологической информации, порчу земель, нарушение требований по рациональному использованию недр, нарушение правил охраны водных объектов, нарушение правил водопользования и иные нарушения природоохранного законодательства.

Гражданское законодательство предусматривает возмещение ущерба и крупные штрафы за причинение экологического вреда. Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ утверждаются таксы для исчисления материального ущерба, нанесенного природным объектам.

Экологическая ответственность выполняет три функции: стимулирующую, компенсирующую и превентивную. Стимулирующая функция проявляется в наличии экономических и правовых стимулов, понуждающих к охране экологических интересов; компенсирующая функция направлена на восстановление потерь природной среды в форме натуральной или денежной компенсации; превентивная функция принудительно воздействует на поведение участников экологических отношений путем применения мер наказания и взыскания ущерба. Экологическая ответственность имеет две формы - экономическую и юридическую. Экономическая форма базируется на правомерной деятельности и регулируется экономическими методами, прежде всего материальной заинтересованностью загрязнителя экологии в сокращении отходов. Она вытекает из общего принципа взаимоотношения общества и природы: "загрязнитель платит". В целом эти формы образуют институт экологической ответственности. Эколого-экономическая ответственность, в отличие от юридической, которая наступает по факту правонарушения, возникает по факту причинения вреда. ^[67]

Можно сделать вывод, что по мере воздействия различают виды юридической ответственности – уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная, конституционная, федеративная, экологическая.

ВЫВОД

Подводя итог из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что юридическая ответственность – это меры воздействия на правонарушения, установленные законом и содержащие неблагоприятные последствия для нарушителя, имущественного или специального характера, которые в установленном государством порядке и в установленной процессуальной форме применяются государственными уполномоченными органами. Юридическая ответственность всегда связана с государственным осуждением противоправных действий и нарушений, являющихся опасными и вредными для государства и борьба с которыми ведется с помощью применения определенных принудительных мер. К признакам юридической ответственности относятся – она наступает за совершение какого либо правонарушения, устанавливается государством в нормах права, возлагается исключительно государственными органами и обеспечивается принудительной силой государства. Общей целью юридической ответственности является защита прав и свобод человека и обеспечение общественного порядка. Функциями юридической ответственности являются карательная, предупредительная, правовосстановительная, сигнализационная, превентивная, регулятивная. К принципам юридической ответственности относятся неотвратимость, справедливость, законность, гуманизм, ответственность, обоснованность, целесообразность. В отличии от иных видов ответственности юридическая ответственность назначается только к лицам совершившим правонарушения. Также следует помнить и о видах юридической ответственности. Уголовная – которая является самым суровым видом ответственности, т.к. она назначается за совершение преступлений и общественно опасных действий, которые запрещены нормами уголовного права и которые контролируются Уголовным Кодексом РФ. Также гражданско-правовая, дисциплинарная, административная, конституционная, федеративная и материальная ответственность. Меры ответственности при совершении противоправных действий выражаются в нанесении правонарушителю личных лишений, например тюремного срока в уголовной ответственности, или имущественного характера, такого как конфискация имущества, или организационного характера, такого как отрешение от должности. Несмотря на то, что в законодательстве ответственность используется в разных аспектах, но в правовом плане ответственность применяется за совершение противоправных действий. Согласно, действующего законодательства воплощение юридической ответственности возможно только в рамках закона, которые определяют состав правонарушения и санкции за их совершение.

Библиография.

1. Базылев, Б.Т. Юридическая ответственность (теоретические вопросы)/ Б.Т. Базылев.- Красноярск: Красноярский Ун-т, 1985.- 8 с.
2. Братусь, С.Н. Юридическая ответственность и законность: (Очерк теории)/ С.Н. Братусь .- М.: Юрид. Лит., 1976 - 85 с.
3. Венгеров, А.Б. Теория государства и права: учебник/ А.Б. Венгеров- М.: Омега-Л, 2007.- 468 с.
4. Венская конвенция о праве международных договоров 1969г. ст-53
5. Гражданско-Правовой Кодекс РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ ст-3, 4, 35, 39, 45, 47
6. Кодекс об Административных Правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ ст-2.3, 2.4, 2.7, 2.8, 2.9, 3.1, 3.2, 4.2, 4.3, 4.6, 8.1-8.40
7. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) ст-49, 117
8. Кудрявцев, В.Н. Закон, поступок, ответственность/ В.Н. Кудрявцев//- М.: Наука.- 1986.- 297 с.
9. Лазарев, В.В Теория Государства и Права; Хрестоматия в 2 т/ В.В. Лазарев С.В. Липень – М: Юрист, 2001 – Т2 с. 455
10. Малеин, Н.С. Правонарушение: Понятие, причины, ответственность/ Н.С. Малеин. - М. : Юрид. Лит, 1985 .- 130с.
11. Основы государства и права: учебное пособие/ под. ред. О.Е. Кутафина.- М. : Юристъ, 2002.- 432 с
12. Мор Т. Утопия 1516 – Перевод с латинского А. Малеина и Ф.Петровского 1-с
13. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ ст- 38, 39, 192-194, 234, 235, 236, 237, 241, 244, 245, 248
14. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ ст-3, 10, глава 26 ст 246-262, глава 29 ст 275-284, ст-43, 45, 78
15. Экимов А. И. Категория цели в науке права // Философские проблемы государства и права / Под ред. Д. А. Керимова, Л. С. Явича. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1970. С. 60

Электронный ресурс:

1. Академия. Экологическая ответственность. URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf/dic_economic_low/18094/ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ
2. Библиотека для всего. URL: http://lib4all.ru/base/B3100/B3100Part47-90.php
3. Законы. Учебник URL: http://law.edu.ru/book/book.asp?bookID=1419028
4. Конституционные законы. Федеративная ответственность. URL:https://constitutional_low_russia.academic.ru/710/ФЕДЕРАТИВНАЯ_ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
5. Правонарушения. Примеры и виды. URL: https://businessman.ru/new-pravonarushenie-primery-i-vidy.html
6. Правоведение. Конституционно-правовая ответственность. URL: www.granders.ru/college/pravovedenie/konstitucionno-pravovaya-otvetstvennost.html
7. Правоведение. Понятие состава преступления URL: : https://www.grandars.ru/college/pravovedenie/ponyatie-sostava-prestupleniya.html
8. Правоведение. Позитивная юридическая ответственность. URL: http://www.grandars.ru/college/pravovedenie/pozitivnaya-yu-otvetstvennost.html
9. Правоведение. Санкции нормы права. URL: http://www.grandars.ru/college/pravovedenie/sankciya-normy-prava.html
10. Теория государства и права. Учебник. Норма права, структура нормы права URL: https://jurisprudence.club/teoriya-gosudarstva-prava-uchebnik/norma-prava-struktura-normyi.html
11. Право и юриспруденция. Гражданский кодекс. Виды наказания в гражданском кодексе URL: https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/grazhdanskiy_kodeks/vidy_nakazaniy_v_grazhdanskom_kodekse