Файл: Нотариат в РФ (Получение статуса нотариата).pdf

Освобождение от должности нотариуса

Различается порядок освобождения от должности нотариуса в отношении государственных нотариусов и нотариусов, занимающихся частной практикой. Согласно ч. 4 ст. 12 Основ законодательства РФ о нотариате увольнение нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, производится в соответствии с законодательством РФ и республик в составе РФ о труде.

Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях:

1) осуждения его за совершение умышленного преступления – после вступления приговора в законную силу;

2) ограничения дееспособности или признания недееспособным в установленном законом порядке;

3) по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных законодательными актами РФ.

Орган юстиции совместно с нотариальной палатой принимает решение о передаче документов, хранящихся у нотариуса, чьи полномочия прекращаются, другому нотариусу.

Таким образом, если в отношении государственных нотариусов действует общий режим увольнения, установленный Трудовым кодексом, то для освобождения от полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, необходим только вступивший в законную силу судебный акт – приговор или решение суда общей юрисдикции, вынесенные по определенным законом фактическим ситуациям[10].

Ограничения и гарантии нотариальной деятельности

Нотариус в своей деятельности беспристрастен и независим. При осуществлении своей деятельности он руководствуется Конституцией РФ, конституциями республик в составе РФ, Основами законодательства РФ о нотариате, законодательными актами РФ и республик в ее составе, а также правовыми актами органов государственной власти автономной области, автономных округов, краев, областей, городов федерального значения, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами.

Совершая нотариальные действия, нотариус в одинаковой мере обязан соблюдать права любой из обратившихся к нему сторон, он не вправе отстаивать интересы одной стороны в ущерб другой стороне. При совершении нотариальных действий нотариус не может преследовать личных целей[6].

Гарантии нотариальной деятельности, как гарантии соблюдения и защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, дают возможность нотариусу не зависеть от воли или желания, а также не попадать под давление заинтересованных лиц. При осуществлении различных видов нотариальной деятельности нотариусу и работникам нотариальной конторы становятся известны различные сведения и документы, которые касаются личных интересов граждан или деятельности юридических лиц. Такие сведения и документы могут носить конфиденциальный характер. Основы законодательства РФ о нотариате содержат прямой запрет разглашать сведения и оглашать документы, ставшие известными нотариусу в результате исполнения им своих служебных обязанностей, а также любые сведения о совершенном или находящемся в производстве нотариальном действии. Такой запрет распространяется на нотариуса и в случае, если он уволился или сложил полномочия. Только суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия. Требование сохранения тайны нотариального действия распространяется на всех сотрудников нотариальной конторы, которым могут стать известны сведения и документы в связи с выполнением ими своих обязанностей и функций.

Если сведения о совершенных или совершаемых нотариальных действиях затребованы судом, прокуратурой или органами следствия в связи с находящимися в их производстве делами, то нотариус в установленные законом сроки обязан предоставить требуемую информацию. Любые документы из нотариальной конторы могут быть выданы (кроме клиентов) только по запросу вышеперечисленных органов[5].

Справки о завещаниях выдаются только после смерти завещателя, после предъявления предполагаемыми наследниками свидетельства о смерти завещателя. Справки о завещаниях выдаются не только наследникам по завещанию или по закону, но и любому лицу, считающему, что завещание могло быть составлено в его пользу.

В обязанности нотариуса входит обязательное направление в налоговые органы сведений о стоимости имущества, переходящего в порядке наследования или дарения от одного лица к другому, не позднее 15-дневного срока с момента удостоверения подобной сделки в нотариальной конторе. В случае нарушения установленного законодательством срока на нотариуса может быть наложено взыскание[12].

Ограничения в деятельности нотариуса

Статья 6 Основ законодательства о нотариате закрепляет ограничения в деятельности нотариуса. В соответствии с ней нотариус, независимо от того, работает ли он в государственной нотариальной конторе или занимается частной практикой, не имеет права:

• заниматься самостоятельной предпринимательской и иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;
• оказывать посреднические услуги при заключении договоров.

Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Нотариальная деятельность, как уже отмечалось, не предпринимательская и не преследует цели извлечения прибыли. Коммерческий характер нотариальной деятельности противоречил бы принципу публичности ее осуществления.

Нотариус, как работающий в государственной нотариальной конторе, так и занимающийся частной практикой, не предприниматель, никому никаких услуг не оказывает, никаким обслуживанием не занимается, а от имени Российской Федерации осуществляет конкретные, установленные законом, полномочия властного характера по реализации государственной функции по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц в виде нотариальных действий, подготовки документов для нотариального удостоверения и консультаций правового характера.

Нотариус не только не имеет права заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью, но и не может быть учредителем предприятий и организаций, поскольку как учредитель будет заинтересован в прибыльности предприятия, а такая заинтересованность противоречит принципу независимости и беспристрастности нотариуса.

Нотариус может заниматься научной и преподавательской деятельностью, получая за эту деятельность соответствующее вознаграждение.

Нотариус не вправе заниматься коммерческой деятельностью, выражающейся в оказании посреднических услуг при заключении договоров. Стороны договора приходят к нотариусу, предварительно оговорив все условия будущего договора. Задача нотариуса состоит только в том, чтобы облечь волю сторон в правовую форму, не противоречащую законодательству[8].

Заключение

Итак, современный нотариат – это система государственных органов и должностных лиц, на которых возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствание документов, придание им исполнительной силы, выполнение других нотариальных действий в целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Уникальность института нотариата, его полезность для общества заключается в том, что нотариат позволяет обеспечивать правоохранительные функции, законности и правомерность юридических действий участников гражданского оборота за счет них самих.

Нотариат в России призван обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, Конституциями республик в составе РФ, данными основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Институт современного нотариата обладает следующими признаками:

-целью осуществления нотариальной деятельности является защита в установленном порядке и предусмотренным законом средствами прав, свобод и законных интересов;

-нотариат России включает в себя 2 категории нотариусов: нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, и нотариусов, занимающихся частной практикой;

-институт нотариата организованно не входит в систему органов государственной власти представляет собой институт гражданского общества;

-нотариальная деятельность осуществляется в области бесспорной юрисдикции.

И в завершении можно сказать о том, что нотариат занял свое достойное место в системе учреждений юстиции, осуществляющих свои защитные функции. Являясь публично-правовым институтом и, совершая предусмотренные законом нотариальные действия, нотариусы в полной мере гарантируют доказательную силу оформленных документов. Нотариус является незаменимой фигурой в процессе реализации субъектами семейных правоотношений своих прав и исполнение ими своих обязанностей.

Список литературы

1. Вергасова Р.И. Нотариат в России. Учебное пособие / Р.И. Вергасова.- М., 2005.
2. Гонгало Б.М., Зайцева Т.И., Крашенинников П.В., Юшкова Е.Ю., Ярков В.В. Настольная книга нотариуса / Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцева, П.В. Крашенинников, Е.Ю. Юшкова, В.В. Ярков.- в 2-х т. – М., 2004.
3. Титов Ю.П. История государства и права России. Учебник / Ю.П. Титова. - М., 1999.
4. Черемных Г. Г., Черемных И. Г. Нотариальное право РФ. Учебник / Г.Г. Черемных, И.Г. Черемных. - М., 2004.
5. Шагивалеева И.З. Нотариат в РФ. Учебное пособие / И.З. Шагивалеева. – Оренбург, 2003.
6. Забурянная Ю.В. Правовой статус нотариуса в Российской Федерации. Теория и практика общественного развитии / Ю.В. Забурянная.- 2007. - С. 39-40.
7. Кашковский В.С. Юридическая помощь нотариуса: «скрытый потенциал». Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки / В.С. Кашковский. - 2009. -- С. 401-405.
8. Ярков В.В. Основные мировые системы нотариата. Нотариус / В.В. Ярков. - 1999. - С. 23.
9. Богатырева И.Н. К вопросу об истории возникновения института российского нотариата / И.Н. Богатырева.. - 2009. – с.87-90
10. Кашковский В.С. Юридическая помощь нотариуса: «скрытый потенциал». Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки / В.С. Кашковский. - 2009. - № 6. - С. 401-405.
11. Грудцына Л.Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России / Л.Ю. Грудцына. – М., 2008.
12. Романовская О.В., Романовский Г.Б. Организация нотариата в России. Учебное пособие / О.В. Романовская, Г.Б. Романовский. - М., 2001
13. Андреева Ю.А. Система субъектов нотариальной деятельности. Научный вестник Омской академии МВД России / Ю.А. Андреева. - 2010. - С. 55-61.
14. Треушникова М.К. Гражданский процесс. Учебник для вузов / М.К. Треушникова. - "Издательский Дом "Городец". – 2007.
15. Конституция Российской Федерации 1993г.