Файл: Государственная инновационная политика как основной механизм повышения уровня инновационного развития региона (Определение инноваций, их классификация и функции).pdf

Введение

Повышение уровня инновационного развития стран могут привести как к улучшению производительности и процветанию, так и к ускорению темпов мирового экономического роста. Сегодня инновационная среда сталкивается с серьёзными проблемами в контексте того, что регионы должны поддерживать и развивать своё благосостояние в условиях глобальной конкуренции в соответствии с правилами абсолютной конкурентоспособности. Именно наука и продвижение технологических политик традиционно оказываются в центре внимания инновационной политики. Однако новая инновационная среда предъявляет новый спрос на региональные инновационные стратегии и политики. Инновация не может рассматриваться в качестве научной или основанной на технологиях собственности фирм: она представляется основой конкурентоспособности в экономической деятельности всех видов. Инновационные процессы все чаще становятся неотъемлемой частью нормальной экономической и социальной деятельности.

Цель курсовой работы – изучить направления государственной инновационной политики как основного механизма повышения уровня инновационного развития региона.

Задачи исследования:

• изучить понятие инновационной деятельности, государственной и региональной инновационной политики, инноваций;
• рассмотреть oпыт иннoвaциoннoй пoлитики и сoврeмeнныx инструмeнтoв рeгулирoвaния иннoвaциoннoй дeятeльнocти на примере регионов России;
• изучить основные индикаторы, характеризующие региональную инновационную политику;
• оценить влияние выбранных показателей на инновационное развитие регионов.

Объектом в данной работе является инновационное развитие регионов России.

В качестве предмета исследования выступают институциональные факторы и условия, которые обуславливают эффективное функционирование региональных инновационных систем и управление ими. 

Методологической основой исследования в работе являются научные труды и публикации отечественных и зарубежных ученых в области управления и государственной инновационной политики.

В последние несколько десятилетий были разработаны новые концепции, которые предлагают системный подход к инновациям. Региональными инновационными системами занимаются М.Ю. Портер, Б.А. Лундвалл, К. Фримен, Р.Р. Нельсон, Д.С. Меткалф. Российские экономисты, такие как Л.М. Гохберг, И.А. Кузнецова, И.Г. Дежина, Б.Г. Салтыков, Е.Г. Ясин, А.Е. Яковлев, также принимают активное участие в разработке проблем развития национальной и региональной инновационных систем.

---

Глава 1. Теоретические основы Государственной инновационной политики

1.1. Определение инноваций, их классификация и функции

Научно-технический прогресс сегодня невозможно представить без получаемого в результате инновационной деятельности интеллектуального продукта.

Под инновацией понимают использование новшеств, среди которых новые технологии, виды продукции и услуг, новые формы организации производства и труда, управление и обслуживание. Нередко понятия «новшество», «нововведение» и «инновация» отождествляются. Однако между ними имеются некоторые различия. Под «новшеством» понимается новый метод, новый порядок, новое явление, изобретение [11]. Термином «нововведение» обозначен процесс использования новшества. С того момента, как новшество принято к распространению, оно приобретает новое качество, становясь нововведением, или инновацией. С термином «инновация» тесно связаны понятия «изобретение» и «открытие». Необходимо понимать разницу между этими понятиями. Открытие – это некий процесс получения данных, ранее неизвестных, или наблюдение явления природы, которое раньше не наблюдалось. Изобретение – это результат научного открытия, не имеющий стоимости, т.е. абсолютно новый продукт, созданный человеком, который может быть превращён в инновации. В отличие от инновации, изобретение и открытие обычно делаются на фундаментальном уровне и цель их заключается не в получении коммерческой выгоды. Таким образом, инновация – это изобретение, которое имеет рыночную стоимость.

Такое понятие как «инновация» в качестве экономической категории в научный оборот ввёл австрийский экономист Й.А. Шумпетер. Именно он впервые исследовал вопросы абсолютно новых комбинаций факторов производства, в результате выделив 5 изменений в развитии, то есть инновационных вопросов [7]:

1. Использование новых технологий, технологических процессов или нового рыночного производственного обеспечения.
2. Использование новых сырьевых ресурсов.
3. Изменения в производственной организации, а также в его материально-техническом обеспечении.
4. Внедрение продукции с качественно новыми свойствами.
5. Образование новых рынков сбыта.

---

Роль инноваций в экономике современности в значительной степени возросла. Создание конкурентоспособной продукции, имеющей высокую степень новизны и наукоемкости, практически невозможно без внедрения инноваций. В рыночной экономике именно инновации являются эффективным средством конкурентной борьбы, поскольку приводят к образованию новых потребностей, к повышению имиджа, к притоку инвестиций, к понижению себестоимости продукции, а также к открытию и захвату новых рынков.

Инновация – новая ценность для потребителей, которая должна отвечать их нуждам и желаниям. Непременным её свойством является научно-техническая новизна.

Получается, что инновация – это материализованный результат вложения капитала в новую технологию или технику, а также в новые формы организации производства труда, управления, обслуживания и т. п. Процесс создания, освоения и распространения инновации носит название инновационного процесса или инновационной деятельности. Результат этой деятельности обычно называют инновационным продуктом.

В практике инновационного управления существует огромное множество различных классификаторов инноваций. Всё их широкое разнообразие можно систематизировать по следующему ряду признаков.

1. По источнику (стимулу) появления выделяют:

• инновации, появление которых вызвано развитием науки и техники;
• инновации, причина появления которых заключена в потребностях производства;
• инновации, вызванные потребностями рынка.

2. По степени глубины вносимых изменений (новизны) инновации бывают:

• модификационные инновации, главной целью которых служит частичное усовершенствование уже устаревших поколений технологии и техники, а также производственной организации;
• улучшающие инновации, которые реализуют средние изобретения;
• радикальные, или базисные, инновации, которые реализуют различные открытия, а также крупные изобретения и которые определяют становление новых поколений и направлений развития техники и технологии.

3. По объекту применения инновации бывают:

• продуктовые, которые нацелены на производство, а также на использование новых продуктов или услуг или новых полуфабрикатов, материалов, комплектующих;
• процессные инновации, которые нацелены на образование и функционирование новых организационных структур, как в пределах отдельно взятой фирмы, так и на межфирменном уровне;
• технологические инновации, которые направлены на создание и использование новой технологии;
• комплексные инновации, являющие собой сочетание различных инноваций.

---

4. По причинам возникновения инновации разделяют на:

• адаптивные (реактивные), целью которых служит обеспечение выживания фирмы, как своеобразная реакция на нововведения, которые осуществляют конкуренты;
• стратегические, внедрение которых имеет упреждающий характер, то есть нацеленных на получение конкурентных преимуществ в перспективе.

5. По масштабу использования инновации делятся на:

• в рамках предприятия (фирмы);
• отраслевые;
• межотраслевые;
• региональные.

6. По типу рыночной новизны инновации разделяют на:

• новые для конкретного предприятия (группы предприятий);
• новые для отрасли в стране;
• новые для отрасли в мире.

7. По эффективности выделяют следующие инновации:

• экономическая;
• интегральная;
• социальная;
• экологическая.

8. По месту, занимаемому в системе (на предприятии, в фирме) выделяют:

• инновации на входе предприятия (сырьевые ресурсы, оборудование, информационные ресурсы и др.);
• инновации, находящиеся на выходе предприятия (услуги, готовая продукция, информация, технологии и др.);
• инновации системной структуры предприятия (производственной, управленческой).

В производственном развитии внедрение новшеств всегда играло огромную роль. Опыт развитых стран показывает, что основательные изменения в сфере производительных сил в эпоху НТР, стремительная скорость сменяемости её волн, а, исходя из этого, новых комбинаций производственных факторов, широкое внедрение нововведений уже стали нормальным явлением современной экономической жизни. Если в развитых странах инновационный подход имеет возрастающее значение, то в современной России, в условиях необходимости выхода из глубокого кризиса и перехода к рыночной экономике, это значение особенно велико.

Чем же обусловлено возрастающее значение инноваций. Во-первых, самой природой рыночных отношений. Как известно, стимул к нововведениям является движущей силой конкуренции. Именно на этой основе возможно использование современной технологии и организации производства, повышение качества продукции, обеспечение успеха и эффективности деятельности предприятия. Решить такие задачи не представляется возможным без новаторского подхода предпринимателя, суть которого состоит в поиске и реализации инноваций. Общеизвестно, что конкуренция вызывает необходимость совершенствования всего процесса – от производства до потребления. А основой самих конкурентных преимуществ выступает реализация тех или иных инноваций, то есть через предпринимательство, поскольку именно оно является реальным двигателем прогресса.

---

Вторая причина возрастающего значения инноваций заключается в острой необходимости коренных качественных изменений в экономике России, целью которых служит преодоление кризиса, а также выход на траекторию устойчивого роста. Только на основе коренных качественных изменений во всех отраслях народного хозяйства, а также глубокой структурной экономической перестройки и полного обновления методов и форм работы решение данной задачи представляется возможным [6].

Функции, выполняемые инновациями, следующие [8, c.88]:

• воспроизводственная (инновации – важный источник получения прибыли, могут быть использованы в качестве источника финансовых ресурсов);
• инвестиционная (использование прибыли от реализации инноваций для инвестирования);
• стимулирующая. Основной целью любой коммерческой организации служит получение предпринимателем прибыли в результате реализации инновации. Прибыль, в свою очередь, служит для предпринимателя своеобразным стимулом к использованию новых инноваций; побуждает его изучать спрос постоянно, производить совершенствование организации маркетинговой деятельности, применять современные методы финансового управления. Все это входит в содержание стимулирующей функции инноваций.

1.2. Источники и формы финансирования инноваций

Формы организации инновационной деятельности, а также способы её финансовой поддержки в значительной степени определяют её успех. В развитых странах финансирование инновационной деятельности обеспечивают не только государственные, но также частные источники. К несчастью, сегодня состояние инновационной деятельности и инвестиционного климата в России находятся далеко не в идеальном состоянии. На сегодняшний день существует проблема, заключающаяся в нехватке у предприятий собственных средств, отсутствии у их руководителей стратегического мышления, в уменьшении объёмов государственного финансирования, не восполняющихся притоком частного капитала.

Источники финансирования инновационной деятельности в России по видам собственности разделяют на [15]:

---