Файл: Основные функции в системе менеджмента (Понятие и сущность).pdf

И, наконец, мы должны учитывать, что управляемые объекты – это разные проявления человеческой деятельности, и они не могут не иметь самодеятельности, целенаправленного характера такой деятельности, приспособляемости к условиям и факторам естественного и социального бытия, самоконтролю их жизнедеятельность и их развитие.

В результате в системном взаимодействии субъектов и объектов управления не только субъекты влияют на контролируемые объекты, но и, в свою очередь, влияют на субъекты управления. Если выбор формы действия управления зависит от субъекта управления, то его содержимое должно определяться управляемым и контролируемыми объектами. В противном случае можно сломать или даже противостоять потребностям, интересам и мыслям взаимосвязанных предметов и объектов управления.

1.2 Функции менеджмента и их взаимосвязь

Выделение функций менеджмента происходит в результате разделения и специализации труда в сфере управления. Применяются различные классификации функций управления.

Планирование – это вид управленческой деятельности по установлению целей и путей их достижения. Результатом процесса планирования является система планов, включающая корпоративные, функциональные планы, планы работников и т. п.

Организация – это вид управленческой деятельности по разработке структуры управления, распределению полномочий и ответственности.

Мотивация – это вид управленческой деятельности по побуждению человека к деятельности, имеющая определенную целевую направленность.

Контроль – это вид управленческой деятельности по обеспечению достижения организацией своих целей.

Функция управления – вид деятельности, основанный на разделении и кооперации менеджмента и характеризующийся определенной однородностью, сложностью и стабильностью воздействий на объект со стороны субъекта управления. Функции управления и установление объема работ по каждой функции являются основой для формирования структуры управляющей системы и взаимодействия ее компонентов.

Выделяют три основные группы функций управления:

• общее управление (установление нормативных требований и политики управления, политики инноваций, планирование, организация работы, мотивация, координация, контроль, ответственность);
• управление структурой предприятия (его создание, предмет деятельности, правовые формы, связи с другими предприятиями, территориальные вопросы, организация, реконструкция, ликвидация);
• конкретные области управления (маркетинг, НИОКР, производство, кадры, финансы, основные фонды).

Все функции управления разделяются на общие и конкретные.

Общие функции выделяются по этапам (стадиям) управления. Соответственно к ним относятся:

• прогнозирование и планирование;
• организация работы;
• мотивация;
• координация и регулирование;
• контроль, учет, анализ.^[5]

Функции, выделяемые по сфере деятельности, называются конкретными. Конкретные функции управления тесно связаны со спецификой предприятия и основными сферами его деятельности (общее управление, финансовое управление, производство, НИОКР, маркетинг). ГОСТ рекомендует их типовой состав:

• перспективное и текущее экономическое и социальное планирование;
• организация работ по стандартизации;
• учет и отчетность;
• экономический анализ;
• техническая подготовка производства;
• организация производства;
• управление технологическими процессами;
• оперативное управление производством;
• метрологическое обеспечение;
• технологический контроль и испытания;
• сбыт продукции;
• организация работы с кадрами;
• организация труда и заработной платы;
• материально-техническое снабжение;
• капитальное строительство;
• финансовая деятельность.

Деятельность по выполнению функций является процессом, требующим определенных затрат ресурсов и времени. Именно процессный подход к менеджменту позволил увидеть взаимосвязь и взаимозависимость функций управления. Процесс менеджмента отражает рекомендованную последовательность выполнения функций, точнее последовательность начала действий по выполнению функций, так как осуществление многоконтурной обратной связи приводит к одновременному осуществлению функций. Этот цикл управления является универсальным по отношению к объекту управления, которым является не только организация в целом, но и отдельные подразделения, функции и методы. Например, функция организации деятельности, например, производственной деятельности, включает в себя построение структуры, распределение заданий, функций, полномочий и ответственности среди подразделений (положение о подразделениях) и исполнителей (должностные инструкции). Эта деятельность должна иметь четкий целевой ориентир, например, повышение гибкости и адаптивности организационной структуры. После чего разрабатывается план организационных изменений, распределяются обязанности, при этом должна быть продумана система мотивации и контроля, позволяющие минимизировать сопротивление персонала процессу изменений и, в итоге, достичь поставленных целей, т. е. создать организационную структуру, позволяющую гибко и адекватно реагировать на изменение потребностей рынка. Качество выполнения предыдущего этапа – необходимое условие обеспечения качества выполнения последующего этапа (функции). В этом выражается взаимозависимость функций.

Связующими процессами являются процесс коммуникаций и принятия решений. В последнее время в состав связующих процессов все чаще ученые относят и процесс целеполагания, т. к. установление целей функционирования является необходимым условием начала любой деятельности.

Процесс коммуникаций – это процесс обмена информацией между двумя и более людьми. Благодаря коммуникациям руководители (аппарат управления) получает информацию, необходимую для принятия решений, и доводит принятые решения до работников предприятия. Если коммуникации на предприятии налажены плохо, решения могут быть ошибочными.

Процесс мотивации включает установление и оценку неудовлетворенных потребностей, формирование целей удовлетворения потребностей, определение стимулирующих воздействий (мер).

Функция координации предполагает принятие решений по способам согласования деятельности различных структурных звеньев, применению технических средств связи и т. п.

Функция контроля связана с принятием решений о том, что, когда и как контролировать, какие виды и формы контроля использовать, как анализировать полученную информацию, а также решения по осуществлению корректирующих действий.

Процесс целеполагания – процесс по установлению иерархии целей и согласования их с параметрами внешней и внутренней среды.

Динамизм функций выражается в необходимости их подстройки на все возрастающие изменения во внешней среде, которые сегодня приобрели характер турбулентности. Для этого требуется освоение существующих методов и способов выполнения функций, использование нестандартных решений, творческого подхода к решению проблем. Только разнообразие может уничтожить разнообразие, можно утверждать, что только применение разнообразных методов функционирования системы может сделать ее поведение предсказуемым, т. е. можно утверждать, что для поддержания интереса, чувства удовлетворенности сотрудников процессом и результатом труда, которые являются основой мотивации, при применении методов воздействия на поведение сотрудников необходимы новизна (для того, на кого направлено воздействие) с элементами приятной неожиданности. Чем большим диапазоном инструментов управления владеет менеджер, чем выше его понимание среды, тем эффективность функционирования предприятия выше. В постоянном, гибком реагировании на требования рынка всех функций и заключается искусство менеджера, которое может быть реализовано только благодаря применению научных методов управления.

1.3 Специфика и особенности менеджмента в Российской Федерации

Менеджмент – это вид деятельности человека, который имеет общие и специфические черты. Общие черты отражают этапы развития цивилизации, уровень научно-технического прогресса и описаны в различных научных подходах.

Конкретные и специфические особенности отражают национальные и исторические особенности, географические условия, уровень социально-экономических отношений, культуру. Вот почему существует концепция не только управления в целом, но и понимания существования американской, японской и, конечно, российской модели управления.

Влияние факторов внешней и внутренней среды сказывается на особенностях управления в России. Россия сейчас находится в состоянии «догоняющего развития» и вынуждена перейти на революционный путь к освоению методов современного менеджмента. Российские менеджеры должны не только изучать науку и практику управления, но и знать сущность западной и восточной культур. Без этого невозможно улучшить свой стиль лидерства, улучшить имидж, создать условия для повышения конкурентоспособности предприятия.

В России нет продолжительного опыта управления предприятиями в условиях рыночной экономики. Именно поэтому имеют место такие «болезни», как:

• спрос не изучен, непонятен. Наличие спроса определяется по факту, результатам продаж;
• уверенность в том, что в нынешней ситуации в России не может быть и речи об установлении долгосрочных целей по сохранению и развитию бизнеса;
• отсутствуют объективные оценки деятельности управленцев. Непонимание огромного вреда, наносимого аттестацией;
• нет практики ротации руководителей внутри организаций. Не развивается школа руководящего резерва;
• не используется в должной мере управленческий учет для анализа эффективности деятельности предприятий и подразделений.^[6]

Прежде чем говорить о российском менеджменте, следует отметить объективные особенности нынешнего этапа российской экономики. Как известно, рынок является результатом естественного отбора наиболее эффективных инструментов. История человечества не знает никакой другой экономической системы, кроме рыночной экономики, которая была бы высокоэффективной, восприимчивой к научно-техническим достижениям и постоянно фокусировалась на изменении структуры социальных потребностей. Рынок не может быть искусственно создан путем принудительного введения рыночных отношений. Рыночная экономика является результатом длительного исторического процесса.

Россия находится на первом, переходном этапе развития рыночных отношений. Целями этого этапа являются: достижение материального и финансового баланса национальной экономики; изменение стереотипов сознания и поведения; развитие новых формирований.^[7]

Основным фактором формирования рынка в России в настоящее время является увеличение предложения и, соответственно, производство различных товаров и продуктов. Огромный размер необеспеченного платежеспособного спроса населения и существующих отраслей промышленности стимулирует развитие экономической деятельности малых предприятий. Менеджер может столкнуться с давлением со стороны местных властей в своей работе.

В действиях руководителей ряда отдельных регионов России прослеживается стремление:

• к автономности, самостоятельности в хозяйственном отношении;
• формированию замкнутого цикла производства и потребления, ввоза и вывоза товаров;
• самостоятельной внешнеэкономической деятельности;
• финансовому самообеспечению;
• точному соизмерению собственных доходов и расходов.

Территориальный хозяйственный механизм ориентирует менеджеров на развитие и укрепление межрайонных связей, комплексное использование имеющихся в регионе ресурсов, максимальный учет всех требований экологии и природопользования.

Менеджер может учитывать территориальную дифференциацию цен и налогов, участие предприятий в формировании фондов регионального развития, экологические нормативы и др.

В частности, для менеджера может иметь особое значение тот факт, что предприятия, выпускающие дефицитную продукцию для нужд какого-либо региона, могут иметь льготное налогообложение и кредитование, приоритетное выделение централизованных ресурсов, дополнительные права по развитию внешнеэкономических связей, льготы в социальном обеспечении, приоритеты в обеспечении квалифицированными кадрами и др.

Некоторые авторы определяют следующие особенности российского менеджмента:

• чрезвычайно высокая скорость протекания социально-экономических, политических и иных процессов, определяющих среду существования российского менеджмента;
• комплекс факторов, затрудняющих и благоприятствующих укреплению менеджмента в России;
• культурная среда, особенности общественного сознания и т.п.

Главными же особенностями современного российского менеджмента они называют:

1. Традиции (технологический подход к управлению, склонность к спонсорству).
2. Научность (высокий научно-интеллектуальный потенциал, прежде всего в ОПК).
3. Опыт (государственного регулирования экономики, освоения высоких технологий).
4. Становление (образования, в том числе креативного и профессиональная подготовка менеджеров).
5. Своеобразие (менталитета, организационной культуры).
6. Предприимчивость (в условиях либеральной экономики).
7. Затруднения (например, в регионально-политическом аспекте).