Файл: Проектирование организации (на примере ООО «МАРКЕТ ГРУПП») (Сущность организационных структур управления).pdf

Суть организационного проектирования состоит в разработке таких организационных элементов и отношений в создаваемой (моделируемой)

системе, при реализации которых возникшее организационное целое обладало бы свойствами высокой надежности, устойчивости и экономичности5.

Эффективность функционирования управляющей системы организации зависит от грамотно спроектированной организационной системы управления. В этом и заключается сущность организационного проектирования.

Цели организационного проектирования – это:

1. создание новой системы;
2. частичное усовершенствование существующей организационной системы;
3. радикальное преобразование существующей организационной системы. Организационное проектирование должно соответствовать принципам,

представленным на рис.1

Рисунок 1 — Принципы организационного проектирования

5 Кузнецов, Ю.В., Теория организации: учебник для бакалавров /Ю.В. Кузнецов, Е.В.Мелякова. – М.: Издательство Юрайт, 2015. – 365с. – Серия: Бакалавр. Базовый курс, С.240.

Исходя из принципов, представленных выше, необходимо отметить, что организационное проектирование достаточно сложное и многогранное понятие, которое сочетает в себе множество аспектов создания организации.

Следующий элемент организационного проектирования – это методы. Основные методами организационного проектирования представлены на рис.2.

Методы организационного проектирования

Метод аналогий

Экспертно-аналитический

метод

Метод структуризации целей

Организационное моделирование

Рисунок 2 — Основные методы организационного проектирования Метод аналогий. Сущность применения данного метода состоит в

использовании опыта организаций с аналогичной структурой управления. Метод аналогий основан на выработке типовых структур управления в различных видах организаций, определение различных условий и механизмов применения.

Экспертно - аналитический метод –основан на изучении рекомендаций от экспертов и опытных управленцев. Цель метода состоит в выявлении особенностей аппарата управления. На основе опроса экспертов проводится анализ организационных структур и их оценка. Формулируются научно - обоснованные формирования организационных структур с учетом конкретных ситуаций и условий деятельности фирмы.

Метод структуризации целей - основан на разработке системы целей организации, которая включает в себя количественную и качественную формулировки, и последующий анализ организационных структур с точки зрения соответствия системе целей. При его использовании выполняются следующие этапы:

• проводится разработка «дерева целей»;
• далее осуществляется экспертный анализ предлагаемых вариантов организационной структуры;
• проводится составления таблиц полномочий и ответственности за достижение целей, как каждым подразделением, так и по комплексным многофункциональным видам деятельности, где конкретизируются границы ответственности;
• определяют конкретные итоги, за достижение которых устанавливается ответственность полномочий, которыми наделяются соответствующие органы управления.

Последним методом организационного проектирования является метод организационного моделирования. Суть метода заключается в разработке графических, машинных и других отображений распределения полномочий и ответственности в организации, являющихся базой для построения, анализа и оценки различных вариантов организационных структур, по взаимосвязи их переменных.

Инструментарий организационного проектирования представлен более чем 20 технологиями и несколькими сотнями инструментов, предназначенных для осуществления данного проектирования, наиболее популярными на российском рынке продуктами для организационного проектирования являются следующие инструменты:

• Bpwin/Erwin (Platinum Technology): ERwin - это средство организационного проектирования, применяющее стандарт IDEF1X. ERwin осуществляет разработку схемы БД (база данных), генерацию ее описания на языке целевой СУБД и реинжиниринг существующей БД. ERwin

выпускается в нескольких различных конфигурациях, ориентированных на наиболее распространенные средства разработки.

BPwin - средство функционального проектирования, реализующее методологию IDEF0. Методология IDEF0, являющаяся официальным стандартом США и представляет собой совокупность методов, правил и процедур, предназначенных для построения функциональной модели объекта какой-либо предметной области. Функциональная модель IDEF0 отображает функциональную структуру объекта, т.е. производимые им действия и связи между этими действиями

• Rational Rose (Rational Software Corporation) - данный инструмент предназначен для автоматизации этапов анализа и проектирования, а также для генерации кодов на различных языках и выпуска проектной документации. Rational Rose использует синтез-методологию объектно- ориентированного анализа и проектирования.
• ARIS (Scheer AG). Методология ARIS рассматривает организацию как взаимосвязь четырех взглядов: взгляд на организационную структуру, взгляд на структуру функций, взгляд на структуру данных, взгляд на структуру процессов. Далее эти взгляды разделяется еще на три подуровня: описание требований, описание спецификации, описание внедрения.

Таким образом, инструментарий ARIS предлагает рассматривать организацию с позиции более чем 12 аспектов, которые отображают разные взгляды на предприятие, а также разную глубину этих взглядов. Для описания бизнес - процессов предлагается использовать 85 типов моделей, каждая из которых принадлежит тому или иному аспекту.

Основные типы организационных структур управления и их характеристика

В настоящее время существует множество структур управления и их модификаций, которые созданы для конкретных условий функционирования организаций.

Обращаясь к истории создания организационных структур управления, необходимо отметить, что они очень сильно отличаются структур начала XX века, однако в них прослеживаются основные черты предыдущих структур: все они образовались из линейно - функциональных структур. Рациональная структура управления, по мнению, М.Вебера должна обладать следующими характеристиками: четкое разделение труда, иерархичность уровней управления, наличие взаимоувязанной системы обобщенных формальных правил и стандартов, формальная обезличенность выполнения должностных обязанностей, осуществление найма в соответствии с квалификацией6.

Различают следующие виды организационных структур управления: механические (бюрократические) и адаптивные (органические). На рис.3 представлена классификация организационных структур управления.

Рисунок 3 — Классификация организационных структур управления.

.

6 Кузнецов, Ю.В., Теория организации: учебник для бакалавров /Ю.В. Кузнецов, Е.В.Мелякова. – М.: Издательство Юрайт, 2015. – 365с. – Серия: Бакалавр. Базовый курс., С.211-212.

Линейная организационная структура управления образуется в результате построения системы управления, в которой звенья нижележащих уровней управления находятся в непосредственном подчинении у одного руководителя (звена управления) вышестоящего уровня7.

Линейная структура управления состоит из руководителя организации и подчиненных ему работников. Что касается крупных предприятий, то они могут иметь до 3 - 4-х и более уровней иерархии. Наглядно линейная структура представлена на рис.4

Рисунок 4 — Линейная структура управления

Основные преимущества линейных организационных структур: понятная система связей между руководителями и подчиненными; быстрая реакция исполнителей на указания; действия исполнителей согласованы между собой.

Основные недостатки линейных организационных структур: большое количество ступеней между управленцами и работниками; завышенное количество управленцев верхнего уровня; оперативные проблем превалируют над стратегическими;

Данная структура управления предъявляет руководителю высокие требования, обширности его знания и опыта по всем функциям управления,

7 Розенков, Д.А. Классический менеджмент: организационные структуры управления : учеб. пособие / Д.А. Розенков, Р.Г. Леонтьев. – Хабаровск : Изд-во ДВГУПС, 2012. – 192 с., С.16.

осуществляемым подчиненными работниками. Эти действия ограничивают возможности руководителя по эффективному управлению организацией.

В функциональных структурах управления создаются функциональные подразделения, которые наделяются полномочиями и ответственностью за результаты осуществления своей деятельности. Линейные звенья отличаются от функциональных интеграцией функций управления объектом, набором полномочий и ответственности.8 Суть функциональной структуры заключается в том, что для решения конкретных вопросов создается штат специалистов, которые имеют высокую компетенцию и знания в области, за которую они отвечают (планирование, прогнозирование, маркетинг и др.). Графически данная структура представлена на рис.5

Заместитель руководителя по коммерции

Руководитель организации

Заместитель руководителя по экономике

Заместитель руководителя по производству

Начальник участка № 1

Начальник участка № 2

Начальник участка № 3

Рисунок 5— Функциональная структура управления

8 Кузнецов, Ю.В., Теория организации: учебник для бакалавров /Ю.В. Кузнецов, Е.В.Мелякова. – М.: Издательство Юрайт, 2015. – 365с. – Серия: Бакалавр. Базовый курс, С.213.

Функциональная структура управления нацелена на разделение и закрепление функций управления структурных подразделениями, в то же время предусматривает подчинение каждого линейного подразделения нижнего уровня нескольким руководителям вышестоящего уровня, реализующим функции управления.

Функциональная организация направлена на стимулирование качества труда и творческого потенциала работников, а также экономии, обусловленной ростом масштаба производства товаров или услуг. Вместе с тем поддержание взаимодействия между разными функциями - задача сложная. Реализация различных функций предполагает разные сроки, цели и принципы, что делает трудными координацию деятельности и ее календарное планирование. Кроме того, функциональная ориентация связана с предпочтением стандартных задач, поощрением узко ограниченных перспектив и ведением отчетности о результатах деятельности9.

Третья организационная структура управления носит название – линейно-функциональная.

В чистом виде функциональная структура практически не применяется. Она используется в органическом сочетании с линейной структурой, построенной на основе вертикальной иерархии управления и базирующейся на строгой подчиненности низшего звена управления высшему. При таком построении выполнение узкоспециализированных функций переплетается с системой подчиненности и ответственности за непосредственное выполнение задач по проектированию, производству продукции и ее поставке потребителям. Децентрализация управления в рамках линейно- функциональной структуры приводит к тому, что разделение прав и ответственности дробится между разными органами, руководящими техническими разработками, закупкой сырья и материалов, производством, сбытом и т. д. Наиболее типичен такой процесс для предприятий, где

9 Мильнер, Б. 3. Теория организации: Учебник. – 5-е изд., перераб. и доп. – М:.ИНФРА-М, 2015. – 480с., С.62.

устойчиво выпускается огромное количество однородных продуктов и экономия на масштабе производства значительна. Одним из условий децентрализации структуры может служить ситуация, когда рынок представляет собой единое целое и отличается высокой степенью концентрации потребления10.

Большинство отделов и служб в организации представляют собой совокупность взаимосвязанных подразделений, каждое из которых занимается решением своих специфических задач. Поэтому линейно- функциональные структуры управления имеют наибольшее распространение в настоящее время.