Файл: ЗАДАЧИ НОТАРИАТА (Характеристика отдельных задач нотариата).pdf

Также одной из задач нотариата признается противодействие коррупции. Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»^[39] в ст. 7.1 возлагает на нотариуса обязанность уведомлять Федеральную службу по финансовому мониторингу об удостоверенной им сделке, если у нотариуса есть любые основания полагать, что эта сделка осуществляется или может быть осуществлена в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем. Для того чтобы решить, направлена ли сделка на легализацию доходов, полученных преступным путем, нотариус может обратиться к приказу Росфинмониторинга от 8 мая 2009 года^[40]. В данном приказе выделен ряд критериев, которые помогают определить признаки сделки, направленной на легализацию (отмывание) доходов полученных преступным путем. В приказе такие сделки называются «необычными сделками». Для начала в приказе указываются общие критерии необычных сделок. Далее в приказе установлены специальные признаки сделок, которые выявляются при оказании нотариальных услуг. Такими признаками считаются: сомнение у нотариуса в бесспорности и достоверности документов, подтверждающих право собственности на имущество, которое отчуждается или передается в залог; наличие оснований у нотариуса считать поддельными документы, предоставляемые при удостоверении договоров отчуждения и о залоге имущества, подлежащего регистрации; желание клиента нотариально удостоверить сделку с недвижимым имуществом, на которое наложено обременение и т.д. Перечень признаков необычной сделки неограничен, и нотариус может при наличии иных подозрительных признаках передать информацию о таких сделках в Росфинмониторинг^[41].

Также к числу задач нотариата относится содействие укреплению правовой культуры населения. Формой реализации данной задачи является правовое информирование граждан нотариусом. В частности, совершая нотариальные действия, нотариус обязан разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред (ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 16 Основ). Необходимо максимально доходчиво разъяснить заинтересованным в совершении сделки лицам смысл, значение и правовые последствия сделки, установить, совпадает ли содержание сделки с действительными намерениями сторон^[42].

Таким образом, к числу задач нотариата также относятся оказание квалифицированной юридической помощи, противодействие коррупции, содействие укреплению правовой культуры населения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По результатам проведенного исследования могут быть сформулированы следующие выводы:

• 1. Нотариат – это система органов, деятельность которых состоит в юридическом закреплении субъективных гражданских прав, долговременном хранении документов, в которых они выражаются, в удостоверении бесспорных обстоятельств, имеющих значение для осуществления правомочий, в производстве охранительных действий, обеспечении выполнения обязательств и способствовании их осуществлению, принуждении к исполнению бесспорных обязательств и совершению ряда других действий, тесно связанных с гражданским оборотом;
  2. Российский нотариат обладает двойственной, частно-публичной природой, при этом публичная природа нотариальной деятельности является особой, обладающей существенной спецификой по сравнению с классическим пониманием публичной власти;
  3. Становление в России нотариата в собственном смысле связано с проведением судебной реформы 1864 года. И в дореволюционный, и в советский период отечественной истории нотариусы всегда решали задачи, связанные с защитой прав граждан и организаций и оказанием содействия в их реализации. При этом с течением времени круг задач нотариата расширялся;
  4. Целью деятельности нотариата признается обеспечение защиты прав граждан и юридических лиц;
  5. Соотношение между целями и задачами понимается в диалектическом развитии как общее и частное, поскольку задача как частная промежуточная цель всегда выступает в качестве средства достижения последующей цели на более отдаленном этапе процессуальной деятельности, на другом же этапе задача сама выступает в качестве цели;
  6. Российский нотариат реализует следующие основные задачи: охрана прав и законных интересов граждан, государственных и негосударственных учреждений, организаций, общественных объединений; охрана всех форм собственности: частной, муниципальной, государственной; предупреждение правонарушений;
  7. Под функциями нотариата понимают содержательные характеристики, отражающие основные направления и сущность деятельности органов нотариата в правовой системе России;
  8. Различие между функциями и задачами нотариата заключается в том, что постановка собственных задач в рамках единой цели защиты прав и законных интересов граждан и организаций, имеющихся у всех правоохранительных органов (нотариат не исключение), позволяет определить характеристики их деятельности (т.е. функции), методы работы, которые и придают уникальность органам нотариата;
  9. В ст. 11 ГК РФ законодатель выделил лишь судебную и административную формы защиты. Нотариальная форма защиты прав не нашла отражения в данной статье. Очевидно, что указанный пробел требует восполнения;
  10. К числу задач нотариата также относятся оказание квалифицированной юридической помощи, противодействие коррупции, содействие укреплению правовой культуры населения.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.
2. Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» от 7.08.2001 № 115-ФЗ (ред. от 16.12. 2019) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 33 (часть I). - Ст. 3418.
3. Приказ Росфинмониторинга «Об утверждении Рекомендаций по разработке критериев выявления и определению признаков необычных сделок» от 8.05.2009 № 103 (ред. от 9.01. 2014) // Российская газета. - 2009. – 16 мая.
4. Декрет СНК РСФСР «Положение о государственном нотариате» от 4 октября 1922 г. // Собрание законодательства РФ. - 1922. - № 63. - Ст. 807.
5. Апелляционное определение Московского городского суда от 8.07.2019 по делу № 33-28941/2019 // Российская газета. - 2019. – 15 июля.
6. Апелляционное определение Московского городского суда от 22.08.2019 № 33-37937/2019 // Российская газета. - 2019. – 29 августа.
7. Антипова М.С. Функции российского нотариата: ретроспективный анализ / М.С. Антипова // Проблемы становления гражданского общества. - Иркутск, 2018. С. 7-10.
8. Аргунов В.В. Разъяснительная и удостоверительная функции в правосудии и нотариальной деятельности / В.В. Аргунов // Российский нотариат: 25 лет на службе государству и обществу. - М., 2018. - С. 20-43.
9. Байбурин А.Р. Правовая природа защитной функции нотариата в гражданском обороте / А.Р. Байбурин // В мире науки и инноваций. - Уфа, 2016. - С. 79-82.
10. Денисова Ю.Н. Нотариат: учебное пособие / Ю.Н. Денисова. - СПб.: АНО ВО «СЮА», 2019. - 92 с.
11. Жолудев А.А. Роль нотариата в формировании правовой культуры личности и общества / А.А. Жолудев // Правовая культура в современном обществе. - Могилев, 2019. - С. 478-481.
12. Иванова Ж.Б. Институт нотариата как механизм обеспечения конституционного права на квалифицированную юридическую помощь в России и Казахстане / Ж.Б. Иванова // Нотариус. - 2019. - № 3. - С. 42-45.
13. Иншакова А.О. Влияние обязательной нотариальной формы сделок с недвижимостью на стабильность гражданского оборота / А.О. Иншакова // Вестник Волгоградской академии МВД России. - 2016. - №1. - С. 43-48.
14. Иншакова О.А. Роль нотариата в гражданском обороте/ А.О. Иншакова // Аллея науки. - 2019. - № 6. - С. 559-562.
15. Калабухова В.Н. Нотариат и его задачи в правовой системе России / В.Н. Калабухова // Современные тенденции развития юриспруденции, экономики и управления. - Елец, 2017. - С. 131-133.
16. Кириллова Е.А. Нотариат: учебное пособие / Е.А. Кириллова. - М.: РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2017. - 115 с.
17. Ладыгина В.П. Основные доктринальные подходы к понятию и видам нотариальных функций / В.П. Ладыгина // Власть Закона. - 2016. - № 4. - С. 228-239.
18. Масленникова Т.В. Реализация охранительной функции при реформировании системы нотариата / Т.В. Масленникова // Вестник ВЭГУ. - 2017. - № 1. - С. 149-155.
19. Меркулова С.С. Нотариат в контексте развития российского государственного права / С.С. Меркулова // 25 лет Конституции Российской Федерации: традиции и новации государственно-правового развития. Тамбов, 2018. - С. 43-45.
20. Могилевский Г.А. Оказание квалифицированной юридической помощи как основная функция нотариата / Г.А. Могилевский // Юридический факт. - 2018. - № 27. - С. 86-90.
21. Нуриев А.Г. Влияние событий октября 1917 года на развитие российского нотариата и его современный правозащитный потенциал / А.Г. Нуриев // Lex Russica. - 2018. - № 5. - С. 109-116.
22. Паулов П.А. О публичной природе нотариата / П.А. Паулов // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - 2019. - № 4-3. С. 170-177.
23. Пашенцев Д.А. К вопросу о правоохранительной функции нотариата / Д.А. Пашенцев // Государство и право: эволюция, современное состояние, перспективы развития (навстречу 300-летию российской полиции). - СПб., 2016. - С. 57-58.
24. Ростокин Р.М. Нотариат Российской Федерации: история и современность / Р.М. Ростокин // Юриспруденция в теории и на практике: вопросы совершенствования правовой грамотности. - Уфа, 2018. - С. 61-63.
25. Садров А.Р. Некоторые возможности и перспективы нотариата в противодействии коррупции / А.Р. Садров // Российский конституционализм: научное осмысление и реальность. - Саратов, 2019. - С. 276-280.
26. Талагаева Е.В. Нотариат в правовой системе России / Е.В. Талагаева // Аллея науки. - 2017. - № 9. - С. 406-409.

1. Талагаева Е.В. Нотариат в правовой системе России // Аллея науки. - 2017. - № 9. - С. 406. ↑

2. Денисова Ю.Н. Нотариат: учебное пособие. - СПб., 2019. - С. 6. ↑

3. Талагаева Е.В. Указ. соч. - С. 407. ↑

4. Паулов П.А. О публичной природе нотариата // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - 2019. - № 4-3. - С. 170. ↑

5. Талагаева Е.В. Указ. соч. - С. 407. ↑

6. Паулов П.А. Указ. соч.- С. 171. ↑

7. Иншакова О.А. Роль нотариата в гражданском обороте // Аллея науки. - 2019. - № 6. - С. 560. ↑

8. Меркулова С.С. Нотариат в контексте развития российского государственного права // 25 лет Конституции Российской Федерации: традиции и новации государственно-правового развития. - Тамбов, 2018. - С. 43-44. ↑

9. Ростокин Р.М. Нотариат Российской Федерации: история и современность // Юриспруденция в теории и на практике: вопросы совершенствования правовой грамотности. - Уфа, 2018. - С. 61. ↑

10. Ладыгина В.П. Основные доктринальные подходы к понятию и видам нотариальных функций // Власть Закона. - 2016. - № 4. - С. 229. ↑

11. Декрет СНК РСФСР «Положение о государственном нотариате» от 4 октября 1922 г. // Собрание законодательства РФ. - 1922. - № 63. - Ст. 807. ↑

12. Нуриев А.Г. Влияние событий октября 1917 года на развитие российского нотариата и его современный правозащитный потенциал // Lex Russica. - 2018. - № 5. - С. 111. ↑

13. Антипова М.С. Функции российского нотариата: ретроспективный анализ // Проблемы становления гражданского общества. - Иркутск, 2018. - С. 8. ↑

14. Аргунов В.В. Разъяснительная и удостоверительная функции в правосудии и нотариальной деятельности // Российский нотариат: 25 лет на службе государству и обществу. - М., 2018. - С. 23. ↑

15. Кириллова Е.А. Нотариат: учебное пособие. - М., 2017. - С. 28. ↑

16. Аргунов В.В. Указ. соч. - С. 23. ↑

17. Кириллова Е.А. Указ. соч. - С. 28. ↑

18. Калабухова В.Н. Нотариат и его задачи в правовой системе России // Современные тенденции развития юриспруденции, экономики и управления. - Елец, 2017.- С. 132. ↑

19. Ладыгина В.П. Указ. соч. - С. 229. ↑

20. Кириллова Е.А. Указ. соч. - С. 30. ↑

21. Калабухова В.Н. Указ. соч. - С. 132-133. ↑

22. Пашенцев Д.А. К вопросу о правоохранительной функции нотариата // Государство и право: эволюция, современное состояние, перспективы развития (навстречу 300-летию российской полиции). - СПб., 2016. - С. 57. ↑

23. Масленникова Т.В. Реализация охранительной функции при реформировании системы нотариата // Вестник ВЭГУ. - 2017. - № 1. - С. 151. ↑

24. Аргунов В.В. Указ. соч. - С. 23. ↑

25. Иншакова А.О. Влияние обязательной нотариальной формы сделок с недвижимостью на стабильность гражданского оборота // Вестник Волгоградской академии МВД России. - 2016. - № 1. - С. 43. ↑

26. Байбурин А.Р. Правовая природа защитной функции нотариата в гражданском обороте // В мире науки и инноваций. - Уфа, 2016. - С. 80. ↑

27. Масленникова Т.В. Указ. соч. - С. 150. ↑

28. Байбурин А.Р. Указ. соч. - С. 80-81. ↑

29. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301. ↑

30. Масленникова Т.В. Указ. соч. - С. 150. ↑

31. Байбурин А.Р. Указ. соч. - С. 81-82. ↑

32. Масленникова Т.В. Указ. соч. - С. 152. ↑

33. Жолудев А.А. Роль нотариата в формировании правовой культуры личности и общества // Правовая культура в современном обществе.- Могилев, 2019. - С. 479. ↑

34. Масленникова Т.В. Указ. соч. - С. 154. ↑

35. Апелляционное определение Московского городского суда от 22 августа 2019 г. № 33-37937/2019 // СПС КонсультантПлюс. ↑

36. Апелляционное определение Московского городского суда от 22.08.2019 № 33-37937/2019 // Российская газета. - 2019. – 29 августа. ↑

37. Иванова Ж.Б. Институт нотариата как механизм обеспечения конституционного права на квалифицированную юридическую помощь в России и Казахстане // Нотариус. - 2019. - № 3. - С. 43. ↑

38. Могилевский Г.А. Оказание квалифицированной юридической помощи как основная функция нотариата // Юридический факт. - 2018. - № 27. - С. 87. ↑

39. Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыва-нию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» от 7.08.2001 № 115-ФЗ (ред. от 16.12. 2019) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 33 (часть I). - Ст. 3418. ↑

40. Приказ Росфинмониторинга «Об утверждении Рекомендаций по разработке критериев выявления и определению признаков необычных сделок» от 8.05.2009 № 103 (ред. от 9.01. 2014) // Российская газета. - 2009. – 16 мая. ↑

41. Садров А.Р. Некоторые возможности и перспективы нотариата в противодействии коррупции // Российский конституционализм: научное осмысление и реальность. - Саратов, 2019. - С. 277. ↑

42. Жолудев А.А. Указ. соч. - С. 479. ↑