Файл: Понятия и признаки правового государства.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Термин «правовое государство», как о нем в какой мере можно судить по переводным источникам, начал инициативно появляться в конституциях разных стран в конце прошлого века, фактически в одно и то же время. Правовое государство – это форма организации и деятельности государственной власти, при которой само государство, все социальные общности, отдельный индивид признают право и находятся в равном отношении к нему. Тогда право выступает способом взаимоотношений государства, общества и индивида. Норма правового государства предполагает, что все правовые акты соотносятся основному закону страны – конституции. Данное понятие до сих пор считается до конца не сформировавшимся, но история его построения берёт начало с самого происхождения правовых и политических наук, а время от времени проблема правового государства заслоняет множество других проблем^[1].

Теория правового государства в течение последних двух столетий весьма обстоятельно исследована представителями различных научных школ с самых различных позиций. Сконструирова­ны все те основополагающие начала, кото­рым призвано соответствовать правовое го­сударство^[2].

Актуальность исследования заключается в том, что формирование правовой государственности в современной России – одна из актуальных и злободневных научных и практических проблем, обусловленная рядом объективных и субъективных факторов, связанных с осмыслением теории и практики становления структур правового государства, к которым относится сама история обращения к целям, проектам, попыткам внедрения тех или иных конструкций правовой государственности. Стремление познать особенности формирования правовой государственности носило во многом просветительский и одновременно иллюзорный характер^[3]. Кроме выдвижения определенных идей, намерений, абстрактных рекомендаций, значимых практических продвижений в становлении правовой государственности на протяжении длительной отечественной истории не наблюдалось^[4].

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в ходе эволюции идеи правового государства в различные временные периоды.

Предметом исследования являются исследования различных исследователей, посвященных изучению теории правового государства.

Целью настоящего исследования является изучение теории правового государства, теорию и опыт. В связи с поставленной целью, перед настоящим исследованием стоят следующие задачи:

1. Изучить развитие идей правового государства в Средневековье и в эпоху Возрождения;
2. Исследовать развитие идей правового государства в XIX веке;
3. Рассмотреть развитие теории правового государства в современную эпоху;
4. Проанализировать сущность правового государства, его основные черты и признаки;
5. Выявить проблемы и пути формирования правового государства в России.

Настоящее исследование состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения и библиографического списка.

В качестве основного метода исследования был выбран диалектический метод познания, взаимосвязанные с ним методы анализа и синтеза, системно--структурный, правовой, исторический, метод научного толкования и иные методы научного познания.

ГЛАВА I. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИДЕЙ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА

1.1. Развитие идей правового государства в Средневековье и в эпоху Возрождения

В научной литературе отмечается, что идея правового государства на протяжении тысячелетий входит в золотой фонд общечеловеческих ценностей. Эти ценности в современных условиях приобретают ведущее, приоритетное значение. Уже в течение более двух столетий рассматриваемые и принимаемые идеи широко распространены и используются в официальных доктринах и в законодательстве многих зарубежных государств^[5].

Идея правового государства всегда занимала достой­ное место в общецивилизационной гуманитарной мысли, имен­но потому, что она сориентирована на утверждение такого госу­дарственного союза, в котором взаимоотношения личности и го­сударства строились бы на строгих основах права и не допускали бы возможности взаимного произвола. Концепция правового государства призвана утвердить автономию личности, т.е. опре­делить сферу проявления свободы человека, вмешательство го­сударства в которую признавалось бы противозаконным^[6].

Идея правового государства в древнем мире формировалось систематически на основе уже существующих идей и элементов государственности, некоторые из них образовались ещё в далекой древности. Античный период явился отправной точкой для построения более поздних концепций, учений, раскрывающих особенности и функции правового государства^[7].

Нужно отметить, что различные мыслители, политические и общественные деятели закладывали разный смысл в идею правового государства. Каждый имел свою точку зрения по этому поводу. Так и сложились различные политике-правовые идеи правового государства у разных мыслителей в разное время. Зерном теории правового государства в виде идей гуманизма, широкого или ограниченного притязания господствующего класса принципам демократизма, осуществления и сбережения свободы, господства права и закона прослеживаются еще в трактатах передовых для своего времени людей, мыслителей-философов, историков, писателей и юристов Древней Греции, Рима, Индии, Китая и других стран Древнего мира^[8].

В Средние века рождается представление о гранях, перейти которые не может самая верховная власть в конкретном государстве, не соблюсти которые не может его закон^[9].

Необходимо отметить, что «правовое государство» не просто обозначает действительное историческое явление, но и проявляется в вполне логичном и ограниченном смысловом содержании.

Если исходить из смысла понятий «государство» и «правовое», под правовым государством подразумевается, государство, которое обязательным для себя признаёт юридические нормы, правила и законы, которым должны следовать абсолютно все. Это такое государство, которое ограничивает свои действия правом, защищающим свободу, безопасность и достоинство личности. Взаимоотношения между личностью и властью в таком государстве определяется конституцией, и именно она утверждает первенство прав человека, которые ни в коем случае не могут быть нарушены законами государства и его действиями^[10].

С позиции историзма теорию изложили прогрессивные мыслители Н. Макиавелли и Ж. Боден. В работе «Государь» Н. Макиавелли смог объяснить принцип политики, осмыслить движущие силы развития политической жизни с тем, чтобы обрисовать контуры идеального государства, наилучшим образом отвечающего потребностям его времени. Основною целью государства он считал необходимость свободного пользования имуществом и обеспечения безопасности для каждого из граждан. При разборе вопроса о государственных формах основное предпочтение отдавалось республике, так как именно это форма государства по большей части отвечает требованиям свободы и равенства^[11].

Ж. Боден определяет государство как правовое управление многими семействами. О законах он говорил, что есть законы божеские и естественные, им подчинены все государи земли, и не в их власти нарушать эти законы, если они не хотят оказаться повинными в оскорблении божественного величества, объявив войну Богу. Следовательно, абсолютная власть государей и суверенных властителей никоим образом не распространяется на законы Бога и природы. Если абсолютной властью обладает тот, кто не подчиняется законам, то на всем свете не найдется суверенного государя, так как все государи на земле подчинены законам Бога и природы и многим человеческим законам, общим всем народам^[12].

Основной задачей государства он считал обязанность государства защищать права и свободы своих граждан^[13]. Возрастание производительных сил, изменение социальных и политических отношений в обществе в эпоху перехода от феодализма к капитализму рождают новые подходы к государству и пониманию его роли в организации общественных дел.

Главенствующие место в них занимают проблемы правовой организации государственной жизни, которая исключает монополизацию власти в руках одного лица или властного органа, она утверждает равенство всех перед законом, обеспечивает индивидуальную свободу посредством права.

1.2. Развитие идей правового государства в XIX веке

Понятие правового государства, как программа, ограничивающая государство рамками конституции и правовых законов, возникло на рубеже XVIII-XIX веков. Идея же и институты относятся к глубоко лежащим слоям германского и европейского развития права и нацелены на достижение мирного порядка, гарантируемого государством при помощи права^[14].

В период ранних буржуазных революций в создание концепции правового государства большой вклад внесли философы, мыслители и просветители, такие как Б. Спиноза, Т. Гоббс, Д. Дидро, и многие другие^[15].

Т. Гоббс являлся защитником абсолютной монархии в Англии, но тем не менее он сформулировал ряд прогрессивных положений о господстве права в общественной жизни, которые в дальнейшем были развиты революционными буржуазными мыслителями. Например, к их числу относится обоснование формального равенства перед законом, незыблемость договоров. Свободу человека мыслитель рассматривал как неотъемлемое право делать все то, что не запрещено законом. Таким образом, он закончил теоретические основы наиболее эффективного принципа правового регулирования общественных отношений. Одним из основоположников теоретического обоснования демократического государства, был Б. Спиноза^[16].

Философ считал, что конечной целью государства является не господствовать и держать людей в страхе, подчиняя их власти другого, но, наоборот, в том, чтобы каждого освободить от страха дабы он жил в безопасности насколько это возможно. Он утверждал, что государство может являться могущественным только тогда, когда оно гарантирует каждому гражданину не только сохранение жизни, но и удовлетворение его потребностей и интересов, и предостерегает правителей от посягательств на собственность, безопасность, честь, свободу и иные блага подданных^[17].

Французский материалист Дени Дидро правовые начала государственной власти обосновывает ее суверенностью, построенной на общественном договоре. Государственная власть, по мнению просветителя, появляется как продукт общественного договора, который сообщает обществу организованную политическую форму. Главная задача государства, по Дидро, это обеспечение неотъемлемых прав граждан и их благосостояния. Продолжателем идей Дидро был Иммануил Кант. Они изложены в его теории правового государства^[18].

Более обстоятельно идеи связанности государства правом, идеи господства права были развиты в трудах Д. Локка, Ш. Мон­тескье, Ж.-Ж. Руссо и др. В частности ими первыми была развита идея разделения властей как одно из условий господства права^[19].

Английский философ Дж. Локк разработал принципы взаимодействий частей власти в целях предотвращения ее захвата и подчинения одним лицом. Предпочтение он отдавал законодательной власти, но она не являлась абсолютной: исполнительная и судебная оказывают на нее сильное воздействие. Мыслитель полагал, что предотвратить опасность тирании в обществе может только применение гражданами силы против несправедливости, а суверенитет народа он ставил выше суверенитета государства. Так, Локком, в новое время был поставлен и не полностью развит вопрос о «принципе разделения властей». А под государством Локк рассматривал не демократию или какую-нибудь иную форму правления, но любое независимое сообщество.

Подобная позиция мыслителя определенно предугадывала идею «правового государства», обстоятельно образованную в буржуазной политико­юридической литературе XVIII-XIX вв. В трактовке мыслителя идея главенства права выражается в государстве, где верховенствует закон, соответствующий естественному праву и признающий неотчуждаемые естественные права и свободы индивида, и осуществлено разделение властей. Именно подобное государство с господством права мыслитель противопоставляет деспотизму^[20].

Свобода людей, находящихся под властью правительства, - отмечал он, - заключается в том, чтобы иметь постоянное правило для жизни, общее для каждого в этом обществе и установленное законодательной властью, созданной в нем; это – свобода следовать моему собственному желанию во всех случаях, когда этого не защищает закон, и не быть зависимым от постоянной, неопределенной, неизвестной, самовластной воли другого человека^[21].