Файл: Нотариат в Российской Федерации.pdf

Введение

В соответствии со статьей. 1 Основ законодательства Российской федерации о нотариате целью нотариальной деятельности считается защита прав и законных интересов людей и юридических лиц.

Отношения собственности - наиболее основательные, более важные для развития общества. Удачное развитие институтов разных конфигураций собственности, формирование экономически аргументированного и эффективного взаимодействия между ними нереально без участия организаций и органов, подтверждающих и удостоверяющих материальные и другие права.

Нотариальная деятельность считается одним из основных регуляторов жизни гражданского общества. Нотариус – как бы авторитетный удостоверитель и свидетель более важных в гражданском обществе юридических фактов и операций, и в этом свойстве нотариальная деятельность задевает интересы и жизни множества людей и организаций.^[1]

От качества работы нотариальных организаций зависит нормальное функционирование гражданского оборота, результативность защиты имущественных прав и легитимных интересов людей и юридических лиц. Роль нотариата особенно растет в условиях развития рыночных отношений согласно к интересам предпринимателей, сопряженных с оформлением и регистрацией договоров, формированием всевозможных форм собственности и сделок с ней.

Актуальность данной работы высока, так как на сегодняшний день нотариат считается одним из объектов пристального интереса. На страницах юридической прессы только и видны заголовки о роли нотариата, о путях его улучшения, о том, что способности нотариата не популярны. Также с принятием актов законодательства Российской Федерации о нотариате, не прерываются споры о перспективе последующего существования нотариата. Многочисленные авторы приходят к заключению, что присутствие в каждом регионе частнопрактикующих нотариусов, трудящихся в государственных конторах, порождает определенное разногласие двух концепций нотариата, которое сказывается на качестве обслуживания населения и учреждения общественной нотариальной деятельности.

Объект курсовой работы - станет нотариат, как институт гражданского права.

Предметом курсовой работы- нотариат в Российской Федерации

Цель данной работы - является подробное изучении деятельности, правовой природы и значения института нотариуса в России.

Задачи курсовой работы:

• Раскрыть историю развития нотариата;

• Раскрыть понятие нотариата;

• Раскрыть основные характеристики нотариата;

• Рассмотреть субъекты нотариальной деятельности;

Метод изучения темы курсовой работы- аналитический и статистический.

Цели и задачи курсовой работы определяют её структуру. Работа включает введение, три главы, заключение, список использованной литературы.

Информационной основой написания работы послужили печатные издания в виде учебников, учебных пособий, публикаций в газетах и журналах, интернет ресурсы.

1. История развития нотариата

1.1 Возникновение нотариата

Появление нотариата неразделимо сопряжено с формированием гражданского оборота, потребностью содействовать его субъектам в совершении сделок и юридическом закреплении приобретаемых прав. Нотариат появился как учреждение гражданского права, вызванный оберегать частную собственность и гарантирующий бесспорность имущественных прав, охрану прав абсолютно всех участников гражданского оборота. Исторически нотариат считается составляющий частью правовой концепции любого государства, так как исполняемые нотариусом функции объективно нужны и востребованы окружением.^[2]

Слово нотариус (notarius) латинского происхождения, переводится как писец, секретарь. По этой причине и появление института нотариата больше всего объединяют с правом Античного Рима. Между тем многочисленные историки юриспруденции обращаются и к монументам античного Вавилона.

В античном Вавилоне с образованием частной собственности и простого гражданского оборота закреплению приобретаемых прав служат свидетели. Свидетель был ключевой персоной, оказывающим нотариальные сервисы, пока не сформировался обычай осуществлять сделки в письменной форме. В памяти свидетелей фиксировалось содержание обязательств согласно сделке, которое при необходимости воспроизводилось. С возникновением письменной формы сделок свидетель привлекается не с целью доказательства их содержания, а только для факта совершения сделки.

Сделки совершались в письменной форме на особых глиняных табличках.

Описание существа сделки на табличке обеспечивало длительное сохранение юридических документов. Но внимание о долговременности побудила к существованию еще более гарантированную форму – таблички с конвертом: табличка с тестом посыпалась глиняной пылью и заключалась в глиняную оболочку, на которой еще один раз повторялся текст и устанавливалась печать. Целью подобных двойных документов было исключить подделки. В случае если текст в конверте наводил на подозрение, то конверт удалялся, вынималась табличка, смысл которой могло соответствовать или не соответствовать с конвертом. Однако в более позднее время таблички с конвертами не встречаются, что разъясняется иным наиболее идеальным методом защиты от подделки – созданием двух идентично схожих документов, из которых каждая сторона получала по одному. Данный метод обеспечения сохранности документов используется и на сегодняшний день в нотариальной практике.^[3]

Таблички хранились у их собственников в резервуарах, кувшинах, иных хранилищах, тем самым создавая, домашние (семейные) архивы, согласно которым можно отследить участие в гражданском обороте целых семей. Совместно с тем частные документы сберегались и в храмовых архивах, куда они помещались согласно пожеланию их владельца с целью наилучшей сохранности.

Потребность в закреплении гражданских прав обеспечивалась также строжайшим формализмом, сочетавшимся с исключительной и юридической сжатостью. Модель договора была следующая: объект, фамилии сторон, их права и прямые обязанности, свидетели, печать, дата.

Каждый совершавший сделку не знал, безусловно, схему важного документа, сложившиеся формулировки, тем более, что большая часть населения было безграмотным. Табличку заполнял писец, он же располагал необходимыми познаниями верного оформления.

Во времена республики в Древнем Риме у римлян был институт должностных лиц, называемых писцами, в функции которых вступало оформление письменных постановлений, издаваемых магистратами, судебных формул, обдумываемых преторами, ведение судебных журналов и разного рода записей, носивших публично-правовой вид.

Наравне с институтом должностных писцов была категория частных писцов, которые были в качестве семейных секретарей у состоятельных римлян, вели деловитую переписку и оформляли разного рода юридические операции для них. Лиц, исполнявших данные функции , “называли нотариусами” - от слова notta, обозначающего стенографический символ.

Развитие гражданского оборота спровоцировало возникновения института табеллионов, который является прародителем сегодняшнего нотариата.

Табеллионы являлись личностями независимой специальности, однако правительство осуществляло контроль за их деятельностью. Табеллионы промышляли составлением юридических актов и судебных бумаг для любого личности за вознаграждение. Правительство устанавливало объем получаемого ими вознаграждения.

Последующее формирование институт нотариата приобрел через нотариат итальянских морских населенных пунктов, главной функцией которого было фиксирование прав кредиторов по отношению к должникам, вытекавших из кредитных сделок согласно морской торговле, через королевских и сеньориальных нотариусов средневековой Франции, когда пост нотариуса становится пожизненной, потомственной и преобразуется в объект купли-продажи.

В странах западной Европы формирование нотариата обладало собственную специфику, что было определено многочисленными факторами, сопряженными с разными путями исторического формирования той или иной страны и той правовой системой, которая там доминировала.

Таким образом, для формирования нотариата во Франции было свойственно отсоединение спорной (судебной) юрисдикции от неоспоримой, которой считалась нотариальная модель защиты права. Нотариусы – это государственные чиновники, и этим обусловливалось течение и сущность их деятельности. Нотариусы обладали во Франции свою индивидуальную корпоративную организацию, которая возглавлялась Советом. Функции Совета были в том, чтобы охранять интересы членов компании – нотариусов – и корректировать их взаимоотношения с клиентурой. Контроль над деятельностью нотариусов в тоже время совершали и судебные органы.

В функции нотариусов во Франции входило удостоверение сделок, различного рода актов, документов, имеющих общественный характер (к примеру, опись собственности, брачный договор, акт усыновления и т.д.). Акты, производимые нотариусами, носили законный вид, равнялись к судебным решениям и подлежали неотъемлемому исполнению.

Финансовые условия, базирующиеся на нотариальных актах, удовлетворялись без вынесения судебного постановления.

В Германии вплоть до 1939 года нотариальные действия совершались как нотариальными органами, так и судами, то есть судьями как должностными лицами судебных органов. Функции нотариусов сводились к совершению и свидетельствованию правильности гражданско-правовых сделок, свидетельствованию подписью и учинению вексельных неповиновений. Нотариусы были в подчинении судебных органов, чем была урезана сфера их деятельности. Они являлись государственными чиновниками и пребывали на государственной службе.

В Англии нотариальные действия наряду с нотариусами имели возможность также осуществлять судебные и административные органы. Для данной концепции было свойственно частое сочетание деятельности нотариуса с деятельностью адвоката (стряпчего). Нотариусы совершали разного рода гражданско-правовые акты, брали на сохранение оригинальные документы, заверяли различного рода даты и события, обладавшее правовое значение для их клиентов.

1.2 Появление нотариата в России

Формирование нотариата в Российской федерации можно относительно поделить на ряд этапов, первый из которых начинается в XVI веке и завершается Соборным уложением 1649 года. Этот период характеризуется тем, что развитие нотариальных органов и порядок совершения нотариальных действий складывались отдельными указами государя.^[4]

Тогда в Российской федерации возникло сословие площадных подьячих. Оно представляли собой особую корпорацию высококлассных писцов, специализировавшихся в совершении за плату гражданских сделок в интересах, обращавшихся к ним лиц. Назначение на площадь осуществлялось указом царя, непосредственно в этом и содержался надзор за их деятельностью вначале. Жаждущий быть площадным подьячим подавал челобитную царю с пожеланием о назначении, при этом избирательные старосты должны были предоставить ему нравственную и деловую характеристику, а всю корпорация профессиональных писцов несла за собственного члена круговую поруку в случае причинения и урона от собственной деятельности. Дело это было рентабельным, и уход от него была тяжелейшим наказанием. Со временем надзор за деятельностью площадных подьячих с стороны державы ожесточался. Выборные старосты наделялись правом реализовывать контроль за подьячими. Правитель Фёдор Иоаннович напечатал в 1597 г. приказ, в соответствии с которым была внедрена обязательная справка отдельных видов купчих крепостей в холопьем приказе.

Документ представлял собой свидетельский допрос с целью определения подлинности и добровольности заключения сделки, ревизии принадлежности собственности продавцу и наличия обременений и запрещений на его изъятие. Только лишь после записи акта в книгу указа и приложения печати имущество считалось отчуждённым и право имущества возникало у приобретателя. Так надзор со стороны государства за деятельностью площадных подьячих сделался фактическим. ^[5]

Второй этап охватывает период с 1649 года по 1886-й. Положение 1649 года царя Алексея Михайловича в некоторой степени систематизировало функционировавшие вплоть до этого времени указы, обязав стороны осуществлять операции только лишь посредством площадных подьячих с составлением вправки и дальнейшей записью в поместном приказе, таким образом, в первый раз размежевав функции органа, совершающего сделку, и органа, фиксирующего ее.

Последующий период наступает 14 апреля 1866 года и завершается 29 октября 1917 года принятием ленинского “Декрета о земле”, что обозначал начало ликвидации индивидуального гражданского права. ^[6]

В XVII – XVIII столетиях нотариальное дело в Российской федерации претерпело многочисленные перемены. В 1699 году крепостные дела были отданы в ведения ратуш, но выраженные их чиновниками совершенная безграмотность и вымогательство вынудили Петра Великого возвратить крепостные дела в ведение площадных подьячих. В XVIII веке нотариальные дела многократно переходили разным учреждениям, гражданским, уездным судам, крепостным отделениям, экспедициям гражданских судов.