Файл: Понятие системы права и ее структурные характеристики (Понятие нормы права и её структура).pdf

В нормах морали не имеется указания на конкретный вид должного либо возможного поведения.

Нормы-обычаи представляют собой исторически сложившиеся и в результате многократного повторения ставшие привычкой, не вызывающие вопросов и сомнений естественные правила поведения человека в обществе, во взаимоотношениях с людьми.^[14] Обычай базируется на силе привычки и существует благодаря наличию действительных (фактических) отношений. При этом имеет место совпадение прав и обязанностей, что является основным и важным отличием обычая от других социальных норм. В этом выражается его регулятивная особенность.

Корпоративные нормы представляются нам как общие правила поведения различных видов негосударственных организаций (в частности, многообразные организационно-правовые формы юридических лиц). Такие нормы, как правило, формализованы, иными словами, содержатся в учредительных документах данных организаций. Корпоративные нормы обеспечиваются мерами, существующими в конкретной организации. При необходимости реализуется юридическое воздействие со стороны властных органов с целью восстановления принципа справедливости в случае возникновения конфликта интересов.^[15] В процессе анализа литературы о регулировании корпоративных норм, представляется интересным, что в качестве одной разновидности корпоративных норм ученые рассматривают религиозные догмы.^[16] При этом соблюдение данных норм основано вовсе не на членстве (в классическом варианте), а на глубоком внутреннем убеждении человека, на его вере. Более того, относительно отдельных религиозных деятелей за богоотступничество вышестоящими религиозными инстанциями могут быть применены меры дисциплинарного характера.

Исследование исторических аспектов тематики позволил установить, что в период существования святой инквизиции, помимо светских судов, функционировали также суды церкви. Так, в России церковные суды образовались после крещения Руси при великом князе Владимире I. По его указанию государственные суды занимались рассмотрением уголовных дел, а церковные взяли на себя функцию расследования преступных деяний священнослужителей против своей веры.^[17] Интересно, что церковные суды не были самостоятельным институтом, а входили в систему духовных консисторий. Под их подведомственность подпадали дела относительно блуда, богохульства, брака и суеверия. Судебный, а по факту – инквизиционный – процесс осуществлялся тайно, основывался на признательных доказательствах, получаемых посредством применения физических пыток. Начиная с XVII века, к ведению церковных судов отнесли дела, касающиеся тяжб о разделе наследства, споров о приданом и т.д.

Применительно к нашей тематике, мы можем говорить, что такое расширение полномочий свидетельствует не только о непоколебимом авторитете церкви в Российской Империи, но и о стремлении государства развивать у людей высокие нравственные поведенческие начала.

В приведенном выше толковании о корпоративных нормах, как разновидности социальных норм, видится тесное их взаимодействие с правовой отраслью, однако, полагаем, что положение норм права в исследуемой системе является особенным.

Норма права по своей сути определяет черты всей структуры социальных норм, указывает на характер взаимоотношений между ее отдельными частями. Специфика правовой нормы проявляется в том, что она, прежде всего, основана государством и обуславливается, а равно характеризуется точными признаками, отличающимися от прочих социальных норм.

По нашему мнению, нормы права представляются как результат отражения социальной деятельности. Они возникают в качестве продукта осознания потребности ее правового опосредствования, необходимости регламентирования правом отношений, складывающихся в обществе. Правовая норма обладает определенной сущностью, имеет свою форму и своё содержание. Она занимает отдельное, самостоятельное место в правовой системе.

Исследователи в качестве признаков нормы права выделяют следующие:

• всеобщность,
• формальная определенность,
• общеобязательность,
• санкционированность компетентными государственными органами,
• способность регламентировать общественные отношения посредством существующей правовой информации, особой структуры,
• обеспеченность принудительной силой государства,
• сознательность членов общества, неоднократность действия.^[18]

Социальное значение правовых норм, а равно ценность данных норм устанавливают посредством применения их регулирующей роли. Рассматривая определение правовой нормы, мы можем видеть, что в литературе наиболее часто употребляется такая трактовка, согласно которой под правовой нормой понимают общеобязательное правило поведения, регламентированное либо санкционированное государственной властью (государством) и охраняемое такой властью. Считаем, это справедливо, поскольку данная редакция правовой нормы наиболее полно отражает ее правовую природу.

Большинство определений рассматриваемому понятию, сформулированные учеными-юристами, хотя и каким-либо образом отличаются от приведенного выше, отражают именно названную суть.

Так, С.С. Алексеев полагает, что норма права является исходящим от государства и охраняемым им формально определенным и общеобязательным правилом поведения (в сочетании с прочими нормами права либо непосредственно), предоставляющим субъектам общественных отношений юридические права и налагающим юридические обязанности.^[19]

С.В. Бошно полагает, что нормативность является одним из основных и собирательных признаков права, его системы. Она считает, что норма права – это предписание, в котором закрепляются типичные для неопределенного круга лиц правила поведения^[20].

Законодатель под нормой права предложил понимать общеобязательное предписание государства с временным либо постоянным характером, рассчитанное на неоднократное применение.^[21]

Анализ предложенных трактовок правовой нормы позволил сделать вывод о том, что она рассчитана не на какой-то определенный случай (обстоятельство), а на группы обстоятельств, случаев, устанавливаемых каким-либо единым признаком. Т.е. тем самым юридическая норма рассчитана на отдельную категорию, вид отношений в обществе.

Кроме того, мы можем смело говорить, что нормы права представляют собой основные, типичные для ситуации варианты поведения человека и распространяют свое действие с властным и волевым характером на некий круг субъектов права. Среди таких субъектов выделяются следующие:

• государственные органы, учреждения, организации;
• должностные лица, вне зависимости от занимаемой должности;
• граждане, включая группы граждан, объединенных по неким родовым признакам воедино.

Имеются и иные определения.

С точки зрения В.К. Бабаева, правовая норма – это веление, характеризующиеся общеобязательностью и выраженное как государственно-властное предписания с целью регламентирования общественных отношений.^[22]

Ученый С.А. Голунский полагает, что юридическая норма не может выступать как всякое имеющее юридический характер предписание, она представляет собой лишь предписание, являющееся общим правилом для многократных применений.^[23]

А.С. Пиголкин норму права определил как правило поведения, являющееся велением, требованием, направленным к участникам правоотношений с целью согласования поведения с указаниями нормы под угрозой невыгодных последствий в случае нарушения данных указаний. При этом в норме устанавливается конкретное правило поведения, а идея «превращается» в общественные отношения. Процесс же установления и принятия нормы проходит через органы государственной власти и непосредственно само государство.^[24]

В совокупности, проанализировав литературы относительно вопроса правовой природы социальных и правовых норм, с учетом приведенных выше определений нормы права, мы можем сделать вывод, что правовая норма является первичным элементом права как социального явления.

Данный вид норм распространяется на всех субъектов общественных отношений, независимо от того, известен он этим субъектам или нет, и выступает регулятором отношений в социуме.

Под структурой правовой нормы принято понимать внутреннее содержание нормы, её состав (элементы), взаиморасположение и взаимосвязь таких элементов. Теоретики выделяют такие структурные элементы правовой нормы, как гипотеза, диспозиция, санкция.^[25] При этом элементы юридических норм присутствуют в нормах различных отраслей права гражданского, уголовного, трудового, процессуального, бюджетного и т.д.

Гипотеза указывает на факты, условия, обстоятельства, при наличии которых подлежат исполнению ее предписания, а также на участников, к которым данная норма адресована. Существует три вида гипотезы: простая, сложная, альтернативная.

Простой гипотезой называют ту гипотезу, в которой указано одно обстоятельство, с наличием или отсутствием которого связывается действие юридических норм. Например, ст. 302 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ)^[26] гласит, что если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях. В сложной гипотезе действие нормы ставится в зависимость от наличия или отсутствия одновременно двух или более обстоятельств. Альтернативная гипотеза, соответственно, предполагает выбор.

Диспозиция содержит модель либо правило поведения субъектов регламентируемых отношений, когда имеются обстоятельства, предусмотренные гипотезой. Среди видов диспозиции выделяют простую, сложную (описательную), альтернативную.

Простая диспозиция указывает и называет вариант конкретного поведения, но не раскрывает его. В частности, ст. 269 ГК РФ устанавливает, что лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и пользование данным земельным участком.

Сложная (описательная) диспозиция указывает и перечисляет все существенные признаки поведения. Например, ст. 84.1 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) определяет, что при передаче персональных данных работника работодатель должен соблюдать следующие требования: не сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами; не сообщать персональные данные работника в коммерческих целях без его письменного согласия; предупредить лиц, получающих персональные данные работника, о том, что эти данные могут быть использованы лишь в целях, для которых они сообщены, и требовать от этих лиц подтверждения того, что это правило соблюдено, а также осуществить ряд иных действий.^[27]

Альтернативная диспозиция указывает несколько вариантов поведения, и участники правоотношений могут следовать одному из них по своему выбору. Так, ст. 29 Закон «О защите прав потребителей» устанавливает, что потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.^[28]

Понятие санкции раскрывается как логически завершающий элемент, включающий в себя указание на отрицательные последствия, возникающие в результате нарушения диспозиции. Это понятие санкции приводится с правовой точки зрения. С точки зрения философского и социологического подходов, под санкцией понимают не только неблагоприятные явления, но и положительные последствия за социально полезное поведение.

Выделяют простые санкции, сложные санкции и альтернативные.

Простой, или абсолютно определенной, санкцией является та, где размер неблагоприятных последствий точно указан. Например, ч. 3 ст. 14.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) определяет, что несвоевременное представление сведений о юридическом лице либо об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

Сложной, санкцией является та, где границы неблагоприятных последствий указаны от минимального до максимального либо только до минимального. В частности, ст. 159 Уголовного кодекса РФ (УК РФ) гласит, что мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. Примечательно, что приведенные пример также может иллюстрировать задачи альтернативной санкции, когда компетентное лицо (судья) может применить лишь одно из предложенных наказаний в зависимости от конкретных обстоятельств.