Файл: Управление миграционными процессами (Аспекты эффективности управления).pdf
Добавлен: 04.04.2023
Просмотров: 292
Скачиваний: 1
СОДЕРЖАНИЕ
1. Теоретические основы управления миграционными процессами
1.1 Понятие миграции и миграционной политики
1.2 Федеральная миграционная служба: цели, задачи и функции
2. Аспекты эффективности управления миграционными процессами
2.1 Законодательный аспект управления миграционными процессами
Экономические факторы. Развитие экономики на территориях способствует созданию новых рабочих мест и тем самым стимулирует приток населения. Свертывание же производства ведет к сокращению рабочих мест и росту безработицы и как следствие к оттоку населения.
Социальные факторы. Развитие социальной инфраструктуры (наличие детских дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений, вузов, учреждений культуры и др.) способствует притоку мигрантов.
Демографические факторы. Женитьба, замужество, распад семьи способствуют миграционной подвижности населения.
Правовые факторы. Ужесточение правовых норм снижают миграционную подвижность населения. Ослабление же их способствуют усилению миграции населения.
Политические факторы. Изменения государственного строя, репрессии по политическим мотивам способствуют миграционной активности населения.
Экологические факторы. Экологические катастрофы (землетрясения, наводнения и т.п.), техногенные катастрофы (выбросы ядовитых веществ и т.п.) усиливают отток населения.
Факторы миграции с точки зрения управляемости можно сгруппировать по следующим основным группам:
- постоянно действующие (нерегулируемые факторы): географическое положение местности и ее природно-климатические компоненты (высокие перепады сезонных температур, пустынные земли, заболоченность и др.).
- регулируемые косвенным воздействием: уровень освоенности территории, наличие производственной и социальной инфраструктуры, половой, возрастной, этнический состав населения и др.
- регулируемые переменные факторы: размеры заработной платы, установление или отмена определенных льгот, кадровая политика, национальная политик и т.д.
При изучении миграции населения наряду с факторами различают мотивы миграции. Мотивы миграции представляют собой отражение объективных факторов в сознании людей. Факторы и мотивы миграции могут совпадать и могут не совпадать. Мотивы миграции изучают социологическими методами.
Заключение
На основании вышеизложенного материала можно сделать следующие вывод о том, что все поставленные цели и задачи достигнуты.
Определены факторы, которые оказывают влияние на миграцию. К ним относятся:
- природные факторы;
- экономические факторы;
- демографические факторы;
- социальные факторы;
- правовые факторы;
- политические и экологические факторы.
Рассмотрено понятие миграции и миграционной политики:
Миграционная политика – это основанная на принципах конституционного строя система объективно обусловленных целей, задач, направлений развития общественных отношений в сфере миграции, норм миграционного законодательства, а также механизмов управления государством, реализуемых субъектами миграционного процесса (физические лица, общественные организации, государственные органы) и направленных на перемещение, переселение, размещение, обустройство и интеграцию физических лиц на территории государства и (или) в отдельных его регионах, обеспеченных стимулирующими и контрольными факторами.
Миграция населения (лат. migratio — переселение) — перемещение людей из одного региона (государства, страны) в другой, в ряде случаев большими группами и на большие расстояния.
Различные типы миграции включают:
- внешнюю и внутреннюю
- сезонную миграцию туристов и сельскохозяйственных рабочих;
- миграцию из сельской местности в города, происходящую в развивающихся странах в процессе индустриализации (урбанизация);
- миграцию из городов в сельскую местность, более распространённую в развитых странах (рурализация);
- кочевничество и паломничество
- временную и долгосрочную
- маятниковую
- приграничную или транзитную
В качестве примера законодательного аспекта управления миграционными процессами был рассмотрен Федеральный закон №109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (ред. от 22.12.2014).
Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.
Список использованных источников
Описание нормативно-правовых актов органов законодательной и исполнительной власти
1. Конституция;
2. Федеральный закон №109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (ред. от 22.12.2014)
Описание книг одного-трех авторов
3. Мировой опыт миграционной политики: ретроспектива и новейшие тенденции / Под ред. Г. Витковской - М.: Гендальф, 2016. С. 11-12.;
4. Горохов Д. Ю. Актуальные правовые аспекты совершенствования миграционной политики России // Административное и муниципальное право. - 2013. - № 4 (39). - С. 5-8.
5. Зинченко Н.Н. Международное миграционное право: основы теории и практики: Монография. - М.: Научная книга, 2013. - С. 28-59;
Интернет – ресурсы:
6. https://ru.wikipedia.org
7. http://zagrandok.ru/migraciya-v-rf/migracionnyi-uchet/prichiny-migracii-naseleniya.html
8. http://www.gks.ru/bgd/regl/b17_107/Main.htm
9. http://www.rusnauka.com/ONG_2006/Pravo/16936.doc.htm
10. https://ru.wikipedia.org
11. http://gov.cap.ru/SiteMap.aspx?gov_id=45&id=176934
12. https://мвд.рф /Deljatelnost/statistics/migracionnaya/item/13090310/
13. https://migrantmedia.ru/migracionnoe-zakonodatelstvo-rf/
Приложения
Приложение 1
Причины миграции населения
Приложение 2
|
Общие итоги миграции населения Российской Федерации |
||||||
|
2015г. |
2016г. |
|||||
|
число прибывших |
число выбывших |
миграционный прирост |
число прибывших |
число выбывших |
миграционный прирост |
|
|
Городские поселения и сельская местность |
||||||
|
Миграция - всего |
4 734 523 |
4 489 139 |
245 384 |
4 706 411 |
4 444 463 |
261 948 |
|
из нее: в пределах России |
4 135 906 |
4 135 906 |
- |
4 131 253 |
4 131 253 |
- |
|
в том числе: внутрирегиональная |
2 053 058 |
2 053 058 |
- |
2 041 392 |
2 041 392 |
- |
|
межрегиональная |
2 082 848 |
2 082 848 |
- |
2 089 861 |
2 089 861 |
- |
|
международная |
598 617 |
353 233 |
245 384 |
575 158 |
313 210 |
261 948 |
|
в том числе: со странами СНГ |
536 157 |
298 828 |
237 329 |
511 773 |
256 480 |
255 293 |
|
с другими зарубежными странами |
62 460 |
54 405 |
8 055 |
63 385 |
56 730 |
6 655 |
|
Городские поселения |
||||||
|
Миграция - всего |
3 365 510 |
3 072 591 |
292 919 |
3 351 695 |
3 053 285 |
298 410 |
|
из нее: в пределах России |
2 900 734 |
2 781 069 |
119 665 |
2 897 707 |
2 799 787 |
97 920 |
|
в том числе: внутрирегиональная |
1 269 401 |
1 180 348 |
89 053 |
1 269 099 |
1 187 409 |
81 690 |
|
межрегиональная |
1 631 333 |
1 600 721 |
30 612 |
1 628 608 |
1 612 378 |
16 230 |
|
международная |
464 776 |
291 522 |
173 254 |
453 988 |
253 498 |
200 490 |
|
в том числе: со странами СНГ |
409 262 |
242 071 |
167 191 |
397 738 |
201 694 |
196 044 |
|
с другими зарубежными странами |
55 514 |
49 451 |
6 063 |
56 250 |
51 804 |
4 446 |
|
Сельская местность |
||||||
|
Миграция - всего |
1 369 013 |
1 416 548 |
-47 535 |
1 354 716 |
1 391 178 |
-36 462 |
|
из нее: в пределах России |
1 235 172 |
1 354 837 |
-119 665 |
1 233 546 |
1 331 466 |
-97 920 |
|
в том числе: внутрирегиональная |
783 657 |
872 710 |
-89 053 |
772 293 |
853 983 |
-81 690 |
|
межрегиональная |
451 515 |
482 127 |
-30 612 |
461 253 |
477 483 |
-16 230 |
|
международная |
133 841 |
61 711 |
72 130 |
121 170 |
59 712 |
61 458 |
|
в том числе: со странами СНГ |
126 895 |
56 757 |
70 138 |
114 035 |
54 786 |
59 249 |
|
с другими зарубежными странами |
6 946 |
4 954 |
1 992 |
7 135 |
4 926 |
2 209 |
Общие итоги миграции населения Российской Федерации
Приложение 3
Сводка основных показателей деятельности по миграционной ситуации в Российской Федерации за январь - апрель 2018 года.
|
Январь- апрель 2018 |
Январь- апрель 2017 |
||
|
Оформлено паспортов гражданина Российской Федерации, всего |
3 668 337 |
3 256 512 |
|
|
В том числе |
Внутренних |
2 123 652 |
2 134 783 |
|
Заграничных |
1 544 685 |
1 121 729 |
|
|
Приобрели гражданство Российской Федерации |
82 027 |
77 908 |
|
|
Прибыло в Российскую Федерацию и поставлено на учет соотечественников и членов их семей |
32 479 |
35 776 |
|
|
Оформлено приглашений иностранным гражданам и лицам без гражданства |
142 339 |
139 956 |
|
|
Оформлено виз иностранным гражданам и лицам без гражданства |
71 665 |
70 305 |
|
|
Количество фактов постановки на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства |
4 558 898 |
4 052 442 |
|
|
Оформлено разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, всего |
36 321 |
43 694 |
|
|
В том числе |
Высококвалифицированным специалистам |
8 184 |
8 259 |
|
Квалифицированным специалистам |
5 403 |
4 362 |
|
|
Оформлено патентов иностранным гражданам и лицам без гражданства |
570 543 |
501 153 |
|
|
Оформлено разрешений на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства |
83 734 |
88 429 |
|
|
Оформлено видов на жительство иностранным гражданам и лицам без гражданства |
58 747 |
61 572 |
|
|
Направлено представлений о не разрешении иностранным гражданам и лицам без гражданства въезда в Российскую Федерацию |
96 914 |
51 456 |
|
Сводка основных показателей деятельности по миграционной ситуации в Российской Федерации за январь – апрель 2018
-
https://ru.wikipedia.org ↑
-
http://zagrandok.ru/migraciya-v-rf/migracionnyi-uchet/prichiny-migracii-naseleniya.html ↑
-
http://www.gks.ru/bgd/regl/b17_107/Main.htm ↑
-
http://www.rusnauka.com/ONG_2006/Pravo/16936.doc.htm ↑
-
https://ru.wikipedia.org ↑
-
http://gov.cap.ru/SiteMap.aspx?gov_id=45&id=176934 ↑
-
https://мвд.рф /Deljatelnost/statistics/migracionnaya/item/13090310/ ↑
-
https://мвд.рф /Deljatelnost/statistics/migracionnaya/item/13090310/ ↑
-
https://migrantmedia.ru/migracionnoe-zakonodatelstvo-rf/ ↑