Файл: Государственная социальная политика в сфере занятости молодежи -региональный аспект.pdf

4) профессиональная адаптация, способствующая приспособлению молодежи к производству, условиям труда.

При этом следует заметить, что методы и направления профессиональной ориентации различны для определенных категорий граждан, которым предоставляются профориентационные услуги.

Обобщая вышеизложенное можно предложить в качестве основных составляющих повышения информированности выпускников учреждений следующие программы:

• адаптированная к рынку труда система информирования и консультирования выпускников школ по выбору профессии и профессиональной карьеры;
• информирование выпускников учреждений профессионального образования об услугах, предоставляемых органами государственной службы занятости населения, а также о состоянии и конъюнктуре рынка труда;
• организация специализированных ярмарок рабочих мест;
• организация встреч молодых специалистов с работодателями, работниками службы занятости, представителями органов исполнительной власти;
• открытие кабинетов профориентации;
• обеспечение свободного доступа к электронным ресурсам, в том числе вакансиям, заявленным работодателем;
• повышение роли СМИ в освещении вопросов профориентационной тематики;
• содействие учебным заведениям в обучении молодежи эффективным методам поиска работы на рынке труда;
• реализация специальных программ в отношении молодых специалистов с целью их адаптации на рынке труда;
• проведение семинаров, круглых столов по вопросам профориентации и использованием механизмов гражданского общества;
• разработка и тиражирование информационно-справочной литературы и методических пособий об особенностях функционирования регионального рынка труда.

В качестве определения целенаправленности проводимой профориентационной работы известный российский экономист Л.А. Костин предлагает рассматривать следующие позиции:

1. проведение единой политики в области профориентации молодежи с учетом региональных особенностей;

2. создание и развитие целенаправленной и систематической работы по профориентации и информированию населения о состоянии рынка труда;

3. оказание высококачественных услуг по профориентации, обеспечение доступности этих услуг для всех категорий населения;

4. повышение конкурентоспособности, профессиональной мобильности и предупреждение молодежной безработицы [35, с. 113].

Задачей профессиональной ориентации в отношении учащихся выпускных классов общеобразовательных школ является оказание помощи молодым людям в принятии ими осознанного и обоснованного решения о выборе профессии, востребованной в конкретные периоды времени на рынке труда соответствующей территории. Указанная помощь заключается в расширении знаний о профессиях, возможностях их получения, выявлении профессиональных склонностей, самопознании личности, адаптации на современном рынке труда. Причем формирование профессиональных намерений старшеклассников - продолжительный и в известной степени регулируемый процесс, зависящий от уровня постановки профориентации школьников.

Для решения проблем кадрового обеспечения региона, подготовки специалистов к работе на создаваемых высокотехнологичных рабочих местах в период 2018 - 2022 годов планируется проведение мероприятий по снижению молодежной безработицы в регионе, что предполагает:

1) реализацию специальных программ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и осуществление социальной поддержки безработных граждан, для чего планируется оказывать данной категории граждан государственные услуги в области содействия занятости и осуществлять социальные выплаты безработным гражданам;

2) совершенствование системы социального партнерства на рынке труда, поиск новых направлений их взаимодействия;

3) реализацию мер информационной поддержки государственной политики занятости населения;

4) повышение эффективности деятельности органов труда и занятости населения Ульяновская область;

5) развитие и повышение качества системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан и профессиональной ориентации населения Ульяновской областив целях обеспечения их конкурентоспособности на рынке труда и удовлетворения спроса организаций Ульяновской областина рабочую силу;

6) создание адаптивной системы образования в соответствии с результатами формируемого ежегодного прогноза дополнительной потребности организаций Ульяновской областив квалифицированных кадрах на среднесрочный период и формирование на его основе регионального заказа учреждениям профессионального образования Ульяновской областина подготовку кадров;

7) ежегодную разработку прогноза баланса трудовых ресурсов Ульяновская область;

8) оказание государственных услуг по выдаче заключений о привлечении и использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Для обеспечения соответствия структуры профессионального образования потребностям регионального рынка труда органами образования предусматривается дальнейшая корректировка направлений и уровней профессиональной подготовки квалифицированной рабочей силы. Учитывая приоритетные направления развития отраслей экономики региона, планируется расширение профессиональной подготовки и переподготовки кадров для санаторно-курортного комплекса, сервиса и потребительской сферы; агропромышленного комплекса; градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Для согласованности с рынком труда эти бюджетные места следует распределить между вузами, исходя из данных, представленных в перечне профессий и должностей рынка труда региона. Перечень наиболее востребованных профессий и должностей в заявленном спросе на рабочую силу в Ульяновской области представлен в приложении 1.

Представим в таблице 3.1 распределение бюджетных мест по направлениям на 2017 год в Ульяновской области [51]. В последнем столбце для удобства расчетов проведем распределение востребованных профессий рынка труда, без учета профессий, не требующих специального образования.

Как мы видим из таблицы, при соотнесении рынка образовательных услуг и рынка труда востребованы больше вакансии рабочих, чем специалистов. Несоответствие спроса и предложения наблюдается на направлениях экологии (1,99%), политологии (4,44%), рекламе (1,99%), филологии (2,49%), культурологии (0,42%), жилищного хозяйства (6,76%), гуманитарных наук (0,80%), художественной культуры (3,72%), транспорта (3,00%).

Таблица 3.1 - Распределение бюджетных мест в образовательных учреждениях по Ульяновской области

Много выпускается специалистов в сферах экономики, юриспруденции и программировании, выпускники попадают в условия жесткой конкуренции и зачастую начинают карьеру не по специальности. За счет сокращения процента выделенных бюджетных мест по перечисленным направлениям можно восполнить нехватку кадров в сферах здравоохранения, технической, строительства и общественного питания. Меньшее количество выпускаемых специалистов и большее количество рабочих и мастеров позволит уменьшить уровень молодежной безработицы Ульяновской области.

Для анализа спроса и предложение на рынке труда в настоящее время в Ульяновской области представим статистические данные в таблице 3.2.

Таблица 3.2 - Статистика по вакансиям в различных отраслях на 31.12.2017 года

Таким образом, из таблицы 3.2 видно, что существует большая потребность в кадрах в отраслях строительство (6777 ед.), промышленность (5106 ед.), торговля и общественное питание (4386 ед.), сельскохозяйственное производство (2796 ед.). В настоящий период в Ульяновской области высококвалифицированная рабочая сила объективно не может быть полностью востребована, рынок запрашивает в основном низко квалифицированную рабочую силу. Теперь соотнесем рынок труда с заявленным количеством рабочих мест и востребованными профессиями и рынок образовательных услуг с заявленным количеством бюджетных мест по направлениям, проведенные расчеты предоставим в таблице 3.3 по данным на 2017 год.

Для того, чтобы выявить несоответствие рынков, мы воспользуемся формулами:

m = М б. мест \ М раб. мест * 100%, где (3.1)

m - несоответствие бюджетных мест, в %

М б. мест - количество бюджетных мест

М раб. мест - количество рабочих мест

m ср = ∑m \ nm, где (3.2)

m ср - среднее значение %

nm - общее количество m

m ср = 295,34 \ 14 = 21,09

Таблица 3.3 - Расчет несоответствия рынка труда и рынка образовательных услуг

Самое большое несоответствие рынков наблюдается в отраслях промышленности, сельскохозяйственном производстве, строительстве, торговле и общественного питании и транспорта и связи. При перераспределении бюджетных мест в эти направления мы смогли бы добиться большего соответствия рынков, что позволило бы снизить безработицу среди молодежи региона.