Файл: Понятие субъектов малого предпринимательства в законодательстве Российской Федерации.pdf

Введение

Под малым предпринимательством традиционно принимают экономическую деятельность, осуществляемую небольшими группами лиц, либо предприятиями, управляемыми одним собственником.

Малое предпринимательство имеет свои преимущества перед крупными компаниями. Так, например, адаптация к внешним условиям рынка происходит намного быстрее, при необходимости можно оперативно внести коррективы для более тесного сотрудничества с каждым клиентом. При этом расходы на первоначальный капитал и на управление таким предприятием существенно ниже, а оборачиваемость собственных материальных средств выше. Кроме того, малое предпринимательство не так зависит от внешней инфраструктуры в ходе своей деятельности. На малых предприятиях производятся небольшие партии продукции, что невыгодно для крупных компаний. Они могут заниматься производством собственной готовой продукции, либо производить отдельные узлы и механизмы, полуфабрикаты и иные элементы, необходимые для производства конечной продукции на тех же крупных компаниях.

Таким образом, в малом предпринимательстве заложен огромный потенциал, который необходим для развития экономики и общества любого государства. Мировая практика демонстрирует, что экономически развитые государства получают большой вклад в развитие народного хозяйства, в улучшение социальной сферы и в увеличение занятости населения именно от малого предпринимательства. А в отдельных странах субъекты малого предпринимательства занимают ведущее положение по числу рабочих мест и объему производимой и реализуемой продукции.

В Российской Федерации развитие малого предпринимательства является одним из стратегических векторов в развитии экономики, направленных на развитие здоровой конкуренции, насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами, решение проблем занятости населения. Государственная поддержка малого предпринимательства является в первую очередь механизмом повышения качества предоставляемых услуг и товаров на рынке, борьбы с монополией крупных предприятий и трудоустройства населения.

В связи с этим, данная курсовая работа направлена на всестороннее изучение субъектов малого предпринимательства в области законодательства Российской Федерации, их классификацию и признаки различных форм их организации.

Глава 1 Понятие субъектов малого предпринимательства в законодательстве Российской Федерации

Субъект малого предпринимательства – это российская коммерческая организация или индивидуальный предприниматель, главной целью деятельности которых является получение прибыли. В данную категорию также попадают:

• крестьянские (фермерские) хозяйства;
• производственные и сельскохозяйственные кооперативы;
• хозяйственные партнерства.

Понятие субъектов малого предпринимательства приведено в нескольких источниках. Так, в соответствии со статьей 4 Федерального закона №209-ФЗ от 24.07.2007 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели. [4, ст.3, п.1]

При этом, Федеральный закон от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» устанавливает универсальность требований, предъявляемых и к предприятиям, и к индивидуальным предпринимателям. Так, для того, чтобы отнести индивидуального предпринимателя или организацию к субъектам малого предпринимательства, необходимо выполнение ими следующих условий:

• независимость происхождения (уставной капитал юридического лица может включать в себя долю не более 25% принадлежащую Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, благотворительному или иному фонду, юридическому лицу, не являющемуся субъектом малого предпринимательства);
• количество работников в отчетном периоде не превышает для микропредприятия – 15 работников, для малого предприятия – 100 работников.
• выручка от товарооборота либо оказанных услуг, без учета налогообложения на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов в календарном году не превысила предельного значения, установленного Правительством Российской Федерации. [4, ст4]

Таким образом, по законодательству Российской Федерации, любое малое предприятие, рассматриваемое в качестве субъекта малого предпринимательства, не будет являться некой особой организационно-правовой формой, так как главный критерий, по которому предприятие или организация может быть отнесено к категории малого предпринимательства, это среднее количество работников данного предприятия в отчетном периоде.

В отношении индивидуальных предпринимателей действуют такие же критерии разделения на категории бизнеса:

• по годовой выручке,
• по численности работников.

Если у ИП нет работников, то его категория малого предприятия будет определяться только по размеру выручки. А все предприниматели, работающие только на патентной системе налогообложения, относятся к категории микропредприятий.

Глава 2 Субъекты малого предпринимательства

Лапуста Михаил Григорьевич определяет малое предпринимательство, как деятельность, которую осуществляет определенный субъект рыночной экономики, имеющий установленные законодательством признаки, содержащие сущность данного понятия. В ряде научных трудов малым предпринимательством принято считать деятельность, осуществляемую небольшой группой лиц, либо предприятие, управляемое одним собственником. [10]

Следовательно, к субъектам малого предпринимательства можно отнести как граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, так и юридические лица.

А в соответствии с гражданским кодексом РФ в Российской Федерации могут быть созданы такие коммерческие предприятия, как хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия. А самые распространенные организационно - правовые формы малого предпринимательства, это:

• Индивидуальное предпринимательство;
• Общества с ограниченной ответственностью;
• Общества с дополнительной ответственностью;
• Производственные кооперативы.

2.1. Граждане, как субъекты малого предпринимательства

Физическое лицо (гражданин) может быть участником малого предпринимательства как в качестве лица, участвующего в создании хозяйственного общества, и лица, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, являющегося учредителем хозяйственного товарищества и общества.

Право гражданина (физического лица) заниматься предпринимательской деятельностью устанавливается в Конституции РФ и гражданском законодательстве РФ. Так, в соответствии со ст. 34 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право свободно использовать свои способности и имущество для ведения предпринимательской и другой, не запрещенной законом, экономической деятельности. [1, ст.34]

Индивидуальными предпринимателями могут быть любые дееспособные граждане Российской Федерации. В соответствии со ст. 21 ГК РФ способность лица своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме при наступлении совершеннолетия, то есть при достижении им возраста 18 лет.

Гражданские права и обязанности лица возникают главным образом на основаниях, которые предусмотрены в законах или иных правовых актах. В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают:

• из договоров и других сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;
• из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей и т.д. [3, ст.28]

Данные положения гражданского кодекса играют важную роль при осуществлении права гражданина на предпринимательство.

Кроме того в ГК РФ говорится, что гражданин (физическое лицо) и юридическое лицо могут свободно устанавливать свои права и обязанности на основе договоров и в определении любого не противоречащего законодательству условия договора. Весьма важным положением является то, что гражданские права могут ограничиваться на основании федеральных законов и только в том объеме, который необходим для осуществления защиты основ конституционного строя Российской Федерации, человеческой нравственности, здоровья граждан, законных интересов и прав третьих лиц, обеспечения безопасности страны.

Законодательством Российской Федерации кроме того устанавливаются ограничения на занятие предпринимательской деятельностью некоторым группам лиц. К ним, например, относятся определенные группы служащих, несущие службу в органах государственной власти и управления.

Таким образом, российское законодательство устанавливает дееспособным гражданам определенные права и гарантии, позволяющие заниматься предпринимательской деятельностью, выбирать любые предметы деятельности, не запрещенные законом.

В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ граждане РФ имеют право заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. [3, ст.23]

В качестве индивидуального предпринимателя гражданин (физическое лицо) может заниматься предпринимательством и в виде основной деятельности, и в виде дополнительного способа заработка (в соответствии с законодательством).

Правовая база индивидуального предпринимательства в гражданском законодательстве значительно расширена, так как предпринимательскую деятельность граждан, осуществляемую без образования юридического лица, регламентируют правила ГК РФ, регулирующие деятельность юридических лиц, которые являются коммерческими организациями. Это говорит о том, что весь спектр прав и обязанностей, применимых к коммерческим организациям, приобретают и индивидуальные предприниматели. Так, например, предприниматель имеет право осуществлять наем рабочих на основе договора гражданско-правового характера, заниматься не запрещенными российским законодательством видами деятельности, в том числе требующими получения соответствующей лицензии. И, согласно Федеральному закону «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» имеет право получить все виды государственной поддержки и льготы, установленные законами для субъектов малого предпринимательства.

Для ведения предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, гражданин (физическое лицо) должен зарегистрироваться в качестве такового и получить соответствующее свидетельство в соответствии с российским законодательством. Кроме этого, индивидуальный предприниматель обязан встать на учет в налоговом органе и зарегистрироваться в Пенсионном Фонде РФ, Фонде обязательного медицинского страхования, социального страхования, а также если он намеревается использовать наемных работников, то в Фонде занятости населения для перевода отчислений.

При постановке на учет в налоговом органе предприниматели должны выбрать систему налогообложения, учета и отчетности, а так же уведомить о привлечении работников на основе договоров гражданско-правового характера.

Индивидуальный предприниматель должен представить в налоговый орган книгу учета доходов и расходов, в которой должны быть указаны такие реквизиты, как фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, род предпринимательской деятельности, адрес постоянного места жительства, номера счетов предпринимателя.

Не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя:

-            если не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве;

-            либо не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;