Файл: Понятие и признаки правового государства.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Права человека, их генезис, социальные корни, обеспечение - одни из проблем исторического, социального и культурного развития человечества, существующих столетиями и остающихся важным предметом политической, правовой, этической, религиозной и философской мысли. Права человека вместе с государством и гражданским обществом проходят длительные исторические стадии "вызревания".

Современный этап конституционного развития России характеризуется эффективным механизмом охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина. Поэтому в работе предпринята попытка предложить новые решения в сфере правового обеспечения конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, на основе переосмысления теоретического материала. Поиск резервов для обеспечения конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации является важной и актуальной темой для исследования.

Объектом исследования стало освещение идеи правового государства. Предметом исследования явилась Конституция Российской Федерации, регламентирующая основу правового государства.

Поэтому основной целью нашей работы явилось изучение понятия и принципов правового государства. Данная цель обусловила необходимость решения следующих теоретических задач:

- изучить понятие и сущность правового государства;

- рассмотреть признаки правового государства;

- проанализировать формирование правового государства в Российской Федерации

- рассмотреть проблемы и перспективы развития правового государства в Российской Федерации.

Для решения поставленных задач использовались следующие методы исследований: аналитический способ изучения литературы; сравнительный анализ нормативно-правовой базы; обобщение и систематизация теоретического материала.

Структурно курсовая работа состоит из двух глав, теоретической и практической, введения, заключения и списка литературы.

Для написания курсовой работы использовалась нормативно-правовая литература, в основном Конституция Российской Федерация, учебники таких авторов как Зорькин В.Д., Четвернин В.А., Шархай С.М., статьи в журналов «Власть», «Государство и власть», «Вестник, а также ресурсы интернета.

1. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА

1.1. Становление и развитие идеи правового государств

Главное в идее правового государства – связанность государства правом, гарантирующая предсказуемость и надежность действий государ­ства, подчинение государства праву, защиту граждан от возможного про­извола государства и его органов.

Проблема происхождения идеи правового государства занимает внимание ученых [8]. На этот счет дореволюционные отечественные авторы в основном следовали за европейскими исследовате­лями вопроса [11]. В советское время происхождение идеи в большей мере связывалось с борьбой бур­жуазии против абсолютной монархии и необходимостью ограничения государства в интересах новых собственников, используя права человека и возможности права [14].

Всю историю формирования и развития идей правового государства в России можно разделить, с известной долей условности, на три периода или этапа, рисунок 1 [1, с. 131].

Первый этап - со второй половины XIX в. и вплоть до Октябрьской революции 1917 г.

Второй этап - с 1917 по 1985 г.

Третий этап — с 1985 г. и вплоть до настоящего времени

Рисунок 1 – Этапы развития

На первом этапе становление и развитие идей правового государства связано с сильным воздействием западных демократических идей. Во второй период их развитие в России осуществлялось в условиях сохранения сильной самодержавной власти. И наконец, в течение третьего периода формирование идей правового государства в России на рубеже XIX–XX вв. осуществлялось на фоне и в контексте бурных дискуссий о соотношении государства и права.

Идея правового государства зародилась давно, но свое более отчетливое вы­ражение получила в трудах Руссо в его теории общественного договора, в воз­зрениях французских политических деятелей и их новой концепции прав чело­века и гражданина и особенно — в работах немецких ученых. Характерный для Германии первой трети и середины XIX в. юридический позитивизм с его «юри-дизацией» государства на основе правовых норм нашел отчетливое выражение в трудах фон Моля, Велькера и других. Дальнейшее развитие идея получила на рубеже XIX–XX вв. в книге Георга Еллинека «Общее учение о государстве», в ко­торой государство рассматривается как правовое понятие, как учреждение, как корпорация, как правоотношение. Вопрос об основе государства есть вопрос об основе права — вот главный вывод [14].

В России интерес к правовой тематике исторически был не столь ярко выра­жен. Самодержавие и слабость представительных и законодательных институтов сдерживали развитие правовых начал в обществе. И все же в трудах Н.М. Корку-нова, С.А. Муромцева, Л.И. Петражицкого, Е.Н. Трубецкого детально разработа­ны многие правовые вопросы власти и иерархии правовых актов². Б.Н. Чичерин рассматривал государство как союз народа, а закон связывает народ в единое це­лое. Однако реальность была другая, и Б.А. Кистяковский опубликовал в 1912 г. в журнале «Вехи» статью «В защиту права (интеллигенция и правосознание)», в которой с огорчением отмечал не только слабость внешних правовых форм, но и отсутствие правовых гарантий свободы и развитого правосознания.

В условиях Союза ССР формируется понятие законности как требование неукоснительного соблюдения правовых актов. Право рассматривается в качес-^* В рубрику вошли материалы ежемесячного семинара «Проблемы государственного управления в России», проходящего по инициативе Центра проблемного анализа и государственно-управленчес­кого проектирования, а также статьи, позволяющие наиболее полно раскрыть тему.

Авторы ^права современных ^права работ возникновение ^{системы права} правового ^права государства связывают с процессом раз­вития государства и права. Укоренение ^{системы права} в нем начал гуманизма рассматривается как основание ^{системы права} вос­приятия государства в качестве ^{системы права} ценности [4]. А по ^права мере ^{системы права} развития права, государство ^права стали представлять как форму выражения правового ^права состояния общества [7]. Не ^{системы права} случайно ^права государство ^права связывают с крите­риями идентификации народа как субъекта истории [6] и обосновывают вывод о ^права совместимости сильно­го ^права государства с правовой ^семьи государственностью [13].

Идея правового ^права государства связана с вхождением общества в стадию новой ^семьи парадигмы ^права разви­тия. Переход от традиционного ^права общества к техногенному потребовал новой ^семьи организации государства. Государство, основанное ^{системы права} на личности государя, было ^права заменено ^права государством, выступавшим в каче­стве ^{системы права} высококвалифицированной ^семьи профессиональной ^семьи организации. Право, основанное ^{системы права} на научной ^семьи ра­циональности и признании прав человека, смогло ^права оттеснить от государства иные ^{системы права} способы ^права социально­го ^права регулирования, в том числе ^{системы права} морально-этические ^{системы права} и религиозные. «Союз» ^права и государства под­креплялся тем, что ^права общество ^права техногенной ^семьи цивилизации, вовлекаясь в процесс наращивания произ­водства, на базе ^{системы права} более ^{системы права} широкого ^права понимания равенства всех ^права перед судом, администрацией ^семьи и законом, добивалось постоянного ^права улучшения качества жизни людей. Соответственно, возвышалось институ­циональное ^{системы права} значение ^{системы права} государства и права. Негативные ^{системы права} последствия бюрократизации государства и расширения правового ^права регулирования снимались распространением идеи правового ^права государства.

В современных ^права условиях ^права идея правового ^права государства переживает воздействие ^{системы права} новых ^права факторов. Один из них ^права связан с современным положением культуры ^права техногенного ^права развития. Действительно, «в настоящее ^{системы права} время техногенная цивилизация «...» приблизилась к той ^семьи "точке ^{системы права} бифуркации", за которой ^семьи может последовать ее ^{системы права} переход в новое ^{системы права} качественное ^{системы права} состояние» [11]. В этих ^права условиях ^права распространяется «открытый ^семьи рационализм», позволяющий ^семьи соизмерять свое ^{системы права} положение ^{системы права} с достижениями мировоззрен­ческих ^права идей ^семьи традиционалистских ^права культур [12]. Второй ^семьи фактор связан с расширением пространства дей­ствия техногенной ^семьи цивилизации. Во ^права второй ^семьи половине ^{системы права} XX в. процесс вышел за пределы ^права государств, отождествляющих ^права себя с понятием Запад. Так, политическую систему стали трактовать «с упором на национальные ^{системы права} исторические ^{системы права} особенности формирования политической ^семьи культуры ^права народов» и посту­лировать национальную политическую ментальность [17]. Идея правового ^права государства вошла в состав не ^{системы права} только ^права Конституций ^семьи Германии, Испании, Швейцарии и других ^права западноевропейских ^права стран, но ^права и в ос­новные ^{системы права} законы ^права России, Китая, Бразилии, Казахстана и т. д. Выяснилось, что ^права идея правового ^права государ­ства может быть совместима с разными историческими и национальными культурами. В Китайской ^семьи Народной ^семьи Республике ^{системы права} признана возможность реализация идеи правового ^права государства в условиях ^права воз­рождения конфуцианства, следования курсу социалистического ^права строительства и сохранения полити­ческого ^права руководства со ^права стороны ^права Коммунистической ^семьи партии. На Западе ^{системы права} демократия рассматривается в качестве ^{системы права} единственного ^права источника легитимности государственной ^семьи власти, а в Китае, как считают специалисты, легитимность власти вырастает из исторического ^права прошлого ^права страны.

Необходимость реализации идеи правового ^права государства закреплена в статье ^{системы права} 1 Конституции Рос­сии. Здесь в 90-х ^права гг. прошлого ^права столетия усилия направлялись на претворение ^{системы права} классического ^права понима­ния идеи правового ^права государства. В настоящее ^{системы права} время ситуация такова, что ^права правовое ^{системы права} государство ^права вос­принимается как процесс, в котором могут быть отражены ^права особенности России, переходный ^семьи характер отношений, стадии развития индивида, общества и государства. Есть возможность совмещения идеи правового ^права государства с философией ^семьи народа о ^права естественной ^семьи природе ^{системы права} человеческих ^права отношений, роли в развитии человека материального ^права и духовного ^права благополучия. В этом смысле ^{системы права} идея правового ^права государства имеет шанс развиваться и действовать в соответствии с идеалами русского ^права духовного ^права мира. Значит, в целом речь идет о ^права том, чтобы ^права воспользоваться идеей ^семьи правового ^права государства, чтобы ^права постро­ить российское ^{системы права} правовое ^{системы права} государство. Надо ^права сказать, что ^права это ^права соответствует общей ^семьи вехе, когда сегодня в стране ^{системы права} происходит возврат к базовым ценностям [22].

2. Председатель Конституционного ^права Суда Российской ^семьи Федерации В. Д. Зорькин пишет: «К настоящему времени еще ^{системы права} ни по ^права одному из принципиальных ^права аспектов этой ^семьи темы ^права не ^{системы права} сложилось того ^права единства взглядов, которое ^{системы права} позволяло ^права бы ^права говорить о ^права российской ^семьи юридической ^семьи науке ^{системы права} общепризнанной ^семьи доктрины ^права правового ^права государства» [14]. Существуют различные ^{системы права} подходы ^права ученых ^права по ^права многим во­просам правовой ^семьи государственности. Одни авторы ^права считают, что ^права правовое ^{системы права} государство ^права выступает формой ^семьи известных ^права разновидностей ^семьи государства. Другие ^{системы права} — категорически не ^{системы права} соглашаясь с такой ^семьи по­становкой, полагают, что ^права правовое ^{системы права} государство ^права является новым историческим типом государства [11]. Отсюда в работах ^права первой ^семьи группы ^права авторов изучаются признаки правового ^права государства, а другая груп­па исследователей ^семьи речь ведет о ^права принципах ^права правового ^права государства [6].