Файл: Понятие и признаки правового государства.pdf

д) Политический ^семьи и идеологический ^семьи плюрализм, который ^семьи выражается в свободном функционировании различных ^права партий, организаций, объединений, действующих ^права в рамках ^права конституции, наличии различных ^права течений, взглядов [2].

е) Единство ^{права права} и закона. В правовом государстве ^{системы права} любой ^семьи норма­тивно-правовой ^семьи акт должен не ^{системы права} только ^права по ^права форме ^{системы права} и наименованию, но ^права и по ^права смыслу и содержанию быть правовым. Это ^права означает, что ^права он должен: от­ражать правовые ^{системы права} начала, соответствовать международно-правовым нор­мам о ^права правах ^права человека и гражданина, быть принятым легитимным орга­ном государственной ^семьи власти, законно ^права избранным или назначенным, при его ^права издании должен быть использован весь комплекс правовых ^права средств и приемов, выработанных ^права мировой ^семьи практикой.

ж) Реальность прав личности, обеспечение ^{системы права} ее ^{системы права} свободного ^права развития. В социально-политической ^семьи жизни свобода человека выступает как его ^права право. Важно ^права подчеркнуть, что ^права признаком правового ^права государства является не ^{системы права} столько ^права декларация наличия прав человека, а существование ^{системы права} действен­ных ^права механизмов их ^права реализации и защиты. Следовательно, одной ^семьи из харак­терных ^права черт правового ^права государства в его ^права взаимоотношениях ^права с гражданами является наличие ^{системы права} развернутых ^права юридических ^права процедур, рассчитанных ^права на любые ^{системы права} ситуации, с которыми может столкнуться гражданин. В каждом конкретном случае ^{системы права} должен быть набор юридических ^права средств и форм, при помощи которых ^права гражданин мог бы ^права с успехом и без особых ^права сложностей ^семьи защитить свои права, свои законные ^{системы права} интересы.

Процесс формирования правового госу­дарства предполагает создание системы соци­альных, экономических, политических, юриди­ческих и иных гарантий, которые обеспечивали бы реальность конституционных положений, равенство всех перед законом и судом, взаим­ную ответственность государства и личности.

Таким образом, можно ^права сказать, что ^права правовое ^{системы права} государство ^права - это ^права государство, которое ^{системы права} в полной ^семьи мере ^{системы права} обеспечивает господство ^{права права} в жизни людей ^семьи и создает гражданам государства все ^{системы права} необходимые ^{системы права} гарантии от административного ^права вмешательства в процессы ^права происходящие ^{системы права} в их ^права жизни. В правовом государстве ^{системы права} обеспечивается неприкосновенность и многообразие ^{системы права} собственности, самостоятельная и равная мера свободы ^права производителей ^семьи и потребителей ^семьи социальных ^права благ.

2. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ, ПРОБЛЕМЫ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ

2.1 Проблемы формирования правового государства в России

Формирование правового государство и эффективное его функционирование является долгим и трудоёмким политическим процессом. Прошло четверть века, как наша страна перешла от тоталитарного режима к демократической системе построения общества. Это небольшой период, за который государство, должно было полностью изменить общественный строй. Именно поэтому, большинство учёных-юристов полагают, что Россия не является истинно правовым, а только формируется как правовое государство. Но, к сожалению, наша страна, уже столкнулась с рядом проблем, которые возникают во время процессов фор­мирования правового государства.

Конституция РФ провозглашает Российскую Федерацию правовым госу­дарством, но в тоже время отсутствует чёткое общепризнанное определение правого государства. Соответственно, это позволяет изменять трактовку термина «правовое государство». Следовательно, если какой-либо признак или принцип правового государства не прописан отдельно в конституции, он несёт номиналь­ный характер и не имеет реальной силы. Не говоря уже о том, что по-хорошему не имея чёткого определения, мы не можем судить сформировано правовое гос­ударство в России или нет, так как отсутствуют критерии по которым об этом можно судить, есть лишь различные взгляды философов на данную тему, кото­рые в общем, схожи, но имеют ряд отличий и которых великое множество.

Важным условием формирования правового государства в Российской Фе­дерации является также создание внутренне единого, непротиворечивого зако­нодательства. Существующие ныне противоречия в правовой системе, возника­ющая время от времени борьба федеральных законов и законодательных актов, издаваемых на местах, не только не приближают страну к правовому государ­ству, но, наоборот, еще больше отдаляют.

Одним из важнейших условий формирования правового государства явля­ется гражданское общество. Несмотря на многообразие подходов к определению гражданского общества, суть его заключается в том, что оно является средой пра­вового государства - заставляет государственную власть подчиниться законам, ею принятым, и служить населению всей страны. Формирование гражданского общества представляет собой необходимое условие перехода к правовой госу­дарственности, равно как правовое государство является фактором, способству­ющим превращению общества в гражданское. Будущее российской государ­ственности и заключено в этих двух основных параметрах. В свою очередь фор­мирование гражданского общества невозможно без решения проблем: правового нигилизма, улучшения качества и доступности высшего образования и т. д.

Есть так же ряд «дискуссионных проблем» формирования правового госу­дарства в России.

Стабильное законодательство или динамическое. Ряд учёных-юристов счи­тают, что для стабильного развития правового государства все изменения в зако­нодательстве должны быть сведены к минимуму, чтобы основные принципы правового государства не могли быть ограничены или пересмотрены. Однако, например, по мнению А.В. Зиновьева, аргументы в пользу сохранения Консти­туции в неприкосновенности лишены оснований не только потому, что совер шенству нет предела [5, с. 52]. Утверждать, что Конституция не нуждается в со­вершенствовании, значит открыто проявить политическую заинтересованность, так как слишком велика вероятность, что в нее могут быть внесены поправки, противоречащие правам и интересам определенных социально-политических групп, не желающих расставаться с преимуществами своего положения.

Другой дискуссионной проблемой формирования правового государства в России является участие граждан в управлении государством. Некоторые учёные считают, что правовое государство обязательно должно быть парламентской рес­публикой, так как именно это форма государственного правления наиболее полно даёт возможность гражданам участвовать в управлении государством [2, с. 27].

Правовое государство в настоящее время является идеалом, конституцион­ным принципом и не получает своего полного воплощения ни в одной стране. Для формирования правового государства необходимо создание таких условий как разработка системы внутренне согласованного законодательства; высокий уровень правового и политического сознания населения; эффективная нацио­нальная политика; ограничение вмешательства государства в сферу экономики.

Правовое государство базируется на следующих основах:

1. Принцип верховенства закона, который предполагает деятельность всех субъектов права, особенно государственных органов и должностных лиц, в стро­гом соответствии с законом.
2. Принцип чёткого разделения государственной власти на законодатель­ную, исполнительную и судебную, который формирует систему сдержек и про­тивовесов; ограничивает пределы независимости властей.

Подобный контроль позволяет обеспечить сбалансированность во взаимо­отношений государственных органов. Одним из важнейших условий существо­вания правового государства считается независимость суда и прокуратуры. Вер­ховенство права предполагает, что суд должен быть независимым от каких- либо государственных и общественных структур.

1. Правовая защищённость граждан должна обеспечиваться и законодатель­ством и реальной деятельностью правового государства.
2. Соблюдение и охрана прав и свобод граждан является одной из главных задач правового государства. Такое государство, устанавливая верховенство за­кона, устанавливает и равенство всех граждан перед законом и независимым су­дом.
3. Принцип ответственности граждан перед государством и государства пе­ред гражданами, предполагает правовую, политическую и моральную ответ­ственность государства в лице его органов и должностных лиц за действия и ре­шения, а также ответственность граждан за исполнение гражданских обязанно­стей и соблюдение законов.

Экономической основой правового государ­ства являются производственные отношения, основанные на многоукладности экономики, различных формах собственности (частной, государственной, муниципальной и иных), рав­ноправных и в одинаковой мере защищенных юридически. Правовое начало государственно­сти реализуется только при наличии свободы собственности, которая экономически обеспе­чивает господство права, равенство участников производственных отношений, рост благосо­стояния общества и его дальнейшее развитие.

Социальную основу правового государства составляет гражданское общество. В центре внимания такого государства находятся человек и его законные интересы. Через систему соци­альных институтов создаются условия для реа­лизации каждым гражданином своих трудовых, творческих и иных возможностей, обеспечиваются личные права и свободы. Прочная соци­альная основа государства является условием стабильности его правовых устоев. Правовое государство - это социальное государство. Не может быть первого без второго.

Нравственную основу правового государства образуют общечеловеческие принципы гума­низма и справедливости, равенства и свободы, чести и достоинства личности.

Принуждение в правовом государстве осу­ществляется только на основании права, ис­ключаются беззаконие и произвол. Государство применяет силу в правовых рамках и только в тех случаях, когда нарушаются его суверенитет или интересы и права его граждан. Оно ограни­чивает свободу отдельной личности, если ее по­ведение нарушает права других людей либо угрожает им.

Государство, становясь правовым, превра­щается из аппарата власти в социальную службу по обеспечению интересов человека и обще­ства, выражающую их волю и действующую под их контролем.

Основной закон правового государства - конституция есть правовая модель общества, которой должно соответствовать остальное за­конодательство. Правовое государство - это конституционное государство.

Принцип разделения ветвей власти в право­вом государстве предполагает верховенство власти законодательной и подзаконность ис­полнительной и судебной власти, а также предотвращает злоупотребления властью и управление государством, не связанное правом.

Правовое государство признает за человеком право на определенную степень свободы, в пре­делы которой вмешательство государства недо­пустимо. В случае нарушения данного права оно восстанавливается судом.

Свобода индивида проявляется в различных сферах. Это права: на неприкосновенность лич­ности, образование, социальное обеспечение, судебную защиту, свободное передвижение, выбор места жительства и т. д.

Определяя законодательно меру свободы личности, государство в тех же пределах огра­ничивает себя в своих решениях и действиях. Обязательность закона для государственной власти обеспечивается системой гарантий: от­ветственность депутатов перед избирателями; ответственность правительства перед законода­тельным органом власти; ответственность должностных лиц за невыполнение своих обя­занностей и др.