Файл: Понятие и виды трудового стажа.pdf

Глава 2. Виды трудового стажа

2.1 Специальный трудовой стаж

Анализируя виды трудового стажа, невозможно не упомянуть о такой его разновидности, как специальный трудовой стаж. Официально сегодня его не существует, однако некоторые из положений советского законодательства о специальном стаже применяются и в наше время.

Специальным трудовым стажем принято считать время работы гражданина в особой отрасли, на определенном производстве, в особой климатической зоне, дающими ему право на дополнительные пенсионные льготы (повышенный размер пенсионных пособий, досрочное начало их выплат).

Подобные льготы устанавливаются в исключительных случаях, а перечень их оснований во многом сужен, если сравнивать с советским периодом.

На специальный трудовой стаж по действующему в настоящее время законодательству, вправе рассчитывать:

- лица, занятые в горячих цехах или на подземных работах;

-лица с особыми условиями труда, при установлении им 1 -2 группы инвалидности, наличии заболевания или увечья, обусловленного профессиональной деятельностью;

- лица, которые имеют право на льготы, связанные с выслугой лет (в такую категорию подпадают врачи, сотрудники вооруженных сил, педагоги и т. п.).

Специальный трудовой стаж —  понятие, обозначающее время работы человека на определенных должностях или в определенных условиях, предоставляющее ему право на получение пенсионных льгот.

Под специальным трудовым стажем понимается:

Стаж, исчисляемый при работе на конкретных должностях (к примеру, летчика, следователя, командира роты), называется выслугой. В этот стаж засчитывается весь период нахождения на соответствующей должности. При этом работа по другой специальности, которая не входит в список особых профессий, не включается в выслугу. Могут лишь добавиться льготы, которые связаны с нахождением работника в районах Крайнего Севера.

В специальный трудовой стаж входят:

- период работы на объектах с вредными условиями;

-испытательный срок при оформлении на работу;

- время межвахтового и междусменного отдыха;

- периоды беременности женщины, если она была переведена на обычную должность с ранее занимаемой «вредной» должности;

-отпуск работника;

-временная нетрудоспособность;

-время вынужденного прогула в случае незаконного увольнения[7, С. 345-349].

Работа в особых условиях засчитывается, если она выполнялась в режиме полного рабочего дня. Если на предприятии имело место сокращение производственных объемов, а люди трудились неполную рабочую неделю, то стаж засчитывается за отработанные дни по факту[12, С. 73-78].

В случаях отстранения от работы самого сотрудника ( по причине нахождения его на месте работы в нетрезвом состоянии, в результате не прохождения медосмотра, по требованию госорганов), специальный трудовой стаж будет прерван. 

Наличие специального трудового стажа выступает основанием для досрочного выхода гражданина на пенсию.

Итак, к специальным категориям работников, для которых предусмотрен несколько иной возрастной ценз и требования к стажу, относятся граждане, трудовая деятельность которых связана с:

-гражданской авиацией (управление, летный состав, обслуживание воздушных судов);

-вредными, тяжелыми условиями труда (трактористы-машинисты, шахтеры, водители троллейбусов, плавсостав на судах);

- работой в СИЗО и прочих учреждения исполнения наказаний;

- аварийно-спасательной службой;

-педагогической деятельностью;

- театральной деятельностью;

- деятельностью в области охраны здоровья.

Специальный стаж предусмотрен и в отношении лиц, чья трудовая деятельность проходила в районах, имеющими сложные климатические условия. Это Крайний Север и районы, приравненные к нему[7, С. 345-349].

Закон  № 166-ФЗ предусматривает право на пенсию за выслугу лет за:

-космонавтами;

-госслужащими (федеральная гражданская служба);

-летчиками-испытателями;

-военнослужащими.

Сведения о наличии специального стажа вносятся в трудовую книжку, справки из архивов, зарплатные документы и прочие документы, которые свидетельствуют о занятости работника на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня на протяжении длительного периода, соответствующего требованиям для досрочного выхода на пенсию и получения социальных гарантий.

К слову, судебная практика знает немало спорных ситуаций, связанных с правильностью исчисления специального трудового стажа.

Рассмотрим один из примеров судебной практики.

Итак, право на получение специального стажа, а, соответственно, право выхода на досрочную пенсию, есть у машинистов холодильного оборудования, обслуживающих аммиачно-холодильные установки. Выполнение именно такого вида работы должно быть документально зафиксировано. Так постановил Санкт-Петербургский городской суд[12, С. 73-78].

Суть спора заключается в следующем:

Гражданин трудился в должности машиниста холодильных установок оптово-розничного объединения. В его трудовой книжке есть пометка «считать машинистом аммиачных холодильных установок в дополнение к пункту 2». При этом, согласно лицевым счетам и личной карточке, он был принят работодателем на должность машиниста холодильных установок. Когда подошло время, гражданин обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в УПФ РФ в Приморском районе СПб. Но, ему было отказано в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 2 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Отказ был обоснован отсутствием требуемой продолжительности специального трудового стажа. Гражданин такой отказ посчитал несправедливым. Затем он обратился в суд с исковым заявлением о включении в специальный стаж периодов работы и назначении ему досрочной трудовой пенсии.

Иск гражданина решением суда первой инстанции был удовлетворен частично. Суд УПФ РФ в Приморском районе СПб обязал включить документально подтвержденные периоды работы истца в специальный стаж в должности машиниста холодильных установок.

Апелляционным определением от 06.05.2016 N 33-7099/2015 по делу N 2-7309/2014 судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда оставила без изменения решение суда первой инстанции. Судьи отметили, что назначение досрочной трудовой пенсии согласно нормам статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» производится согласно специальному Списку профессий, производств, должностей и показателей с тяжелыми и вредными условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. При этом, за время работы до 01 января 1992 года может применяться Список цехов, производств, должностей и профессий, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173. В этом перечне предусмотрена досрочная трудовая пенсия для машинистов (компрессорщиков, мотористов), обслуживающих аммиачно-холодильные установки на транспорте и в промышленности. Соответственно, основным условием отнесения работы истца к льготному стажу считается обслуживание им аммиачно-холодильных установок. Но, из проверки, которая была проведена УПФ РФ следует, что в организации, в которой работал истец, отсутствуют документы, которые бы подтвердили наличие аммиачно-холодильных установок в спорный период, и документы, которые бы подтвердили обслуживание истцом аммиачно-холодильных установок [12, С. 73-78].

Так как, истец не предоставил необходимых письменных доказательств, которые бы подтвердили характер его работы, то суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии оснований для полного удовлетворения требований истца.

2.2 Страховой стаж

Страховой стаж – это суммарная продолжительность времени работы и прочей общественно полезной деятельности, в течение которой в Пенсионный фонд РФ уплачивались страховые взносы. Данный стаж учитывается при установлении права гражданина на трудовую пенсию.

В отличие от трудового стажа, страховой стаж состоит из продолжительности работы на основании трудовых договоров (контрактов), а также из других «нетрудовых» периодов, которые, тем не менее, входят в страховой стаж согласно ФЗ «О страховых пенсиях» [8, С. 11-15].

Рассматриваемый стаж нужен для назначения страховой пенсии по старости. Пенсия по старости в отдельных случаях  может назначаться досрочно. 

Согласно действующему законодательству для назначения пенсии минимальный страховой стаж ежегодно повышается. Так, к к 2025 году он вырастет до 15 лет. 

Таблица 1 - Минимальный страховой стаж, предоставляющий гражданину право на получение страховой пенсии

Приложением к Закону «О страховых пенсиях» указаны последовательные повышающие требований к минимальному  пенсионному коэффициенту. Страховая пенсия по старости с 2015 года назначается при наличии индивидуального пенсионного коэффициента уровня не ниже 6,6 с ежегодным его ростом на 2,4 - 30.

Таблица 2 -  Требования к минимальному  пенсионному коэффициенту

Соответственно, страховая пенсия по старости с 2025 года будет назначаться при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. 

В трудовой стаж, который учитывается при расчете страхового стажа, включаются:

- периоды работы и другой общественно полезной деятельности за пределами территории нашей страны (могут быть включены в страховой стаж в случаях, которые предусмотрены действующем законодательством РФ или международными договорами РФ, а также в случае уплаты в Пенсионный фонд РФ соответствующих страховых взносов);

-периоды работы и другой общественно полезной деятельности, выполняемые на территории страны, при условии, что за это время уплачивались и начислялись в Пенсионный фонд РФ страховые взносы.

К другим периодам, которые засчитываются в страховой стаж, относят

- время получения пособия по обязательному социальному страхованию в случае временной нетрудоспособности;

- время прохождения военной службы, иной приравненной к ней службы, которая предусмотрена законодательство РФ;

- время ухода за ребенком до достижения им полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

- время получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переселения в другую местность для трудоустройства по направлению государственной службы занятости;

- время содержания под стражей лиц, которые были необоснованно привлечены к уголовной ответственности, репрессированы и реабилитированы, и период отбывания этими лицами наказания в местах лишения свободы;

- время проживания супругов военнослужащих, которые проходили военную службу по контракту, где они не могли работать в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но в общей сложности не свыше пяти лет;

- время проживания за границей супругов работников, которые были направлены в консульские учреждения и дипломатические представительства нашей страны, постоянные представительства при международных организациях, торговые представительства в иностранных государствах, а также в представительства государственных учреждений РФ (государственных учреждений и государственных органов СССР) за границей, однако в общей сложности не свыше 5 лет (перечень организаций регламентирован Правительством РФ) и др.;

- время ухода, реализуемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом, инвалидом I группы, за лицом, которое достигло возраста 80 лет.