Файл: Пробелы в законодательстве и способы их восполнения.pdf
Добавлен: 05.04.2023
Просмотров: 271
Скачиваний: 2
Введение
Согласно Конституции Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008г. №6-ФКЗ, от 30.12.2008г. №7-ФКЗ, от 05.02.2014г. №2-ФКЗ, от 21.07.201г. №11-ФКЗ) (далее Конституция РФ) Российская Федерация это правовое демократическое государство[1].
Несмотря на это в настоящее время на практике не все правовые нормы реализуются в полной мере, а также не полностью усвоены методы толкования права. По этой причине, наше государство не является полноценным правовым, но оно успешно движется к построению такового.
В настоящее время быстро меняется и активно развивается общество и государство. В связи с тем, довольно часто развитие правовых институтов отстает от развития общества. Подобная ситуация и приводит к возникновению пробелов в праве.
Различным категориям граждан часто приходится сталкиваться с нетипичными и спорными ситуациями. Именно поэтому запутанность и неопределенность, а другими словами пробелы в праве, одна из существенных проблем в настоящее время.
В связи с чем, актуальность данной работы заключается в том, что возникающие пробелы в праве влияют на развитие правового государства и общества.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при появлении пробелов в праве.
Предмет исследования составляют нормативно-правовые акты, рассматривающие вопросы возникновения и устранения пробелов в праве.
Цель данной курсовой работы заключается в изучении ведущих аспектов существования пробелов в праве и поиске способов их устранения.
Исходя из данной цели, необходимо поставить следующие путей их компенсации задачи:
- изучить понятие пробелов в праве,
- рассмотреть виды пробелов в праве,
- изучить способы устранения пробелов.
Для написания данной курсовой работы изучались работы таких правоведов, как Иншаковой А.О., Марченко М.Н., Лизиковой И.И., Беляевой О.М. и других.
В данной работе были применены общенаучные методы, такие как анализ, классификация, обобщение материалов исследования и частно-научные методы, такие как сравнительно-правовой, метод нормативно-правового анализа.
Практическая значимость исследования заключается в определении рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства по данному вопросу.
Теоретическую основу написания данной курсовой работы составляют учебники и учебные пособия по теории государства и права, кодексы Российской Федерации, комментарии к кодексам, монографии и научные статьи из журналов правоведов, рассматривающих данный вопрос.
Структура данной работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
1. Понятие и виды пробелов в праве
1.1 Природа пробелов в праве
В наиболее общем виде понятие пробела в русском языке означает недостаток, упущение, то есть отсутствие в объекте того, что для него характерно и присуще. На протяжении всего времени развития нашего права учеными-правоведами неоднократно обсуждались теории пробельности и беспробельности права[20, с. 204]. И потому история юридической науки знает множество правовых теорий, но ни одна из них до конца не раскрывает сущности права.
Исходя из этого, можно сказать, что все представления сводятся к тому, что право всегда выступает в качестве регулятора общественных отношений, гаранта порядка в обществе. Нельзя не согласиться с тем, что правовая природа пробела в праве восходит к самому понятию права, его предмету.
Наиболее наглядно вопрос о пробелах в праве встает, когда возникают неохваченные нормами права области жизнедеятельности. Выявление пробелов в праве не только дополняет и исправляет неточности и недостатки законодательства, но и одновременно с их выявлением, позволяет глубже понять все стадии правоприменительного процесса[16, с.48].
Понятие пробела в советской юридической литературе практически не исследовалось. Но практика и жизнь, в ситуации появления новых институтов, наиболее ярко демонстрируют несовершенство права, и вызывают необходимость и потребность в поисках методов и способов разрешения спорных вопросов не только в суде, но и просто в жизни[18, с.117].
Критика действующего законодательства в период 30-50-х годов не только не поощрялась, а наоборот, наказывалась. Хотя, в зарубежных источниках, этот вопрос освещался практически постоянно[17, с.69]. В тот момент западная юридическая наука предоставила ряд крупных работ, посвященных проблеме пробелов в праве, из которых можно почерпнуть технический инструментарий и накопленную ими сумму знаний о приемах и средствах исследования пробелов.
Вопрос о пробелах в праве в юридической науке возникает преимущественно в связи с применением и толкованием правовых норм, а также при решении общеметодологических задач правотворческого и правоприменительного процесса.
Право по содержанию есть совокупность конкретно определенных правил поведения людей. Понимание понятия пробел в законе или праве достаточно сложное. Смешение фактических общественных отношений с правоотношениями и, особенно, их включение в понятие права, затрудняет уяснение вопроса о пробелах. Определяя право через нормы или совокупность норм, необходимо обращать внимание на применение права в общественных отношениях.
После того, как возникло общество, возникла и потребность в регулировании поведения членов данного общества и отношений между ними. Первоначальными формами такого регулирования выступали религиозные нормы, обычаи и мораль[8, с. 141].
Итак, мораль представляет собой систему принципов интимного отношения человека к миру с точки зрения должного. Мораль формируется в сознании человека и определяет внутреннюю сферу его действий.
Природа морали и основанных на ней взаимоотношений не предполагает возможности требовать соответствующих действий от другого субъекта. Это означает, что моральное отношение носит односторонний характер, который реализует моральную норму индивида и исполняет свою личную моральную обязанность[10, с.84].
В дальнейшем, с моментом развития человека и общества появились отношения, которые требовали наличия права конкретного лица, а потом и государства, для того, чтобы принуждать этих лиц к исполнению своих обязанностей. В результате чего и возникло право[12, с. 209].
Исходя из этого, право проявляется как специфический порядок общественных отношений, участники которых имеют определенную социальную свободу действовать конкретным образом, закрепленным в их обязанностях[15, с.108].
А вот сама мера социальной свободы выражается в общепризнанных и обязательных для всех правилах должного поведения всех членов общества.
Хотя право и мораль тесно связаны, различия между ними весьма существенны.
Так правовые нормы возникают в процессе законодательной и судебной практики, функционирования соответствующих институтов общества и государства, в отличие от морали, которая формируется в духовной сфере жизни.
Нормы морали опираются на складывающиеся в сознании общества представлениях о добре и зле, чести, достоинстве, порядочности и т.д.[12, с.209].
Государство с помощью своей власти обеспечивает жизнедеятельность общества, а право нужно ему как раз для осуществления законного его закрепления.
Право это явление весьма многогранное и сложное. От его правильного понимания и толкования зависит многое, это правопорядок в обществе, это отношение людей к государству и его предписаниям, это уровень правовой культуры в обществе и многое другое[9, с.316].
Итак для того чтобы исследовать сущность и причины возникновения пробелов в праве, для начала надо разобраться в том, что же такое право и как оно влияет на общественные отношения в целом.
Рассмотрим понятие правового регулирования. Правовое регулирование это упорядочение различных общественных отношений, их охрана и развитие, юридическое закрепление, которое государство осуществляет с помощью правовых средств[8, с.141].
Выделим основные признаки правового регулирования[11, с. 64]. Во-первых, оно является разновидностью социального регулирования. Во-вторых, с его помощью в определенную правовую форму формируются отношения между субъектами отношений.
Иными словами, государство в своих нормах указывает меру должного и возможного поведения. Понятие правового регулирования носит конкретный характер, потому что оно всегда связано с теми или иными реальными отношениями[155, с.113].
Юридическое право представляет собой меру возможного поведения его носителя, определенную законом. Синонимом его является субъективное право, и его следует отличать от объективного права, которое является сложной системой социальных норм[16, с.68].
Юридическое право предполагает наличие субъекта, к которому оно относится. Субъектом является лицо, являющееся обладателем сферы власти и свободы, которые составляют его содержание.
Субъективное право это, например, право на какие-либо действия или на что-либо, к примеру, на образование, на труд и т.д.[21, с.48]. При этом оно закрепляется в нормах, совокупность которых является объективным правом.
Объективное право в отличие от субъективного, от воли конкретного субъекта практически не зависит. Объективное право формируется постепенно и является регулятором отношений в обществе[19, с.345]. В течение всей жизни люди для удовлетворения своих потребностей вступают в различные отношения.
Со временем в соответствии с этим формируются нормы, то есть конкретные устоявшиеся правила поведения. Появляются конституция, кодексы, нормативно-правовые акты, то есть система законодательства в целом.
А вот пробел в праве возникает тогда, когда в отношении тех или иных фактических обстоятельств, которые находятся в сфере правового регулирования, отсутствует определенное нормативное предписание[20, с.409].
Понятие пробела в праве имеет своей основой неполноту юридической базы использования права. Отметим, что и случаи полного отсутствия регулирования отношений также можно считать пробелами. Однако эти явления имеют иное качество, нежели неполнота в существующих нормативно-правовых актах.
С помощью правотворческой деятельности осуществляется восполнение подобных пробелов[12, с.193]. А занимаются этим соответствующие уполномоченные государственные органы.
Итак, под пробелом в праве понимается полное либо частичное отсутствие необходимых для регулирования спорного правоотношения норм[18, с.71].
Фактически пробелы возникают в тех случаях, когда требуется практическое решение конкретных дел, решение которых должно вытекать из содержания действующего законодательства.
В праве допускается рассмотрение пробела в переносном смысле этого слова и это считается изъяном, несовершенством, наличие погрешности.
Пробел в прямом же смысле является нужным качеством предмета, при утрате которого предмет перестает быть тем, чем он есть в действительности.
Восполнение пробела из внутренних источников невозможно, а из внешних исключено, поскольку иначе создается совсем новое явление[17, с.349]. И наоборот, принимая переносное значение слова, мы признаем тем самым необходимость устранения существующего недостатка.
О пробелах в праве можно говорить преимущественно в переносном значении как о несовершенстве права, то есть отсутствии в нем того, что должно быть необходимым его компонентом[20, с.411].
Некоторые юристы выделяют в праве преднамеренные пробелы. О таких пробелах говорят, например, там, где законодатель сознательно оставлял вопрос открытым с целью предоставить его решение времени или нахождение решения на усмотрение соответствующих органов на практике[17, с.349].
1.2 Виды пробелов
Рассмотрим теперь существующие виды пробелов. В юридической литературе встречаются различные виды пробелов в праве. Мы же рассмотрим те, которые наиболее часто встречаются в юридической литературе классификации пробелов в праве.
Итак, по степени неурегулированности пробелы существуют в виде полного отсутствия какого-либо регулирования вопроса и в виде неполноты имеющегося регулирования[16, с.68]. Оба этих вида пробелов являются действительными и оба требуют принятия новых норм нормотворческим органом.
Соответствующие Указы Президента РФ, которые регулируют подобные вопросы, можно считать лишь средством нормативного одоления имеющегося пробела в законодательстве, но не его восполнением[8, с 148].
Сделать вывод о полном отсутствии необходимых нормативно-правовых актов можно, когда законодатель не урегулировал конкретные общественные отношения, требующие юридического закрепления, тогда как конкретные нормы права отсутствуют.