Файл: Общие основания назначения пенсии по старости..pdf

В отличие от условия наличия минимального страхового стажа условие наличия величины ИПК для случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости, т.е. для случаев снижения пенсионного возраста положениями ст. 30 - 32 Закона о страховых пенсиях, не меняется - в этих случаях страховая пенсия по старости также назначается при наличии величины ИПК в размере не менее 30.

При наличии менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины ИПК в размере менее 30 условия, предусмотренные ч. 2 и 3 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, не выполняются и, соответственно, страховая пенсия по старости назначена быть не может. В этих случаях гражданам назначается социальная пенсия, предусмотренная Законом 2001 г. об обязательном пенсионном страховании. Так, согласно подп. 5 п. 1 ст. 11 названного Закона (в ред. Закона 2014 г. № 216-ФЗ) граждане РФ, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ не менее 15 лет и достигшие указанного возраста, имеют право на социальную пенсию. Таким гражданам в соответствии с законом устанавливается социальная пенсия по старости.

Условия назначения накопительной пенсии определены положениями ч. 1 ст. 6 Закона 2014 г. о накопительной пенсии, согласно которым накопительная пенсия назначается застрахованным лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, в соответствии с Законом о страховых пенсиях, при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5% по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Как предусмотрено там же, если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии, то застрахованные лица, указанные в ст. 4 Федерального закона "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты^[31].

Таким образом, с 1 января 2015 г. право на страховую пенсию по старости может быть реализовано застрахованными лицами при выполнении следующих требований: достижение общеустановленного пенсионного возраста; наличие требуемого страхового стажа; наличие необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) - не менее 30.

Заключение

Пенсионное обеспечение по старости в России развивалось с давних времен и прошло долгий путь развития, совершенствуясь с каждым новым этапом, с каждым новым принятым законом. Отношения в сфере социального обеспечения никогда не стояли на месте, постоянно развивались и внося новые изменения, законодатель предусматривает все возможные социальные риски.

В Конституции Российской Федерации, статья 7 которой провозглашает Россию социальным государством и предусматривает установление государственных пенсий и иных гарантий социальной защиты, закреплен принцип всеобщности пенсионного обеспечения. Статья 39 Конституции Российской Федерации конкретизирует данные нормы и гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом определяется, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

Страховая пенсия по старости - один из видов страховой (еще закон выделяет: по инвалидности и по случаю потери кормильца). Она назначается пожизненно.

Законодателем признаются следующие основные признаки пенсии по старости:

• страховая природа пенсии и ее взаимосвязь с трудовой и иной общественно-полезной деятельностью;
• значение и важность пенсии для жизни человека;
• государственные гарантии по безусловному выполнению обязательств по осуществлению пенсионного обеспечения граждан.

Для установления страховой пенсии по старости недостаточно быть только застрахованным в системе ОПС и иметь СНИЛС, кроме этого еще необходимо соблюдение нескольких условий — это достижение пенсионного возраста, наличие необходимого стажа и пенсионных коэффициентов.

К юридическим фактам, определяющим право на получение трудовой пенсии по старости, относятся:

• достижение общеустановленного пенсионного возраста: для мужчин – возраста 60 лет; для женщин – возраста 55 лет;
• наличие страхового стажа – не менее 15 лет (повышение требований к стажу происходит постепенно: в 2015 году он составляет 6 лет и в течение 10 лет поэтапно, по 1 году, увеличится к 2024 году до 15 лет.);
• наличие 30 индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов) (требование по наличию 30 баллов вводится постепенно: в 2015 году – 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения указанной величины к 2025 году).

Подводя итоги, можно указать, что право на социальное обеспечение является одним из основных социально экономических прав человека. Около 20% населения России является пенсионерами по старости. Низкий уровень их пенсий практически вычеркивает данную категорию граждан из числа экономически активного населения, что отрицательно сказывается на экономической ситуации в России в целом. Поэтому необходимо дальнейшее развития пенсионного законодательства в рамках реформы назначения пенсий по старости.

Список использованных источников и литературы

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ.–2014.-№ 15.- Ст. 1691; 2014. - № 31. - Ст. 4398.
2. Конвенция № 132 Международной организации труда "Об оплачиваемых отпусках (пересмотренная в 1970 году)", принята в г. Женева 24.06.1970 на 54-ой сессии Генеральной конференции МОТ // Собрание законодательства РФ. – 2011. - № 51. - Ст. 7451.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 22 октября 2014 г., с изм. и доп., вступ. в силу с 02 марта 2015 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1994. - № 32. - Ст. 3301.; 2013. - №51. - Ст. 6687.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 31 декабря 2014 г., с изм. и доп., вступ. в силу с 22 января 2015 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 5. - Ст. 410; 2007. - № 17. - Ст. 1929; 2008. - № 17. - Ст. 1756; 2014. - № 43. - Ст. 5799.
5. Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 13.07.2015 г., с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016 г.) // СЗ РФ. - 2002. - № 1 (часть I). - Ст. 3; 2007. - № 17. - Ст. 1930.
6. Федеральный закон от 21.07.2014 № 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 30 (Часть I). - Ст. 4209.
7. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от 19.12.2016, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2013. - № 52 (часть I). - Ст. 6965.
8. Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (ред. от 23.05.2016) // Собрание законодательства РФ. – 2013. - № 52 (часть I). - Ст. 6989.
9. Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 243-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования" // СЗ РФ. - 2012. - № 50 (ч. V). - Ст. 6966.
10. Федеральный закон от 30.11.2011 № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" (ред. от 29.06.2015) // Собрание законодательства РФ. – 2011. - № 49 (ч. 1). - Ст. 7038.
11. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (ред. от 03.07.2016, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 51. - Ст. 4831.
12. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ред. от 19.12.2016, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 51. - Ст. 4832.
13. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. – 1999. - № 29. - Ст. 3686.
14. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (ред. от 28.12.2016) // СЗ РФ. - 1996. - № 14. - Ст. 1401.
15. Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (ред. от 28.12.2016) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. - № 21. - Ст. 699.
16. Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2000 № 276-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб граждан Березкина Владимира Рейновича, Бушмелева Геннадия Николаевича, Корниенко Николая Николаевича, Кропотова Геннадия Ивановича и Мамаева Александра Степановича на нарушение их права на пенсионное обеспечение положениями статей 10 и 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и статьи 242 КЗоТ Российской Федерации" // КонсультантПлюс : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». – Режим доступа : www.consultant.ru. – Загл. с экрана.
17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (ред. от 28.09.2010) // Российская газета. – 2006. - № 297.
18. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону "О страховых пенсиях" (постатейный). - М.: Деловой двор, 2015. - 296 с.
19. Долотов В.А. Досрочные пенсии в Российской Федерации: Учеб. пособие. - Пенза: ПГПУ им. В.Г. Белинского, 2005. – 433 с.
20. Иванова С. В., Киреев Ю. А., Бочарова К. А. История развития пенсионного обеспечения в России [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 2016 г.). — Казань: Бук, 2016. — С. 84-87.
21. Комментарий к законодательству о страховых взносах и пенсиях (постатейный) / В.Г. Белоглазова, В.Г. Белякин, С.Ф. Вельмяйкин и др.; отв. ред. Ю.В. Воронин. - М.: Норма, Инфра-М, 2012. - 1088 с.
22. Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (постатейный) / Белянинова Ю.В., Долотина Р.Р., Слесарев С.А., Шашкова О.В. – М.: Норма, 2016. – 325 с.
23. Корсаненкова Ю.Б. Значение страхового стажа в пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации // Вестник РГГУ. № 3(104). Серия: Юридические науки. - М., 2013. - С. 129-130.
24. Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения. 5-е изд., доп. - М.: Юстицинформ, 2015. – 453 с.
25. Менкенов А.В. Трудовой стаж и его роль в праве социального обеспечения: атореферат дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2013. – 63 с.
26. Менкенов А.В. Страховой стаж в пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации // Социальное и пенсионное право. - 2015. - № 3. - С. 23-26.
27. Назначение страховой пенсии по старости [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://pensiya.molodaja-semja.ru/straxovaya-pensiya/po-starosti/usloviya-naznacheniya/.
28. Чирков С.А. Главное о праве на страховую пенсию и правилах исчисления ее размера с 1 января 2015 года. – М.: БЕК, 2016. – 121 с.

1. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от 19.12.2016, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2013. - № 52 (часть I). - Ст. 6965. ↑

2. Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (ред. от 23.05.2016) // Собрание законодательства РФ. – 2013. - № 52 (часть I). - Ст. 6989. ↑

3. Иванова С. В., Киреев Ю. А., Бочарова К. А. История развития пенсионного обеспечения в России [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 2016 г.). — Казань: Бук, 2016. — С. 84-87. ↑

4. Закон СССР от 14 июля 1956 «О государственных пенсиях»// Ведомости ВС СССР. – 1986. - № 22. ↑

5. Иванова С. В., Киреев Ю. А., Бочарова К. А. История развития пенсионного обеспечения в России [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 2016 г.). — Казань: Бук, 2016. — С. 84-87. ↑

6. Иванова С. В., Киреев Ю. А., Бочарова К. А. История развития пенсионного обеспечения в России [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 2016 г.). — Казань: Бук, 2016. — С. 84-87. ↑

7. Комментарий к законодательству о страховых взносах и пенсиях (постатейный) / В.Г. Белоглазова, В.Г. Белякин, С.Ф. Вельмяйкин и др.; отв. ред. Ю.В. Воронин. - М.: Норма, Инфра-М, 2012. – С. 43. ↑

8. Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (постатейный) / Белянинова Ю.В., Долотина Р.Р., Слесарев С.А., Шашкова О.В. – М.: Норма, 2016. – С. 23. ↑

9. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от 19.12.2016, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2013. - № 52 (часть I). - Ст. 6965. ↑

10. Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (ред. от 23.05.2016) // Собрание законодательства РФ. – 2013. - № 52 (часть I). - Ст. 6989. ↑

11. Чирков С.А. Главное о праве на страховую пенсию и правилах исчисления ее размера с 1 января 2015 года. – М.: БЕК, 2016. – С. 21. ↑

12. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. – 1999. - № 29. - Ст. 3686. ↑

13. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ред. от 19.12.2016, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 51. - Ст. 4832. ↑

14. Федеральный закон от 21.07.2014 № 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 30 (Часть I). - Ст. 4209. ↑

15. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от 19.12.2016, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2013. - № 52 (часть I). - Ст. 6965. ↑

16. Менкенов А.В. Страховой стаж в пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации // Социальное и пенсионное право. - 2015. - № 3. - С. 23-26. ↑

17. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от 19.12.2016, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2013. - № 52 (часть I). - Ст. 6965. ↑

18. Менкенов А.В. Страховой стаж в пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации // Социальное и пенсионное право. - 2015. - № 3. - С. 23-26. ↑

19. Азарова Е.Г. Проблемы равноправия женщины и мужчины в социальном обеспечении в СССР. - М.: Наука, 1989. - С. 19. ↑

20. Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2000 № 276-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб граждан Березкина Владимира Рейновича, Бушмелева Геннадия Николаевича, Корниенко Николая Николаевича, Кропотова Геннадия Ивановича и Мамаева Александра Степановича на нарушение их права на пенсионное обеспечение положениями статей 10 и 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и статьи 242 КЗоТ Российской Федерации" // КонсультантПлюс : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». – Режим доступа : www.consultant.ru. – Загл. с экрана. ↑

21. РГ. № 90. 2007. 27 апреля. ↑

22. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от 19.12.2016, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2013. - № 52 (часть I). - Ст. 6965. ↑

23. Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (ред. от 28.12.2016) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. - № 21. - Ст. 699. ↑

24. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (ред. от 28.12.2016) // СЗ РФ. - 1996. - № 14. - Ст. 1401. ↑

25. Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения. 5-е изд., доп. - М.: Юстицинформ, 2015. - С. 159. ↑

26. Менкенов А.В. Трудовой стаж и его роль в праве социального обеспечения: атореферат дис. ... канд. юрид. наук. М., 2013. С. 12. ↑

27. Долотов В.А. Досрочные пенсии в Российской Федерации: Учеб. пособие. - Пенза: ПГПУ им. В.Г. Белинского, 2005. - С. 7. ↑

28. Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 243-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования" // СЗ РФ. - 2012. - № 50 (ч. V). - Ст. 6966. ↑

29. Корсаненкова Ю.Б. Значение страхового стажа в пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации // Вестник РГГУ. № 3(104). Серия: Юридические науки. - М., 2013. - С. 129-130. ↑

30. Назначение страховой пенсии по старости [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://pensiya.molodaja-semja.ru/straxovaya-pensiya/po-starosti/usloviya-naznacheniya/. ↑

31. Федеральный закон от 30.11.2011 № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" (ред. от 29.06.2015) // Собрание законодательства РФ. – 2011. - № 49 (ч. 1). - Ст. 7038. ↑