Файл: Статус нотариуса.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Нотариус занимает очень важное место в жизни любого правового общества, и для того, чтобы понимать, в чем смысл самого института нотариата необходимо изучить правовой статус нотариуса. Правовой статус нотариуса составляют, прежде всего, его права и обязанности, а также ответственность за злоупотребление полномочиями. Данная работа посвящена их рассмотрению.

В соответствии со ст. 1, 7 и 8 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» в РФ действуют нотариусы, занимающиеся частной практикой, и нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах.

Область обязательного участия нотариуса в гражданско-правовых сделках в последние годы расширяется. Уточняются прежние процедуры, вводятся новые. Так, например, если до принятия Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» соглашение о разделе общего имущества супругов (п. 2 ст. 38 Семейного кодекса РФ) подлежало нотариальному удостоверению по желанию супругов, то сейчас оно обязательно должно быть нотариально удостоверено. При этом большинство норм, связанных с участием нотариуса в гражданском обороте, получило новую редакцию именно в ходе реформ в последние годы

Все это говорит о повышении роли нотариуса в гражданском обороте, и. как следствие, повышает роль точного соблюдения нотариусом своих прав и обязанностей в процессе выполнения тех или иных действий. Допущение в работе каких-либо нарушений влечет при этом и постановку вопроса о его возможной ответственности. Ведь законодатель отводит нотариусу функцию «последней инстанции» в проверке правомерности, допустимости, законности совершаемых юридических процедур. Законодатель предусматривает определенные гарантии нотариальной деятельности (ст. 5 Основ законодательства о нотариате). Вместе с тем указанные гарантии сформулированы как гарантии обратившимся за совершением нотариальных действий лиц.

Нотариус занимает особое положение среди представителей юридической профессии, поэтому исследование темы, посвященной статусу нотариуса, является актуальным.

Цель работы – исследование статуса нотариуса.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1.Охарактеризовать приобретение, приостановление и прекращение статуса нотариуса в Российской Федерации;

2.Рассмотреть права, обязанности и ответственность нотариуса;

3.Изучить ответственность нотариуса;

---

4.Проанализировать гарантии и ограничения нотариальной деятельности;

5.Исследовать соотношение правового статуса государственных и частных нотариусов.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

В первой главе курсовой работы рассмотрены понятие и сущность статуса нотариуса в Российской Федерации. Охарактеризованы особенности приобретения, приостановления и прекращения статуса нотариуса в Российской Федерации. Рассмотрены права, обязанности и ответственность нотариуса.

Во второй главе курсовой работы рассмотрены гарантии нотариальной деятельности. Рассмотрены два вида нотариусов: частный и государственный, и выявлены некоторые значимые различия между государственным и частным нотариатом

Для написания курсовой работы в качестве теоретических источников были использованы работы таких авторов, как Бабичева Д.Д., Байдуков В.А., Балаян А.С., Белякова М.С., Бехметов М.Х., Бобровский А.А., Быкович Д.А., Войлейченко А.А., Гусев Р.Р., Гущина А.В., Ивлев А.А., Калинина Я.П., Карелина С.В., Кириллова Е.А., Климова Е.С., Кондракова И.А., Макаров С.Ю., Поспелов О.В., Романовская О.В., Силкина И.И., Солонина А.В., Сучкова Н.В., Таврина Е.И., Ульянов Н.Н., Федотов Е., Федотова А., Фрик О.В., Хафизова Э.Р., Черников А.Е. Штофель Я.Ю., Яковлев И.В. и др.

Исследование каждого из перечисленных авторов отражает тот или иной аспект правового статуса нотариуса.

1. Понятие и сущность статуса нотариуса в Российской Федерации

1.1. Приобретение, приостановление и прекращение статуса нотариуса в Российской Федерации

Профессия нотариуса в какой-то мере объединяет черты самых различных юридических профессий, составляя в интегрированном целом ту специфику деятельности, которая называется нотариальной^[1].

В частности, нотариус при совершении нотариального действия должен в равной мере учитывать все стороны сделки, фактически являясь поверенным всех сторон, что роднит его с адвокатом. При исследовании всего материала и документов, представленных для совершения нотариального действия, нотариус должен подробно разобраться в обстоятельствах дела, стремясь понять мотивы действий его участников, что сближает его со следователем^[2].

---

Выполнение функций по предупреждению гражданских правонарушений и споров в судах, склонению сторон к соглашению сближает профессию нотариуса с профессией судьи^[3].

Ряд нотариальных актов имеют исполнительную силу, например, соглашения об уплате алиментов, исполнительные надписи, и это сближает профессию нотариуса с профессией судебного пристава-исполнителя^[4].

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с Основами законодательства о нотариате нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой^[5].

В соответствии с Основами законодательства о нотариате нотариусом в Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации:

1) получивший высшее юридическое образование в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования;

2) имеющий стаж работы по юридической специальности не менее чем пять лет;

3) достигший возраста двадцати пяти лет, но не старше семидесяти пяти лет;

4) сдавший квалификационный экзамен^[6].

Таким образом, нотариусом в Российской федерации, как правило, может стать гражданин, получивший высшее юридическое образование, который имеет стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет, достигший возраста двадцати пяти лет и сдавший квалификационный экзамен^[7].

Если лицо не имеет стажа работы, оно обязано пройти стажировку, по окончанию которой руководитель представляет заключение на утверждение в орган юстиции или в нотариальную палату.

После того, как заключение утвердят, стажер считается прошедшим стажировку^[8].

После прохождения стажировки, будущий нотариус должен сдать квалификационный экзамен. Квалификационный экзамен проводится по экзаменационным билетам, в каждом из них три вопроса: теоретический, задача и задание по составлению нотариального акта.

Решение квалификационной комиссии может быть обжаловано в апелляционную комиссию сроком не более одного месяца^[9].

Ограничениями для получения статуса нотариуса могут служить следующие критерии:

1) лицо, имеющее гражданство (подданство) иностранного государства;

2) лицо, признанное недееспособным или ограниченно в дееспособности;

3) лицо, состоящее на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкогольной зависимости, употребления наркотиков, чрезмерного употребления химических вещей (газ, клей, ацетон);

---

4) приговор суда, который исключает возможность исполнения обязанностей нотариуса;

5) наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости за умышленное преступление;

6) лицо, представившее подложные документы или заведомо ложные сведения при назначении на должность нотариуса;

7) лицо, которое было лишено права нотариальной деятельности на основании решения суда, в том числе в связи с неоднократным совершением дисциплинарных проступков или нарушением законодательства (за исключением случаев сложения нотариусом полномочий в связи с невозможностью исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья).

8) лицо, достигшее семидесяти пяти лет^[10].

Должность нотариуса учреждается и ликвидируется в порядке, определяемом федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Количество должностей нотариусов в нотариальном округе определяется в порядке, утверждаемом федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой^[11].

Наделение нотариуса полномочиями производится на основании рекомендации нотариальной палаты федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, или по его поручению его территориальными органами на конкурсной основе из числа лиц, сдавших квалификационный экзамен^[12]. Порядок проведения конкурса определяется федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Следует отметить, что полномочия нотариуса приостанавливаются в следующих случаях:

1) отсутствие у нотариуса договора страхования гражданской ответственности или несоответствия заключенного договора требованиям Основ законодательства о нотариате до дня заключения такого договора;

2) избрание меры пресечения в виде заключения нотариуса под стражу или его домашнего ареста до дня отмены или истечения срока применения указанной меры пресечения;

3) временное отстранение от исполнения обязанностей в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством до дня отмены или истечения срока применения указанной меры принуждения.

4) избрание нотариуса депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим деятельность на профессиональной постоянной основе, или депутатом представительного органа муниципального образования, осуществляющим деятельность на профессиональной постоянной основе^[13].

---

Приостановление полномочий нотариуса производится судом по представлению нотариальной палаты.

Полномочия нотариуса могут быть возобновлены.

В следующих случаях полномочия нотариуса возобновляются автоматически:

- со дня заключения договора страхования гражданской ответственности, соответствующего требованиям настоящих Основ. Нотариус, заключивший такой договор, обязан направить его копию в нотариальную палату в течение одного рабочего дня со дня заключения такого договора;

- со дня принятия решения об отмене мер пресечения или принуждения, предусмотренных п. 2 или 3 ч.1 ст. 14.1 Основ законодательства о нотариате, в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством, или на следующий день после дня истечения срока применения соответствующей меры^[14].

- со дня прекращения у нотариуса полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего деятельность на профессиональной постоянной основе, или депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего деятельность на профессиональной постоянной основе.

Нотариус, у которого прекратились такие полномочия, обязан направить соответствующее извещение в территориальный орган юстиции в течение одного рабочего дня со дня прекращения таких полномочий^[15].

Что касается прекращения статуса нотариуса, то можно отметить следующее.

Увольнение нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде^[16].

Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в следующих случаях:

1) осуждение его за совершение умышленного преступления - после вступления приговора в законную силу;

2) ограничение дееспособности или признания недееспособным в установленном законом порядке;

3) по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации^[17].

---