Файл: Статус нотариуса.pdf

Таким образом, следует сделать вывод о необходимости закрепления в законодательстве положений о защите нотариусов.

2.2. Соотношение правового статуса государственных и частных нотариусов

Рассмотрим, как соотносятся и чем отличаются элементы правового статуса государственных и частных нотариусов.

В соответствии со ст. 2 Основ законодательства РФ о нотариате при совершении нотариальных действий нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах и занимающиеся частной практикой, обладают равными правами и несут одинаковые обязанности, оформленные нотариусами документы имеют одинаковую силу^[74].

Однако между организацией деятельности государственных и частных нотариусов имеются различия:

1. Назначение на должность. Нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе, являются государственными служащими, осуществляющими свою деятельность на основании трудового договора, заключенного с территориальным органом юстиции^[75].

Соответственно государственные нотариусы находятся в трудовых отношениях с территориальным органом юстиции и подчиняются требованиям трудового законодательства. Увольнение их также производится в соответствии с Трудовым кодексом РФ^[76].

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, назначаются на должность территориальным органом юстиции на конкурсной основе и в трудовых отношениях с этим органом не состоят^[77].

2. Также, имеются различия и в прекращении деятельности нотариуса. Увольнение государственных нотариусов происходит на основании Трудового кодекса РФ.

Что касается частного нотариуса, то он может уволиться по собственному желанию, либо по основанию Основ Законодательства РФ (ст. 12)^[78].

3. Назначение на должность помощника нотариуса. Происходит по общему правилу как у частного, так и у государственного нотариуса. Федеральная нотариальная палата занимается назначением помощников нотариата^[79].

Также, имеются некоторые условия о назначении помощников нотариуса у государственного нотариуса^[80], а у частного нотариуса строгие условия отсутствуют.

---

4. Имеются существенные различия и в членстве нотариальной палаты.
Государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, или по его поручению его территориальным органом.

Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть в обязательном порядке членом нотариальной палаты субъекта Российской Федерации, на территории которого он осуществляет нотариальную деятельность.

Государственный нотариус не может состоять в членстве нотариальной палаты.

5. Финансирование нотариальной деятельности. Государственный нотариус финансируется и получает заработную плату прямо из государственного
бюджета, а частный нотариус получает доход от проделанных им различных нотариальных сделок^[81].

6. Также, имеются различие в оплате нотариальной деятельности. Например, у государственных нотариусов за работу взимается определенная сумма государственной пошлины, которая устанавливается Налоговым кодексом РФ, а также Основами законодательства о нотариате РФ^[82]. Частный нотариус, в свою очередь, помимо пошлины имеет полное право взимать некоторую сумму денег за нотариальные действия, что не запрещается законодательством^[83].

7. Различие имеется и в имущественной ответственности нотариусов. Согласно основам законодательства о нотариате РФ, частные нотариусы несут полную ответственность за все нарушения^[84]. А государственный нотариус – не несет, вместо него несет – государство^[85].

8. Страхование своей деятельности. Частный нотариус обязан застраховать свою деятельность в обязательном порядке, без страхования он не имеет
право заниматься нотариальной деятельностью. А государственный нотариус
не может застраховать свою деятельность^[86].

Следовательно, из всего проделанного комплексного анализа можно
сделать следующий вывод. Нотариусы равны, и в равной мере имеют схожие
права, за исключением отдельных привилегий^[87].

В частности, различия имеются в назначении на должность, в прекращении деятельности нотариуса, в назначении на должность помощника нотариуса, в членстве нотариальной палаты, в финансировании нотариальной деятельности, в оплате нотариальной деятельности, в имущественной ответственности нотариусов, в страховании своей деятельности.

---

Думается, что нотариат будет еще развиваться и расширяться, и в конечном итоге будет происходить «усовершенствование» данных прав и возможностей на современном этапе развития нашего государства.

Подтверждая вышеизложенное, можно говорить о высоких перспективах нотариата не только в сфере совершения нотариальных сделок между гражданами РФ, но, и также между гражданами различной государственной принадлежностью, что, снова подтверждает о колоссальном и масштабном успехе применения нотариата^[88].

На основании изложенного можно предположить дальнейшее развитие и усовершенствование нотариата, внедрение новых методов и пополнение в данной сфере законодательства, учитывающего интересы и возможности российского гражданина.

Также можно отметить расширение сообщества опытных нотариусов и сотрудничества их с зарубежными деятелями нотариальных процедур.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящее время осуществление правового обеспечения активно развивающихся в настоящее время экономических отношений невозможно без института нотариата.

Нотариусами совершается ряд нотариальных действий по удостоверению бесспорных прав и фактов; приданию долговым и платежным документам исполнительной силы; обеспечению мер по охране наследственного имущества и др.

Объектом нотариальной деятельности являются установленные законом действия, совершение которых обеспечивает права и законные интересы тех лиц, которые воспользовались услугами нотариуса.

Профессия нотариуса является очень важной и ответственной. Именно поэтому к ней предъявляются серьезные требования, установленные законодательством.

Нотариус осуществляет функции правозащитного характера в сфере обеспечения прав и законных интересов всех сторон гражданского оборота.

Правовой статус нотариуса включает в себя набор прав, обязанностей и ответственности нотариуса, а также набор законодательно установленных ограничений для получения должности нотариуса.

Права и обязанности нотариуса урегулированы положениями Основ законодательства о нотариате. Основные права и обязанности нотариуса отражены ст.ст.15-16 Основ законодательства о нотариате.

Обязанности нотариуса включают широкий круг действий, от соблюдения правил нотариального производства, до исполнения обязанностей перед государственными органами и др.

В части прав и обязанностей при совершении нотариальных действий нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах и занимающиеся частной практикой, обладают равными правами и несут одинаковые обязанности.

---

Между организацией деятельности государственных и частных нотариусов имеются различия. В частности, различия имеются в назначении на должность, в прекращении деятельности нотариуса, в назначении на должность помощника нотариуса, в членстве нотариальной палаты, в финансировании нотариальной деятельности, в оплате нотариальной деятельности, в имущественной ответственности нотариусов, в страховании своей деятельности.

Стоит обратить внимание на то, что совершать нотариальные действия вправе только определенные лица: нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе; нотариусы, занимающиеся частной практикой; главы местной администрации поселения и специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления поселения; должностные лица консульских учреждений.

Выполняя свои обязанности, нотариус руководствуется Основами законодательства РФ «О нотариате», другим законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Федерации, на территории которого он работает, и присягой, которую он принес перед назначением на должность.

Среди важнейших обязанностей нотариуса - отказ от совершения нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.

Нотариус совершает нотариальное действие, к примеру, удостоверяет сделку, только когда абсолютно уверен в ее соответствии закону, в противном случае он отказывает в совершении нотариального действия. В этом плане деятельность нотариуса носит ярко выраженный императивный характер.

При допущении каких-либо нарушений в своей деятельности нотариус несет установленную законодательством ответственность, причем ответственность нотариуса отличается в зависимости от того, является ли он государственным или частнопрактикующим.

Несмотря на установление гарантий нотариальной деятельности, следует отметить отсутствие в законодательстве обеспечения защиты нотариуса. Если сравнивать статус судьи и нотариуса, то оба действуют от имени Российской Федерации, обладают независимостью по статусу. Нотариус также является специальным субъектом, но никаких особых привилегий и защиты не имеет. Таким образом, следует сделать вывод о необходимости закрепления в законодательстве положений о защите нотариусов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

---

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.
2. Основы законодательства Российской Федерации «О нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) // Ведомости Верховного Совета РФ. - 1993. - № 10. - Ст. 357.
3. Бабичева Д.Д. Нотариальная деятельность: основные проблемы обеспечения // Юридический журнал. - 2016. - № 9. - С. 33.
4. Байдуков В.А., Бозров В.М. Правоохранительные органы РФ. – М., 2016.
5. Балаян А.С. Проблемы правового регулирования статуса нотариуса в Российской Федерации: материалы X Международной студенческой электронной научной конференции «Студенческий научный форум» // <ahref="http://www.scienceforum.ru/2018/3238/4937">www.scienceforum.ru/2018/3238/4937</a>
6. Белякова М.С. Особенности дисциплинарной ответственности частнопрактикующего нотариуса в РФ // Приднепровский научный вестник. - 2017. - Т.10. - № 1. - С. 26-31.
7. Бехметов М.Х. Нотариат: минусы и плюсы // Российская газета. - 2015. - № 6. - С. 35.
8. Бобровский А.А. Дисциплинарная ответственность в системе российского нотариата // Скиф. Вопросы студенческой науки. - 2017. - № 10 (10). - С. 41-45.
9. Быкович Д.А. Правовой статус нотариуса в Российской Федерации // Молодой ученый. - 2012. - №10. - С. 213-215.
10. Войлейченко А.А. Нотариальные сделки // Правовые позиции. - 2017. - № 9. - С. 17.
11. Гражданское право / под ред. Р.А. Курбанова. – М., 2016.
12. Гусев Р.Р. Правовой статус нотариуса современной России // Аллея науки. - 2017. - № 5. - С. 448-452.
13. Гущина А.В. Нотариус как центральная фигура института нотариата // Приоритеты развития социогуманитарного знания, экономики и права: научная дискуссия и эксперименты: сб. материалов научных исследований молодых ученых в рамках Международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 92-97.
14. Ивлев А.А. Нотариат: развитие и перспективы // Юридический журнал. - 2017. - № 8. - С. 24.
15. Калинина Я.П. Правовой статус нотариуса // Правовое общество: сб. материалов научно-практической конференции. – 2018. - № 1. – С. 21-26.
16. Карелина С.В. Формы нотариальной деятельности // Правовые позиции. – 2017. - № 11. - С. 39.
17. Кириллова Е.А. Нотариат. – М., 2017.
18. Климова Е.С., Васильев А.М. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина и их судебная защита // Новый этап развития науки: сб. статей по материалам международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 185-188.
19. Кондракова И.А., Еньшина Е.Н. Адвокатура и нотариат. - Белгород, 2017.
20. Макаров С.Ю., Поспелов О.В. Обсуждение вопросов адвокатуры и нотариата на III Кутафинских чтениях // Адвокатская практика. - 2012. - № 2.- С. 32-37.
21. Нотариат / под ред. И.А. Конышева. – М., 2017.
22. Нотариат и нотариально право России / под ред. Г.Г. Черемных. - М., 2015. - С. 114-115.
23. Романовская О.В. Модернизация законодательства о нотариате // Судья. 2014. - № 7. – С.37-42.
24. Силкина И.И. Правовые особенности нотариата // Юридический журнал. - 2016. - № 10. - С. 27.
25. Солонина А.В. Нотариат в условиях российского общества // Юридические известия. - 2017. - № 5. - С. 78.
26. Сучкова Н.В. Нотариат. – М., 2017.
27. Таврина Е.И. Нотариат, увольнение и восстановление // Российская газета. - 2016. - № 12. - С. 35.
28. Ульянов Н.Н. Правовой статус нотариуса // Новеллы законодательства: материалы научной конференции. – 2018. - № 2. – С. 67-72.
29. Федотов Е. Нотариус как одна из важных профессий современного общества // Экономика и социум. - 2017. - № 2 (33). - С. 1035-1037.
30. Федотова А. У нотариуса своя задача // ЭЖ-Юрист. - 2016. - № 44. - С. 15-16.
31. Фрик О.В. Нотариус в гражданском и арбитражном процессе: некоторые вопросы теории и практики // Арбитражный и гражданский процесс. - 2016. - № 1. - С. 3-7.
32. Хафизова Э.Р. Соотношение правового статуса государственных и частных нотариусов // Аллея науки. - 2018. - Т. 5. - № 4 (20). - С. 34-37.
33. Черников А.Е. Конституционно-правовое регулирование нотариата в современной России: Дисс. … к.ю.н. - Белгород, 2014. - С. 61.
34. Штофель Я.Ю., Васильев А.М. Организационные основы противодействия организованной преступной деятельности // Традиционная и инновационная наука: история, современное состояние, перспективы: сб. статей Международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 165-169.
35. Яковлев И.В. Правовые сделки // Юридическая логика. - 2017. - № 15. - С.84.

---