Файл: Статус нотариуса.pdf

При прекращении полномочий порядок передачи документов, хранящихся у нотариуса, полномочия которого прекращаются, другому нотариусу определяется федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой^[18].

Сложение полномочий нотариуса по достижении им семидесятипятилетнего возраста осуществляется без решения суда.

Порядок и сроки сложения полномочий нотариуса, проведения конкурса для назначения на освободившуюся в этом случае должность определяются федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой^[19].

Можно отметить существование общего и специального правового статуса нотариуса:

- общий правовой статус является производным от конституционного статуса и присущ каждому гражданину^[20];

- специальный правовой статус возникает с момента назначения на должность нотариуса^[21].

Для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности от трех лет и более, срок стажировки может быть сокращен в порядке, определяемом Министерством юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой^[22]. Продолжительность стажировки не может быть менее полугода^[23]. Количество должностей стажеров нотариуса определяется ежегодно совместным решением территориального органа Росрегистрации и нотариальной палаты.

Для выявления уровня подготовки лиц, претендующих на прохождение стажировки у нотариусов, проводится экзамен^[24].

Таким образом, лицо, которое претендует на должность нотариуса, сначала сдает экзамен, чтобы стать кандидатом на прохождение стажировки, затем проходит стажировку у нотариуса, а после этого сдает квалификационный экзамен на должность нотариуса^[25].

Подобная система получения должности нотариуса необходима для установления особого доступа к нотариальной профессии, ведь сущность данной работы требует повышенной ответственности, профессиональной, психологической и моральной готовности кандидатов^[26].

Таким образом, профессия нотариуса является очень важной и ответственной.

Именно поэтому к нотариусу предъявляются серьезные требования, установленные законодательством.

---

1.2. Права и обязанности нотариуса

Правовой статус нотариуса включает в себя набор прав, обязанностей и ответственности нотариуса, а также набор законодательно установленных ограничений для получения должности нотариуса^[27].

Рассмотрим, прежде всего, основные права и обязанности нотариуса, установленные законодательством.

В соответствии с Основами законодательства о нотариате при совершении нотариальных действий нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах и занимающиеся частной практикой, обладают равными правами и несут одинаковые обязанности. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты субъекта Российской Федерации, на территории которого он осуществляет нотариальную деятельность^[28].

Нотариальные действия могут совершаться нотариусом для всех физических и юридических лиц, что представляется очень важным для случаев, когда законодательством не предусмотрена обязательная нотариальная форма для совершения сделки. Физические и юридические лица по договоренности между собой имеют возможность удостоверить у нотариуса любую сделку, не противоречащую законодательству Российской Федерации^[29].

Важное значение имеет разъяснительная работа нотариуса по вопросам совершения нотариальных действий, т.к. гражданам и представителям юридических лиц должно быть понятно, какие сделки они заключают, и какие последствия данных сделок могут возникнуть^[30].

Права нотариуса представляют собой меру возможного поведения нотариуса, основанную на положениях законодательства.

Основные права нотариуса установлены в ч. 1 ст. 15 Основ законодательства РФ «О нотариате». Данными правами нотариус руководствуется при совершении нотариальных действий^[31]. Следует отметить, что законодательством субъектов Российской Федерации нотариусу могут быть предоставлены и другие права.

Таким образом, сформируем основные права нотариуса, установленные законодательством:

- совершать предусмотренные законодательством нотариальные действия в интересах обратившихся к нему физических и юридических лиц, кроме случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами^[32];

---

- составлять проекты сделок, заявлений и прочих документов, изготовлять копии документов и выписки из них, давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий^[33];

- истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий;

- представлять в установленных законодательством случаях и порядке заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные необходимые документы в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы или подведомственное ему государственное бюджетное учреждение, наделенное соответствующими полномочиями в соответствии с решением такого органа, и получать выписки из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющие государственную регистрацию возникновения или перехода прав на недвижимое имущество, и иные документы, выдаваемые этим органом^[34];

- получать бесплатно в форме электронного документа сведения из единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей^[35].

Законодательством субъектов Российской Федерации нотариусу могут быть предоставлены и иные права.

Обязанности нотариуса представляют собой предусмотренную законом меру должного поведения нотариуса^[36].

Обязанности нотариуса закреплены во многих статьях Основ «О нотариате» (ст. ст. 5, 6, 9, 10, 16, 18, 22, 28 и др.), а также в других нормативных правовых актах Российской Федерации^[37].

Основные обязанности нотариуса отражены в ст. 16 Основ законодательства о нотариате.

В соответствии со ст. 16 Основ законодательства РФ «О нотариате» нотариус обязан:

- оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред;

- выполнять установленные обязанности в соответствии с Основами законодательства о нотариате, законодательством субъектов Российской Федерации и присягой;

---

- хранить в тайне сведения, которые стали известны нотариусу в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от указанной обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия.

- отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.

- не реже одного раза в четыре года повышать (в том числе с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий) квалификацию в осуществляющей образовательную деятельность организации, образовательная программа которой аккредитована Федеральной нотариальной палатой^[38].

Обязанности нотариуса можно условно разделить на следующие группы:

- по совершению нотариальных действий;

- связанные с обеспечением в целом нотариальной деятельности;

- вытекающие из членства в нотариальной палате^[39].

Обязанности нотариуса по совершению нотариальных действий, характеризуют нотариуса как лицо, которое осуществляет отдельные полномочия в сфере реализации публичной функции государства по защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц, общества и государства^[40].

Законодательством для нотариуса установлены следующие обязанности, которые он должен выполнять:

- совершение нотариального действия в случае обращения гражданина или юридического лица либо отказ в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам^[41];

- соблюдение правил нотариального производства, установленных Основами законодательства Российской Федерации о нотариате и иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, другими правовыми актами;

- оказание физическим и юридическим лицам содействия по осуществлению их прав и защите законных интересов^[42].

Обязанности по совершению нотариальных действий включают комплекс деятельности нотариуса по обеспечению совершения нотариального действия, а именно:

- иметь помещение под нотариальную контору, организовать ее деятельность;

- уплачивать установленные налоги и сборы;

- при наличии работников нотариальной конторы соблюдать в отношении них действующее нотариальное законодательство^[43];

---

- вести надлежащий учет результатов своей финансово-хозяйственной деятельности;

- осуществлять страхование профессиональной ответственности;

- вести архивное производство;

- представлять установленную отчетность;

- и др.^[44]

Обязанности нотариуса, вытекающие из членства в нотариальной палате, включают обязанности соблюдать положения Устава нотариальной палаты и Кодекса профессиональной чести нотариуса^[45].

Некоторые исследователи отмечают то, что законодательный взгляд на обязанности нотариуса может быть шире:

- в их перечень следовало бы включить обязанности, обращенные к личности самого нотариуса, его профессиональному облику;

- обязанности нотариуса обязательно должны быть связаны со всем нотариальным сообществом, обращены к нему;

- профессиональные обязанности нотариуса по отношению к клиенту не могут связываться только с разъяснением и предупреждением о последствиях действий. Нотариус предоставляет услуги, а, следовательно, на него должна быть возложена обязанность прикладывать все усилия к повышению их качества;

- обязанности нотариуса не могут не отражать особенностей его профессионального статуса^[46].

Учитывая вышеизложенное, вероятно есть необходимость изменить редакцию ст. 16 Основ и дополнить ее следующими требованиями к российским нотариусам:

- участвовать в коллективной деятельности и проявлять профессиональную деликатность;

- улучшать качество предоставляемых нотариальных услуг;

- утверждать престиж профессии как непосредственно в нотариальной деятельности, так и в личной жизни^[47].

На основании вышеизложенного следует отметить, что права и обязанности нотариуса урегулированы положениями Основ законодательства о нотариате.

Основные права и обязанности нотариуса отражены ст.ст.15-16 Основ законодательства о нотариате. Обязанности нотариуса включают широкий круг действий, от соблюдения правил нотариального производства, до исполнения обязанностей перед государственными органами и др.

1.3. Ответственность нотариуса

Рассмотрим вопросы, касающиеся ответственности нотариуса.

Ответственность нотариусов регулируется Основами законодательства РФ «О нотариате», Трудовым кодексом Российской Федерации, Профессиональным кодексом нотариусов Российской Федерации, Уголовным кодексом Российской Федерации^[48].

---