Добавлен: 06.04.2023
Просмотров: 745
Скачиваний: 9
Массовыми общественными объединениями являются различные профсоюзы, а также ассоциации в определенных сферах общества - культурные, научные, спортивные и другие. С согласия или от имени государства они могут участвовать в выполнении некоторых из своих функций. Всех их можно назвать государственными структурами. Есть также многочисленные интересы ассоциаций, например, общество библиофилов, филателистов, любителей музыки и т. д. Их влияние на власть и политику в первую очередь интеллектуально.
Еще одно звено в политической системе общества и религиозных организациях – моральное и идеологическое влияние используют политические партии и официальные власти. Это противоречит самой природе религии, выполняя объединяющую миссию на земле. В противном случае введение религиозной составляющей в политическую борьбу может превратить ее в религиозно окрашенную конфронтацию, которая имеет очень серьезные негативные последствия для общества в целом.
Наконец, вопрос об отношениях между государством и органами самоуправления, самоорганизации общества. Такие органы возникают для решения так называемых местных дел: внутренней и общественной организации, ритуальной духовной жизни.
Это разные советы, муниципалитеты, собрания, встречи, облачные, родительские комитеты и т. д. Такие органы самоуправления, самоорганизация включают трудовые коллективы, их различные руководящие органы. Доля органов самоуправления, самоорганизация в политической системе общества очень высока. Например, трудовые коллективы и некоторые общества наделены особыми политическими функциями выдвижения кандидата в депутаты представительных органов власти, их участия в избирательных кампаниях. Органы самоуправления играют важную роль в самых массовых политических структурах общества.
Любая политическая деятельность в долгосрочной перспективе каким-то образом связана с государственной властью. Мы можем спорить о факторах, которые лежат в основе возникновения государства, интересы которого выражаются в каком-то современном государственном образовании. Но аксиома заключается в том, что результатом политической активности людей и их ассоциаций является государственная власть. И что бы ни было зафиксировано в программных документах разных политических партий в разное время, ясно одно: им нужно, чтобы правительство выполняло свои очевидные или скрытые цели. Самое главное в государстве - это не способность объединять людей, а не территорию и правительство владение. Поэтому не существует непрерывного «правильного» правового механизма формирования и осуществления государственной власти.
Политическая партия, как правило, является очень формальной политической организацией со своей структурой (руководящими органами, региональными отделениями, рядовыми членами), выражающими интересы конкретных социальных классов, социальных слоев, групп, объединяющих наиболее активных представителей. Задача завоевания политической власти для реализации определенной программы, социальной, экономической, политической трансформации, достижения определенных целей и идеалов [4, с. 201].
Появление таких общественных организаций, как партии, является объективным процессом, который позволяет нам выявлять общие интересы различных групп, формулировать их, преобразовывать их в юридические требования и добиваться их реализации. Государство - это именно социальный институт, в котором интересы, цели, идеалы партии могут действовать как общественный интерес, поддерживаться властями, сопровождаться механизмами их реализации. Поэтому государство выступает как важнейший и очень ценный объект политической борьбы, определяет участие сторон в завоевании государственной власти.
Различия - это парламентские партии, которые стремятся обрести власть демократическим путем, участие в парламентской деятельности и партии поставили перед собой задачу насильственного преобразования социальной системы, захвата власти [1, с.88].
Участвуя в делах государства, можно выделить не только парламентские, но и правящие партии, которые уже получили и осуществляют власть. Партия осуществляет власть главным образом через «своих людей», ее членов, которых она размещает на важнейших правительственных должностях. Так, с 1927 года в СССР действовал принцип номенклатуры: все основные государственные должности были назначены лицами, которые были избраны и назначены Центральным Комитетом Коммунистической партии. Соответственно, областные комитеты и окружные партийные комитеты назначили должности в структурах региональных и районных лидеров.
В некоторых обществах, в течение длительного времени, независимо от партийного влияния, формируется и функционирует аппарат министерств и других государственных органов, но руководители этих министерств и других государственных органов назначаются партийной принадлежностью, в зависимости от того, какая парламентская партия пришла управлять.
В других обществах происходит общее изменение в составе государственного аппарата, если к власти приходит другая сторона. В крайних случаях взаимодействие партии и государства приводит к политической системе, которую можно определить как «партийное государство»: одна доминирующая партийная функция, ее идеология становится государственной идеологией, партийный и государственный аппарат сливается. Лидер партии превращается в фактического лидера государства, важные решения принимаются в партийных структурах и только формализованы государственными учреждениями. В «партийном государстве» все другие общественные организации также подпадают под партийный контроль, а политическая система становится тоталитарной системой [2, с.204].
Антипод политической системы, такой как «партийное государство», является многопартийной, плюралистической политической системой, в которой важнейшие государственные решения принимаются демократическим путем: путем сопоставления мнений путем их оправдания путем лоббирования в рамках правовой базы.
В этих системах государство, как правило, строит свои отношения с парламентскими партиями в соответствии с этой схемой: законодательные требования к претензиям определенных классов, социальные группы рассматриваются в ходе законодательного процесса, соблюдая политические, правовые нормы и процедуры.
Наряду с политическими партиями необходимо различать политические и национальные движения как элементы политической системы. Это менее формализованные государственные образования, различные фронты, союзы, соборы, другие организации. Политические, национальные, культурные движения, как правило, не имеют членства, их структура размыта. Часто политические и другие социальные движения не имеют официальных региональных отделений, от их имени действуют только руководящие органы (организационные комитеты, президиумы и т. д.).
Отношения между государством и политическими, национальными, культурными движениями многогранны. Там, например, где депортация и деидеологизация государственных органов осуществляются, цели и задачи политических движений воспринимаются государственным аппаратом не организационно, а не институционально, а через сложную систему идеологического влияния. Но в некоторых государственных обществах членство в определенной партии вовсе не является препятствием для государственной службы, а иногда, наоборот, служит основой для регистрации на службе.
В политической системе отношения государства с профсоюзными и другими общественными организациями одинаково сложны.
Профсоюзы появились на определенном этапе исторического развития как организации, которые выражают и защищают интересы определенных категорий работников. Выросшие из средневековых гильдийных организаций ремесленников, в настоящее время профсоюзы представляют собой мощную экономическую и политическую силу. История отношений между государством и профсоюзами также драматична и многогранна.
Диапазон здесь велик: на разных этапах государственности профсоюзы тогда вступали в кооперативные отношения, даже в партнерстве с государством, тогда они выступали против государства как противоположный, разрушительный элемент.
Существуют независимые, свободные профсоюзы и официальные союзы, поддерживаемые государством, которые в некоторых политических системах даже передавали законодательные функции официальным профсоюзам и сфере трудовых отношений (например, Всесоюзный Центральный совет профсоюзов, Центральный совет профсоюзов, имел такие функции в бывшем Советском Союзе).
В сближении политических систем, особенно тех, которые характерны для перехода от распределительной к рыночной социальной среде, деятельность профсоюзов дает этим системам какие-то анархо-синдикалистские свойства. В таких системах некоторые профсоюзные организации действуют от имени своих членов (обычно работают в отдельной отрасли: шахтеры, энергетика, нефть и т. д.) [15, с. 51].
Возможно, в целом, к сожалению, трансформация политической системы, такой как распределение в систему социального рыночного типа, находится на стадии так называемого анархо-синдикалистского состояния общества.
Этот принцип был конституционно закреплен, государство официально не вмешивалось в церковные дела, а церковь, имея перед собой благородную цель морального, религиозного, духовного воспитания и очень часто возрождения общества, не вмешивалась в состояние жизни и политика. В этих отношениях реализуется принцип свободы совести, религиозной свободы, секуляризации политики и автономии религии.
Однако это произошло только в нормально функционирующих либерально-демократических политических системах.
В тоталитарных политических системах распределения формальные одеяла невмешательства скрывали фактическое вмешательство государства в церковные дела, попытки контролировать клерикалов, преследовать их и подавлять. Такие политические системы пытались использовать церковь в своих целях. В свою очередь, военные атеистические системы пытались использовать и использовать открытое принуждение к насильственному уничтожению религиозных систем, изменениям в духовной, повседневной, ритуальной жизни общества.
И в обществах, где доминируют некоторые религиозные системы, такие как ислам, напротив, религиозные организации влияли и влияли на функционирование государственных институтов, определяли и определяли социальные цели и ценности общественной и политической жизни, фактически, действует важный институт политической системы [16, с. 52].
В этих обществах отношения между государством и религиозными структурами весьма противоречивы: от полного подчинения государственных институтов религиозным правилам и требований к периодическим острым конфликтам между государством и так называемыми фундаменталистскими единомышленниками.
Не следует также забывать, что во многих обществах церковь является институтом национального самосохранения, даже выживания людей.
Теократические тенденции (вмешательство церкви в политическую жизнь общества, использование государственных каналов для распространения своих убеждений, например, через средства массовой информации, попытки навязать религиозные и социальные нормы обществу и т. д.). По мнению Е.Н.Салыгина, общепринятой в современной государственности, что не позволяет считать теократию устаревшей формой отношений между государством и церковью.
Теократия в определенных государственно-правовых ситуациях выступает в качестве противовеса технократии, когда многие духовные ценности жертвуются интересами научно-технического прогресса.
Наконец, вопрос об отношениях между государством и органами самоуправления, самоорганизации общества.
Такие органы возникают для решения так называемых местных дел: внутренней и общественной организации, ритуальной духовной жизни. Это разные советы, муниципалитеты, собрания, собрания, облачные, родительские комитеты и т. д. Такие органы самоуправления, самоорганизация включают трудовые коллективы, их различные руководящие органы. Доля органов самоуправления, самоорганизация в политической системе общества очень высока. Например, трудовые коллективы и некоторые общества наделены особыми политическими функциями выдвижения кандидата в депутаты представительных органов власти, их участия в избирательных кампаниях [17, с. 42].
Таким образом, политическая система общества является органическим единством государства и других социальных элементов, которые объективно имеют разные политические функции, но объединяются вокруг целей и идеалов, которые доминируют в этом обществе, вокруг главного - завоевания, сохранения и использования мощность и связанные с ними значения.
Политическая система обеспечивает реализацию внутренней и внешней политики, форм, выражает и защищает интересы классов, социальных групп. Его характер (тип, тип) определяется в основном социальной средой, в которой возникает и функционирует политическая система.
В то же время политическая система может иметь различные дополнительные характеристики, особенности в зависимости от конкретной исторической ситуации, духовной жизни общества, национальных традиций, психологии, менталитета.
Он может включать как формально, так и фактически социальные институты, которые прямо или косвенно определяют политические функции или не имеют, но в своей социальной роли они формируют социальные цели и идеалы общества, которые затем превращаются в конкретные политические функции.