Добавлен: 21.04.2023
Просмотров: 766
Скачиваний: 15
СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1. Характеристика института нормы права в теории государства и права
1.1. Правовая природа нормы права как первичного элемента системы права
Глава 2 Структура правовой нормы и ее соотношение со статьей нормативного акта
2.1. Понятие и элементы структуры правовой нормы
2.2. Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта
«Правовые нормы регулируют, однако, не всякое, а социальное поведение людей, то есть их взаимоотношения между собой (коммуникативную деятельность) в процессе производства, в политической жизни, в управлении, в семейной жизни. Право не предписывает правил поведения технического, естественного характера: производственных приемов и действий по управлению машинами, приемов агротехники, по поддержанию здоровья и т.д»[19]. «Это – правила взаимоотношений человека с природой, техникой, которые сами по себе не носят социального характера. Лишь в той мере, в какой технические правила затрагивают интересы людей (например, правила техники безопасности, бережного обращения с машинами, правила охраны здоровья людей, охраны природы), они приобретают социальный характер, а если они признаются и охраняются государством, то и правовой характер».[20]
Таким образом, нормы права представляют собой абстрактную модель поведения людей. Норма права - это правило должного поведения, обращенное в будущее, то есть рассчитанное не только на данные отношения (случай), а на неопределенное число видовых отношений и реализуемое каждый раз при возникновении соответствующих юридических фактов (фактического состава), предусмотренных гипотезой правовой нормы. Этими чертами нормы права отличаются от решений органов государственной власти. Необходимый критерий отличия норм права от других правил поведения обнаруживается в характере самих норм и проявляется наличием квалифицирующих признаков.
Классификация норм права в теории права
В теории права и в практике особое место занимает классификация норм права. От выбора основания классификации зависит непосредственно правильность и полнота классификации. Правовые нормы делятся по различным основаниям.
Основная классификация цивилистов правовые нормы подразделяются на регулятивные (правоустановительные) и охранительные.
«Регулятивные (правоустановителъные) нормы непосредственно направленные на регулирование общественных отношений путем предоставления участникам прав и возложение на них обязанностей»[21]. Например: п.3. ст. 261 ГК РФ «Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц»[22].
Охранительные нормы направлены на регламентацию мер юридической ответственности, а также специфических государственно-принудительных мер защиты субъективных прав. Например: ст. 306 ГК РФ «В случае принятия Российской Федерацией закона, прекращающего право собственности, убытки, причиненные собственнику в результате принятия этого акта, в том числе стоимость имущества, возмещаются государством. Споры о возмещении убытков разрешаются судом»[23].
«Регулятивные нормы, в соответствии со своими функциями (статической и динамической) делятся по способу правового регулирования на управомочивающие, запрещающие и обязывающие. Основным юридическим средством поведения динамической функции является возложение на лиц активных обязанностей - совершать определенные положительные действия. И поэтому, нормы, устанавливающие обязанность лица совершать определенные положительные действия, называются обязывающими»[24].
Например: п.1 ст. 227 ГК РФ «Нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу. Если вещь найдена в помещении или на транспорте, она подлежит сдаче лицу, представляющему владельца этого помещения или средства транспорта. В этом случае лицо, которому сдана находка, приобретает права и несет обязанности лица, нашедшего вещь»[25].
Средством проведения статической функции является такое построение правовых связей, в соответствии, с которым на лицо возлагаются пассивные обязанности воздерживаться от действий известного рода. Здесь субъективное право и юридическая обязанность имеют самостоятельное содержание (могут классифицироваться по характеру содержанию прав и обязанностей или по форме выражения предписания). И поэтому наряду с обязывающими нормами, регулятивные нормы имеют еще две разновидности - управомочивающие и запрещающие нормы.
«Управомочивающие нормы устанавливают субъективные права с положительным содержанием, то есть права на совершение управомоченным тех или иных положительных действий. Например: ст.301 ГК РФ «Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения»[26].
Запрещающие нормы устанавливают обязанность лиц воздерживаться от действий известного рода. Например: п.З. ст.302 ГК РФ «Деньги, а также ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от добросовестного предъявителя»[27].
Регулятивные и охранительные нормы служат самостоятельной основой возникновения правоотношений. Малько А.В. считает неправильным деление норм на обязывающие, запрещающие и управомочивающие. «Учитывая то, что любая норма имеет представительно обязывающий характер, что она касается, по крайней мере, двух субъектов, необходимо сделать вывод, что любая норма права управомочивает одно лицо и обязывает другое лицо регулируемого отношения. Здесь, по сути дела, смешиваются две различные вещи – норма права и ее выражение в статьях, пунктах и параграфах нормативных актов. И под видом классификации норм права дается классификация статей нормативных актов. Это особенно видно на примере, когда одна и та же правовая норма может быть, выражена в разных статьях нормативных актов, и в форме запрещения и в форме обязывания»[28]. И автор приводит такой пример, где одна и та же норма права, обязывающая родителей оказывать помощь детям, выражена в одних нормативных актах в форме предписания, а в других - в форме запрета.
«Специализированные нормы в отличие от регулятивных и охранительных не могут служить самостоятельной основой для возникновения правоотношений, они носят дополнительный характер»[29]. И в зависимости от того, какую функцию они выполняют, специализированные нормы подразделяются на пять основных разновидностей:
1. Общие (общезакрепительные) - это нормы, направленные на фиксированные в обобщенном виде определенных элементов регулируемых отношений. Например: в ст. 309 ГК РФ зафиксированы следующие моменты - «Обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями»[30].
2. Дефинитивные нормы или дефиниции это нормы направленные на закрепление в обобщенном виде признаков данной правовой категории, они закрепляют научно сформулированные понятия, определение понятий. Например: в ст. 14 УК РФ дано легальное определение понятия преступления.
3. Декларативные нормы (нормы принципы) - это нормы, в которых сформулированы правовые принципы, задачи, цели. Например: в п.2. ст. 17 Конституции РФ установлено, что «основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения»[31].
4. Оперативные нормы, с их помощью из действий системы права изымаются права, устаревшие нормы и вводятся новые. Например: ст. 3 Федерального Закона о введении в действие части первой ГК РФ «С 1-го января 1995 г. На территории РФ не применяются: раздел 1 «Общие положения», раздел 2 «Право собственности» и т.д.
5. Коллизионные нормы призваны решать столкновения норм, разрешение конфликтных и пред конфликтных ситуаций. Например: ч.2. п.2. ст. 7 ГК РФ «Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора».
По действию норм права во времени различаются постоянные и временные нормы. По методу правового регулирования нормы права подразделяются на поощрительные и рекомендательные.
По степени категоричности (или по форме предписания) правовые нормы разделяются на диспозитивные и императивные.
Диспозитивные нормы действуют тогда, когда стороны своим соглашением не установили иных условий своего поведения. Например: ч.2. ст. 273 ГК РФ «Если иное не предусмотрено договором об отчуждении здания или сооружения к приобретателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята зданием (сооружением) и необходима для его использования»[32].
Императивные нормы, в них предписания излагаются категорически, и инициатива участников отношения связана с соподчинением. Например: п.1. ст. 22 ГК РФ «Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности, как в случаях и порядке, установленных законом».
«По степени определенности следует различать: бланкетные и отсылочные нормы»[33].
Бланкетные нормы - это такие правила поведения, действие которых основывается на содержании специфических правил. Например: п.1. ст. 216 УК РФ «Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека...».
Отсылочные нормы непосредственно указывают на другие нормы. Например: ст. 265 УК РФ «Оставление места дорожно-транспортного происшествия лицом, управляющим транспортным средством и нарушившим правила дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, в случае наступления последствий, предусмотренных статьей 264 настоящего кодекса...»[34].
Согласно классификации П.П. Вострикова[35], который подразделяет нормы права по отраслям, в частности, по отраслям материального и процессуального права, все нормы права делятся на: административно-правовые, конституционно-правовые, гражданско-правовые, уголовно-правовые и других отраслей материального права. Классификация норм процессуального права следующая: гражданско-процессуальные, уголовно-процессуальные и арбитражно-процессуальные.
Таким образом, в теории права существует достаточно большой перечень видов классификации правовых норм по различным основаниям: по действию норм права во времени, по способу правового регулирования, по различным отраслям права, по функция, которые они выполняют и другие. Классифицировать правовые нормы необходимо в теории права, так как это помогает в дальнейшем правильно понимать и реализовывать нормы права на практике.
Глава 2 Структура правовой нормы и ее соотношение со статьей нормативного акта
2.1. Понятие и элементы структуры правовой нормы
Если не рассмотреть строение нормы права, ее структуру, то представление о правовой норме будет не полным. Структура нормы права складывалась исторически, постепенно, поэтому представляет собой большую социальную ценность.
«Структура нормы права - это ее смысловое построение, подчинение законам логики и закономерностям регулирования отношений между лицами, совокупность элементов. Теория структуры нормы права была разработана еще древнеримскими юристами. Они пришли к выводу, что норма права становится способной регулировать отношения только в том случае, если имеет определенную логику при формулировании предписания, которая позволяет применять данное предписание в жизни»[36].
Норма права состоит из трёх структурных элементов — гипотезы (если), диспозиции (то следует) и санкции (иначе).
Гипотеза (слово «гипотеза» древнегреческого происхождения и означало - предположение или догадка) указывает на фактические обстоятельства вступления нормы в действие, определяет субъектов права (лиц, на которых распространяется действие правовой нормы).
Диспозиция определяет права и обязанности субъектов права, устанавливает возможные и должные варианты их поведения.
Санкция предусматривает последствия нарушения правовой нормы, определяет вид и меру юридической ответственности для нарушителей правовой нормы.
Например, статья 83 НК РФ предусматривает: «Организации, в состав которых входят обособленные подразделения, расположенные на территории Российской Федерации, подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения». А ст.116 НК РФ устанавливает ответственность за нарушение порядка постановки на учет в налоговом органе.