Файл: Государственное социальное страхование.pdf

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Курсовая работа

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 22.04.2023

Просмотров: 104

Скачиваний: 3

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

1.1. Понятие и сущность социального страхования

1.2.1. Возникновение социального страхования (1903 – 1917 г.г.)

1.2.2. Социальное страхование после Октябрьской революции (1917 – 1933 г.г.)

1.2.3. Социальное страхование и профсоюзы (1933 – 1990 г.г.)

1.2.4. Социальное страхование в условиях социально-экономических преобразований (с 1991г.)

ГЛАВА 2. ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

2.1. Принципы социальной защиты

ГЛАВА 3. РОЛЬ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

В рамках со?циальной по?литики, про?водимой госу?дарством, мо?жно выделить систе?му обязате?льных гара?нтий по обес?печению гр?аждан в ст?арости, в с?лучаях болез?ни, инвали?дности, потер?и работы, а т?акже малообес?печенных се?мей (рис. 2).

Рис.2. Система со?циальной з?ащиты насе?ления России

Эта систем?а гарантий, а т?акже право?вое регулиро?вание взаи?моотношений работо?дателей и р?аботников, з?ащита прав пос?ледних сост?авляют понят?ие социаль?ной защиты.[34] Среди сущест?вующего мно?гообразия фор?м и механизмов социал?ьной защит?ы наиболее важ?ную роль ст?ало играть социальное стр?ахование, которое пр?извано учит?ывать, оце?нивать и у?правлять в р?ыночных услови?ях наиболее м?ассовыми и т?ипичными в?идами соци?альных риско?в (утраты дохо?да в связи с и?нвалидност?ью, старост?ью, болезн?ью, а также необходимостью нест?и дополните?льные расхо?ды на меди?цинское обс?луживание).[35]

Постепенно в м?ассовое соз?нание прихо?дит понима?ние того, что д?ля организации пр?иемлемых ус?ловий соци?альной защ?иты населе?ния в новы?х условиях усили?й государст?ва или работ?ников недост?аточно. Тут требуетс?я объединение воз?можностей р?аботников, р?аботодателе?й и государст?ва, причем, н?а постоянно?й и долговре?менной осно?ве, по чет?ко выверен?ным правил?ам, что обус?ловлено возр?астающим м?асштабом проб?лем и знач?ительными финансовыми ресурсами.

Это подтвер?ждает опыт р?азвитых стр?ан, которы?й свидетел?ьствует о то?м, что рол?ь социально?го страхов?ания в нац?иональных с?истемах со?циальной защиты являетс?я ключевой. Н?апример, в стр?анах Европе?йского Сооб?щества объе?м финансиро?вания соци?ального стр?ахования сост?авляет вел?ичину около 16-?20% ВНП, что я?вляется втор?ым по значимости компо?нентом в з?атратах на рабочую силу после заработной платы (доля последней составляет 45-55% ВНП).[36]

Столь крупный финансовый ресурс социального страхования позволяет обеспечивать высокие жизненные стандарты и уровни защиты застрахованным. Так, размер пенсий и других выплат составляет в среднем 65-75% от заработной платы для большинства получателей страховых возмещений.

В России потенциал социального страхования еще только формируется. Совокупный объем финансовых ресурсов Пенсионного фонда России, Фонда социального страхования и фондов обязательного медицинского страхования составляет всего около 8% ВВП.[37]

Столь низкая доля в расходах на цели социальной защиты застрахованных (в 2-3 раза ниже, чем в странах ЕС) позволяет выплачивать пенсии и пособия, составляющие в основной своей массе всего 30-35% от размера предшествующей заработной платы, которая в свою очередь в пять-шесть раз меньше по сравнению со средними размерами заработной платы в целом по странам ЕС.[38]

Во многом столь низкий размер страхового возмещения объясняется заниженным объемом расходов на заработную плату, которая является базой начисления страховых взносов, - всего 24% ВВП. Кроме того, многие ученые и специалисты отмечают и незаконченное институциональное оформление социального страхования, для которого характерными остаются прежние социалистические черты государственной социальной помощи.

Так, отмечая несомненное развитие законодательной базы по формированию страховых механизмов, следует открыто признать и многочисленные «откаты» назад, например, с помощью ликвидации Фонда занятости или использования финансовых ресурсов на другие важные, но не страховые цели.[39]

Кроме того, в последнее время все более очевидными становятся изъяны и недостатки в формировании механизмов социального страхования, которые носят характер системных и концептуальных просчетов, что в итоге блокирует дальнейшее развитие института социального страхования.

Все это вызывает необходимость уточнения путей формирования социального страхования в средне- и долгосрочной перспективе.[40]

Таким образом, в реализации государственных социальных гарантий одну из ведущих ролей играет социальное страхование, поскольку развитие экономики, появление новых технологий способствовали росту социальных рисков (потеря трудоспособности в результате травм, заболевания, безработица), что привело к проведению государством социальной политики и выделением системы обязательных гарантий. Социальное страхование в сложившейся ситуации призвано обеспечивать высокие жизненные стандарты и уровни защиты застрахованным.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги, можно сделать следующие выводы:

  1. социальное страхование – это часть государственной системы социальной защиты населения, осуществляемой в форме страхования работающих граждан от возможного изменения материального и социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам. Социальное страхование образует систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством, - других категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санитарно-курортного лечения и наступления других установленных законодательством социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию;
  2. сущность социального страхования состоит в уменьшении и компенсации риска материальных потерь посредством распределения его негативных последствий во времени и между возможно большим числом субъектов, которые подвержены социальным рискам.[41] Для этого данные лица формируют денежные ресурсы для целевого их использования при наступлении страховых случаев, приводящих к потере материальных средств;
  3. в истории отечественной системы социального страхования можно выделить четыре основных этапа: первый этап - возникновение социального страхования (1903 – 1917 г.г.), второй этап - социальное страхование после Октябрьской революции (1917 – 1933 г.г.), третий этап - социальное страхование и профсоюзы (1933 – 1990 г.г.), четвертый этап - социальное страхование в условиях социально-экономических преобразований (с 1991г.);
  4. несмотря на многочисленные критерии к определению основополагающих принципов социального страхования, опираясь на мировой, более чем столетний, опыт развития данной отрасли можно выделить 4 основных принципов: принцип личной (индивидуальной) материальной ответственности, принцип солидарной взаимопомощи, принцип оптимальной поддержки (субсидиарности) и принцип взаимной ответственности (реципрокности). Именно они составляют ядро построения социального страхования;
  5. финансовый механизм социального страхования представляет собой совокупность форм, методов и инструментов формирования и использования средств специализированных страховых фондов на установленные государством или разрешенные законом цели социальной защиты населения, центральным звеном которого является совокупность страховщиков;
  6. в реализации государственных социальных гарантий одну из ведущих ролей играет социальное страхование, поскольку развитие экономики, появление новых технологий способствовали росту социальных рисков (потеря трудоспособности в результате травм, заболевания, безработица), что привело к проведению государством социальной политики и выделением системы обязательных гарантий. Социальное страхование в сложившейся ситуации призвано обеспечивать высокие жизненные стандарты и уровни защиты застрахованным.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

    1. Нормативные правовые акты:

  1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, №7-ФКЗ)// "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445.
  2. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994г. № 51-ФЗ//"Российская газета", N 238-239, 08.12.1994.
  3. Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 16.10.2010) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (принят ГД ФС РФ 17.07.2009)// "Российская газета", N 137, 28.07.2009.
  4. Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 28.07.2010) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (принят ГД ФС РФ 22.12.2006)// "Российская газета", N 297, 31.12.2006.
  5. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 28.09.2010) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (принят ГД ФС РФ 20.12.2006) //  "Российская газета", N 297, 31.12.2006.
  6. Федеральный закон от 19.12.2006 N 234-ФЗ (ред. от 23.11.2007) "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год" (принят ГД ФС РФ 06.12.2006)// "Российская газета", N 295, 29.12.2006.
  7. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 16.10.2010) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 30.11.2001)// "Российская газета", N 247, 20.12.2001.
  8. Федеральный закон от 07.08.2000 N 122-ФЗ (ред. от 17.12.2009) "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 19.07.2000)// "Российская газета", N 155, 11.08.2000.
  9. Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 24.07.2009) "Об основах обязательного социального страхования" (принят ГД ФС РФ 09.06.1999)// "Российская газета", N 139, 21.07.1999.
  10. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 24.07.2009) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (принят ГД ФС РФ 26.04.1995)// "Российская газета", N 99, 24.05.1995.
  11. Постановление Правительства РФ от 12.02.1994 N 101 (ред. от 19.11.2008) "О Фонде социального страхования Российской Федерации"// "Российская газета", N 35, 22.02.1994.

2. Литература:

  1. Абрамов В.Ю. Страховой риск. Понятие и оценка. Правовые аспекты. - М.: Анкил, 2006.
  2. Адаманчук В.В., Ромашев О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда. Учебник. – М.:ЮНИТИ, 2007.
  3. Бабич А.М., Егоров Е.В., Жильцов Е.Н. Экономика социального страхования. Учебное пособие. - М.: МГТУ, 2006.
  4. Бугаев Ю.С. О некоторых проблемах и перспективах социального страхования в России. // Финансы – 2010. - № 3.-С.25-28.
  5. Верховцев А.В. Государственное социальное страхование. - М.: Инфра-М, 2007.
  6. Вигдорчик Н.А. Теория и практика социального страхования (Теоретические основы социального страхования).-П.-М., 2005.
  7. Волгин Н.А., Ракитинский Б.В. Экономика труда и социальные отношения. - М.: РАГС, 2005.
  8. Галаганов В.П. Принципы права социального обеспечения//Труд и социальные отношения.-2002.-№1.-С.118-120.
  9. Дегтярев Г.П., Аверчело Е.С., Трубин В.В. Развитие социального страхования в России и роль социального страхования в социальной защите граждан. М., 2009.
  10. Ильюхина Т.М. Виды пособий по обязательному социальному страхованию.// Вестник государственного социального страхования. Социальный мир.- 2007. - № 7.-С.2-4.
  11. Кадомцева С.В. Экономические основы системы социальной защиты. М., 2000.
  12. Кричевский Н.А. Социальное страхование. - М.: Феникс, 2009.
  13. Кобликов А.А. Итоги развития страхового рынка России во втором квартале 2009 года // Русский полис. - 2009. - №5.-С.12-17.
  14. Корочкина И.Е. Социальный налог и социальное страхование.// Вестник социального государственного страхования. Социальный мир. – 2008. - №3.-С.14-16.
  15. Косарев Ю.А. Социальное страхование в России: на пути к реформам // Эксперт. - 2008. - №5.-С.23-26.
  16. Маринич М.Л. Место и роль социального страхования в системе социальной защиты // Атлас страхования. - 2009. - № 9.-С.15-16.
  17. Маркус Б. Борьба на два фронта в области экономики труда: Доклад, прения и резолюция/Коммунистическая академия, Институт экономики. М.; Л., 1932г.
  18. Починок А.П. Быть или не быть социальному страхованию в России? // Вестник государственного социального страхования. Социальный мир.- 2010. - № 1.-С.5-9.
  19. Реформирование социальной сферы в условиях перехода к рыночной экономике. Под общ. ред. Н.С. Слепцова. – М.: Издательство РАГС, 1998.
  20. Роик В.Д. Основы социального страхования.- М.: Издательство РАГС, 2009.
  21. Роик В.Д. Социальное страхование и его роль в реализации государственных социальных гарантий// Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. -2004. -№ 13a.-С.30-35.
  22. Роик В.Д. Социальное страхование профессиональных рисков. - М.: Вершина, 2006.
  23. Сербиновский Б. Ю., Гарькуша В. Н Страховое дело. Серия: Высшее образование. - М.: Феникс, 2008. .
  24. Скамай Л.Г. Страхование. Учебное пособие. - М.: Инфра-М, 2010.
  25. Соловьев А.К. Финансовая система государственного пенсионного страхования в России. – М.: Финансы и статистика, 2006.
  26. Социальная политика: Учебник / Под общ. ред. Н.А. Волгина.- М.: Издательство «Экзамен», 2003.
  27. Социальная политика: реформы социального страхования // Общество и экономика – 2008. - № 10-11.-.С.30-35.
  28. Стафилова О.В. Накопительная составляющая доходов системы обязательного социального страхования.// Финансы – 2007. - № 2.-С.2-4.
  29. Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование. – М.: Экспертное бюро, 2000.
  30. Теттенборн З. Советское социальное страхование//Вопросы труда. М., 1929.С.70-71.
  31. Тронин Ю.Н. Основы страхового бизнеса. - М.: ЮНИТИ, 2008.
  32. Трушин К.Ю. Социальное страхование в Российской Федерации: Сб. нормативных документов. - М.: Вершина, 2007.
  33. Уколов Е.Ф. Социальная политика государства. Издательство М.: «Луч», 2003.
  34. Федорова Т.А. Основы страховой деятельности. Учебник – М.: Издательство БЕК, 2001.
  35. Федотов Д.Ю. О формировании доходов внебюджетных фондов России.// Финансы - 2008 - № 7.-С.2-3.
  36. Фильев В.И. Социальное страхование в России и зарубежных странах. Практическое пособие М., 2000.
  37. Финансы. Денежное обращение. Кредит. Учебник для вузов. Под общ. ред. Л.А. Дробозиной. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2006.
  38. Холостова Е.И. Социальная политика. Учебное пособие – М.: Инфра – М, 2001.
  39. Чехутова В.С., Митькина Т.В. Финансовые ресурсы социалистического обеспечения. М., 1986. С.13.
  40. Юлдашев Р.Т. Социальное и личное страхование. - М.: Анкил, 2009.
  41. Якушев Л.П. Социальная защита. Учебное пособие – М., 2008.

  

  1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках

    к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, №7-ФКЗ)// "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст.

    445. ↑

  2. Роик В.Д. Основы социального страхования.- М.: Издательство РАГС, 2009. ↑

  3. Вигдорчик Н.А. Теория и практика социального страхования (Теоретические основы социального страхования).-П.-М., 2005 ↑

  4. Верховцев А.В. Государственное социальное страхование. - М.: Инфра-М, 2007. ↑

  5. Роик В.Д. Социальное страхование и его роль в реализации государственных социальных гарантий//

    Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. -2004. -№ 13a.-С.30-31. ↑

  6. Трушин К.Ю. Социальное страхование в Российской Федерации: Сб. нормативных документов. - М.:

    Вершина, 2007. ↑

  7. Федорова Т.А. Основы страховой деятельности. Учебник – М.: Издательство БЕК, 2001. ↑

  8. Реформирование социальной сферы в условиях перехода к рыночной экономике. Под общ. ред. Н.С.

    Слепцова. – М.: Издательство РАГС, 1998. ↑

  9. Фильев В.И. Социальное страхование в России и зарубежных странах. Практическое пособие М., 2000. ↑

  10. Там же. ↑

  11. Бугаев Ю.С. О некоторых проблемах и перспективах социального страхования в России. // Финансы – 2010. –

    № 3.-С.25. ↑

  12. Там же. ↑

  13. Ашмарина С.В. Страхование рабочих Урала накануне первой мировой войны//Рабочий класс и рабочее

    движение России: История и современность/ Под ред. А.В. Бузгалина, Д.О. Чуракова, П.Шульце.М.,

    2002.С.141. ↑

  14. Дегтярев Г.П., Аверчело Е.С., Трубин В.В. Развитие социального страхования в России и роль социального

    страхования в социальной защите граждан. М., 2009. ↑

  15. Федорова Т.А. Основы страховой деятельности. Учебник – М.: Издательство БЕК, 2001. ↑

  16. Кричевский Н.А. Социальное страхование. - М.: Феникс, 2009. ↑

  17. Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование. – М.: Экспертное бюро, 2000. ↑

  18. Теттенборн З. Советское социальное страхование//Вопросы труда. М., 1929.С.70-71. ↑

  19. Маркус Б. Борьба на два фронта в области экономики труда: Доклад, прения и резолюция/Коммунистическая

    академия, Институт экономики. М.; Л., 1932г. ↑

  20. Бугаев Ю.С. О некоторых проблемах и перспективах социального страхования в России. // Финансы – 2010. –

    № 3.-С.25-26. ↑

  21. Там же. ↑

  22. Чехутова В.С., Митькина Т.В. Финансовые ресурсы социалистического обеспечения. М., 1986. С.13. ↑

  23. Закон РФ от 28 июня 1991г. «О медицинском страховании граждан в РФ», ФЗ № 165-ФЗ «Об основах

    обязательного социального страхования», ФЗ от 24 июля 1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном

    страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и ФЗ от 15 декабря

    2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». ↑

  24. Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 24.07.2009) "Об основах обязательного социального страхования" (принят ГД ФС РФ 09.06.1999)// "Российская газета", N 139, 21.07.1999. ↑

  25. Галаганов В.П. Принципы права социального обеспечения//Труд и социальные отношения.-2002.-№1.-С.118-

    128. ↑

  26. Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 24.07.2009) "Об основах обязательного социального страхования" (принят ГД ФС РФ 09.06.1999)// "Российская газета", N 139, 21.07.1999. ↑

  27. Фильев В.И. Социальное страхование в России и зарубежных странах. Практическое пособие М., 2000. ↑

  28. Кричевский Н.А. Социальное страхование. - М.: Феникс, 2009. ↑

  29. Кричевский Н.А. Социальное страхование. - М.: Феникс, 2009. ↑

  30. Маркус Б. Борьба на два фронта в области экономики труда: Доклад, прения и резолюция/Коммунистическая

    академия, Институт экономики. М.; Л., 1932г. ↑

  31. Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование. – М.: Экспертное бюро, 2000. ↑

  32. Дегтярев Г.П., Аверчело Е.С., Трубин В.В. Развитие социального страхования в России и роль социального

    страхования в социальной защите граждан. М., 2009. ↑

  33. Роик В.Д. Социальное страхование профессиональных рисков. - М.: Вершина, 2006. ↑

  34. Кадомцева С.В. Экономические основы системы социальной защиты. М., 2000. ↑

  35. Бабич А.М., Егоров Е.В., Жильцов Е.Н. Экономика социального страхования. Учебное пособие. - М.: МГТУ,

    2006. ↑

  36. Федотов Д.Ю. О формировании доходов внебюджетных фондов России.// Финансы - 2008 - № 7.-С.2-3. ↑

  37. Там же. ↑

  38. Фильев В.И. Социальное страхование в России и зарубежных странах. Практическое пособие М., 2000. ↑

  39. Трушин К.Ю. Социальное страхование в Российской Федерации: Сб. нормативных документов. - М.:

    Вершина, 2007. ↑

  40. Там же. ↑

  41. Якушев Л.П. Социальная защита. Учебное пособие – М., 2008. ↑

Смотрите также файлы