Файл: Нотариат в РФ (Нотариат в советский и современный периоды).pdf

Также масштабный по охвату и значимости вводимых нововведений в работу российских нотариусов Федеральный закон № 480-ФЗ является и, безусловно, важным этапом в развитии национальной программы «Цифровая экономика». Закон включает обширный перечень положений, направленных как на предоставление гражданам квалифицированной правовой помощи в удобном и востребованном сегодня электронном формате, так и на оптимизацию работы самого института нотариата в условиях повсеместной цифровизации [3].

С момента официальной публикации закона, то есть с 28 декабря 2019 года, в силу вступили только несколько его положений, касающиеся новых полномочий нотариусов при совершении исполнительных надписей [11, с. 183]. А вот пользу и удобство большей части новшеств (включая удаленный формат нотариальной помощи, дистанционные сделки с участием двух и более нотариусов, передача на хранение нотариусу электронного документа и т.д.), прописанных в № 480-ФЗ, граждане и бизнес смогут оценить ближе к концу 2020 года. Такая отсрочка обусловлена широким масштабом вводимых изменений, проникновением «цифры» в львиную долю процессов в рамках работы нотариуса и, как следствие, необходимостью провести определенный апгрейд в рамках Единой информационной системы нотариата, а также разработать и принять множество необходимых нормативных актов.

Важно отметить, что закон о цифровом нотариате — это, без сомнений, глобальный, но далеко не первый шаг на пути развития электронных технологий в работе российских нотариусов [11, с. 183]. Тренд на цифровизацию в нотариате был запущен еще пять лет назад, с момента создания Единой информационной системы нотариата. Все это время Федеральная нотариальная палата (ФНП) по собственной инициативе и за свой счет, без каких-либо дотаций из госбюджета, разрабатывает и оперативно внедряет в работу новейшие цифровые технологии. Возможности ЕИС позволили повысить гарантии достоверности юридически значимых сведений, а также сделать обращение к нотариусу максимально комфортным и не затратным по времени [3].

Нотариальная «телепортация» документов, онлайн проверка сведений через бесплатные онлайн-сервисы на портале ФНП, обслуживание в формате «одного окна» благодаря электронному взаимодействию нотариата и государственных реестров — эти и многие другие опции нотариата давно пользуются спросом у наших сограждан [3].

Таким образом, «нотариат в цифре» уже стал неотъемлемой частью общественной жизни, а нотариусы уже сейчас в значительной мере обеспечивают безопасность гражданского оборота и защиту прав его участников в цифровой среде. С вступлением в силу ключевых положений Федерального закона № 480-ФЗ у российских граждан появится целый набор новых надежных правовых инструментов для стабильного и защищенного «цифрового оборота». Среди них — возможность удаленного обращения к нотариусу для совершения нотариальных действий, не требующих проверки соответствия воли и волеизъявления заявителя; дистанционное удостоверение сделок для случаев, когда стороны находятся в разных населенных пунктах или даже концах страны; передача нотариусу на хранение электронных документов; идентификация через биометрию в нотариальных конторах; QR-коды на нотариальных документах, позволяющие убедиться в их подлинности через приложение на смартфоне.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В юридической литературе нотариат традиционно воспринимаются через призму трех понятий:

а) как правовой институт, призванный обеспечить стабильность гражданского обновления, а также защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц посредством нотариальных действий;

Б) как систему нотариальных действий;

В) как систему государственных органов и должностных лиц, уполномоченных удостоверять права и неоспоримые факты, удостоверять документы и выписки из них, придавать им юридическую силу и совершать иные предусмотренные законом действия в установленном законом порядке с целью обеспечения защиты прав и интересов граждан и юридических лиц, охраняемых законом.

Нотариат-полисемический термин, который следует понимать, с одной стороны, как систему специальных органов и должностных лиц, а с другой-как совокупность нотариальных действий, совершаемых этими органами. Нотариат осуществляется в сфере неоспоримой гражданской юрисдикции, его основная функция заключается в оказании квалифицированной юридической помощи гражданам и юридическим лицам при совершении нотариальных действий от имени государства в целях защиты их прав и законных интересов.

Поэтому нотариусы могут быть определены как система специальных органов и должностных лиц, действующих в сфере не оспариваемой гражданской юрисдикции, основная функция которых заключается в совершении нотариальных действий от имени государства в целях защиты и защиты прав и законных интересов участников гражданских отношений. Это определение, на наш взгляд, должно быть решено в Основах законодательства о нотариусах. Это позволит лучше понять нотариусов в обществе и будет способствовать более адекватному и своевременному регулированию нотариусов в Российской Федерации.

Нотариус - это также Институт публичного права, прав человека и правоприменения, состоящий из системы органов и должностных лиц, которые в соответствии с Конституцией и другими законами призваны обеспечить стабильность гражданской ротации, а также выполнять функцию государства по защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц и общества в целом путем совершения нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Права нотариуса указаны в статье 15 "Основы законодательства Российской Федерации О нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1).

Нотариус обязан помогать физическим и юридическим лицам в осуществлении их прав и защите их юридических интересов, разъяснять их права и обязанности, предупреждать их о последствиях нотариальных действий, чтобы юридическое невежество не могло быть использовано в их ущерб.

Нотариус, осуществляющий частную практику, несет полную ответственность за ущерб, причиненный по его вине имуществу гражданина или юридического лица в результате нотариального акта с нарушением закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей статьи 17 "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1.

Масштабный по охвату и значимости вводимых нововведений в работу российских нотариусов Федеральный закон № 480-ФЗ является и, безусловно, важным этапом в развитии национальной программы «Цифровая экономика». Закон включает обширный перечень положений, направленных как на предоставление гражданам квалифицированной правовой помощи в удобном и востребованном сегодня электронном формате, так и на оптимизацию работы самого института нотариата в условиях повсеместной цифровизации.

Следовательно «нотариат в цифре» уже стал неотъемлемой частью общественной жизни, а нотариусы уже сейчас в значительной мере обеспечивают безопасность гражданского оборота и защиту прав его участников в цифровой среде. Поэтому с вступлением в силу ключевых положений Федерального закона № 480-ФЗ у российских граждан появится целый набор новых надежных правовых инструментов для стабильного и защищенного «цифрового оборота».

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СЗ РФ, 2014. - N 31. - Ст. 4398.
2. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) // Российская газета, N 49, 13.03.1993.
3. Федеральный закон от 27.12.2019 N 480-ФЗ "О внесении изменений в Основы Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Российская газета, N 296, 31.12.2019
4. Бегичев А.В., Фролова Е.Е Историческое формирование нотариата латинского типа с середины XIX века и по настоящее время / А.В. Бегичев, Е.Е. Фролова // Проблемы современной науки и образования. – 2017. – С. 1-5
5. Бычков А. Разрешение споров с нотариусом. Как отстаивать свои права и законные интересы // Финансовая газета. 2016. N 37. С. 10 - 12.
6. Григорьева, Т.А. Нотариат в Российской Федерации : учебное пособие / Григорьева Т.А., Ткаченко Е.В., Фомичева Р.В., Щербакова Л.Г. — Москва : Юстиция, 2019. — 222 с.
7. Иванов Д.А. Совершение нотариального действия несколькими нотариусами: к вопросу о допустимости в рамках отечественного законодательства // Нотариус. 2017. N 4. С. 6 - 10.
8. Остапенко И.А. К вопросу о понятии нотариата в Российской Федерации / И.А. Остапенко // Символ науки. – 2016. – С. 164-166
9. Ралько, В.В. Нотариат : учебник / Ралько В.В., Репин Н.В., Дударев А.В., Фомин В.А. — Москва : Юстиция, 2018. — 212 с.
10. Ушаков А.А. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате (постатейный). 2-е изд., перераб. и доп. М.: Деловой двор, 2015. 480 с.
11. Ушакова Е.Ю. Совершенствование нормативных правовых основ правового статуса нотариусов как предпосылка эффективной системы их непрерывного обучения и повышения квалификации / Е.Ю. Ушакова // Вестник Московского университета МВД России. – 2019. – № 2. - С. 182-187
12. Фролович Э.М. Нотариальные действия в системе юридических фактов в гражданском судопроизводстве // Вестник гражданского процесса. 2017. N 4. С. 101 - 111.
13. Шевченко С.Н. К вопросу о понятии нотариата в Российской Федерации С.Н. Шевченко // Сибирское юридическое обозрение. – 2016. – С. 132-135