ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 21.07.2019
Просмотров: 3740
Скачиваний: 4
51
первый – краткие выводы из оценки обстановки;
второй – задачи, поставленные старшим начальником;
третий – замысел связи; четвертый – задачи подразделениям связи;
пятый – основы взаимодействия;
шестой – основы всестороннего обеспечения; седьмой – основы
управления связью.
Вместе с решением начальнику органа управления МЧС России
представляются проекты распоряжений по связи.
123. На основе принятого решения начальник связи осуществляет
планирование связи. При планировании связи разрабатываются комплект
документов, основным из которых является план связи.
124. Задачи подчиненным органам управления МЧС России, спасательным
воинским, аварийно-спасательным и поисково-спасательным формированиям,
подразделениям ФПС, ГИМС и ВГСЧ ФПС, ставятся распоряжениями по связи.
Порядок доведения задач определяется начальником органа управления
(начальником штаба, начальником связи): с использованием средств управления,
средствами шифрованной связи, личной постановкой с обязательным
документальным подтверждением, а также нарочным. При этом в первую
очередь задачи доводятся до подразделений связи, которые начинают
выполнение задач раньше других или которым требуется больше времени для
подготовки.
Начальник связи должен использовать любую возможность для
постановки (уточнения) наиболее важных и сложных задач командирам
(начальникам) подразделений и узлов связи лично, особенно при резких
изменениях обстановки.
125. В распоряжении по связи указываются: краткие выводы из оценки ЧС
природного и техногенного характера, в военное время (противника и прогноза
его возможных действий); основные задачи по обеспечению связи при
ликвидации ЧС в различных режимах функционирования (в т.ч. РСЧС) и сроки
их выполнения при подготовке, в ходе и после выполнения поставленной задачи,
в том числе места расположения узлов и линий стационарной сети связи,
направления развертывания линий связи, места и время узлов связи пунктов
управления органов управления МЧС России; каким пунктами управления, с
какого времени, какими средствами, какие виды и услуги связи обеспечить;
порядок обеспечения и организации функционирования и применения средств
связи и автоматизации; адресование и обеспечение безопасности связи в системе
связи; порядок организации и обеспечения связи взаимодействия; порядок
организации связи при выходе из строя пунктов управления; режимы работы
различных средств связи; места расположения органов фельдъегерско-почтовой
связи, районы размещения посадочных площадок и аэродромов; мероприятия по
обеспечению управления силами, выполняемые в интересах проведения
операции по ликвидации ЧС силами и средствами старшего начальника связи;
порядок организации передачи сигналов управления и оповещения; порядок
52
организации технического обеспечению связи, АСУ и оповещения; места
расположения резерва связи и порядок его использования; сроки представления
донесений, сводок; места расположения и время готовности узлов связи пунктов
управления к выполнению мероприятий по обеспечению управления силами.
К распоряжению по связи прилагаются (или доводятся отдельно): перечни
выделяемых каналов (трактов) связи; выписки из документов планирования
связи, данные для работы линий связи и другие документы. Распоряжение по
связи подписывается начальником (первым заместителем) и начальником связи
органа управления МЧС России (в спасательном воинском формировании -
начальником штаба и начальником связи). Данные по организации и
обеспечению связи могут доводиться в рабочем порядке с обязательным
последующим письменным подтверждением.
126. В спасательном воинском формировании (центре) задачи для
подчиненных подразделений доводятся приказом или распоряжением по связи,
отдаваемыми начальником (командиром) лично или через штаб, а также через
начальника связи формирования (центра).
Ответственность за доведение задач до подчиненных возлагается на штаб,
заместителей начальника (командира) и начальника связи формирования
(центра). Приказы и распоряжения излагаются кратко, но не в ущерб их ясности.
Их содержание не должно допускать различного толкования. Включать в них
нужно только те данные, которые необходимы подчиненным для организации
действий. Все приказы и распоряжения, отданные начальником (командиром)
спасательного формирования (центра, командиром отряда) устно, оформляются
штабом письменно.
127. В приказе (выписке из приказа, распоряжении по связи)
подразделению связи (узлу связи) указываются: краткие выводы из оценки
обстановки и прогноза ее развития при подготовке к выполнению, в ходе и после
выполнения задач по предназначению; состав сил и средств связи, задачи органа
(формирования МЧС России с указанием средств усиления и порядка их
переподчинения, мест размещения узлов связи пунктов управления органа
(формирования) МЧС России, режимов работы средств связи; задача
подразделению (узлу связи) по обеспечению связи, порядок и сроки готовности
и выполнения поставленной задачи; задачи взаимодействующих подразделений
связи других министерств и ведомств при проведении мероприятий по
ликвидации
ЧС
различного
характера;
организация
взаимодействия
подразделений (узлов) связи; район развертывания пункта управления
подразделения связи; основы всестороннего обеспечения подразделения связи;
время и место доклада замысла (решения) и утверждения документов
планирования связи.
К приказу (выписке из приказа, распоряжению по связи) подразделению
(узлу) связи прилагаются (или доводятся отдельно): схема-приказ (таблица
оперативно-технических данных на установление связи); контрольные сроки
прохождения различных видов информации; расчеты на установку оконечных
53
устройств связи и автоматизации на рабочих местах оперативного состава
пунктов управления; таблицы ключевых документов (при наличии ШАС);
выписки из плана организации и контроля безопасности связи, мероприятий по
техническому обеспечению связи, АСУ и оповещения; данные для работы линий
связи и сроки ввода их в действие или смены; выписку из схемы распределения
каналов связи и другие данные.
Для разработки схем-приказов (таблиц оперативно-технических данных)
узлам связи, данных для работы линий связи и других справочных и рабочих
документов могут привлекаться офицеры (служащие) подчиненных органов
управления, подразделений (узлов) связи. В оперативно-технических данных на
установление связи обычно указываются: позывные и условные номера узлов
связи, условные номера линий и каналов связи; направления связи, ключевые
направления (сети) засекреченной связи; типы шифровальной аппаратуры связи
и режимы ее работы; очередность и сроки установления (готовности) связи.
128. На основе решения начальника связи и его указаний отдел (отделение)
связи осуществляет планирование связи. Планирование связи осуществляется
под непосредственным руководством начальника связи. Начальник связи
устанавливает порядок, сроки подготовки и время доклада разрабатываемых
документов, координирует и контролирует работу отдела (отделения) связи. При
планировании связи разрабатывается комплект документов, основным из
которых является план связи (в спасательном отряде - схема организации связи с
расчетом сил и средств связи). В нем детализируется решение начальника связи,
определяются последовательность, способы и сроки построения системы связи.
129. План связи разрабатывается на карте с приложением пояснительной
записки и схемы (таблицы) оперативной связи (для РЦ и ГУ МЧС России), схема
оповещения. Основу плана связи составляет уточненное (после утверждения)
решение на организацию связи на операцию по ликвидации ЧС с пояснительной
запиской.
На карте плана связи отображаются: границы ответственности
регионального центра (главного управления МЧС по субъекту РФ; спасательных
воинских, аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований
МЧС России ФПС, ГИМС и ВГСЧ); потенциально опасные объекты (для ГУ
МЧС по субъектам РФ); зоны возможных ЧС на потенциально-опасных объектах
регионального, территориального, местного значения; узлы связи пунктов
управления
(свои,
старшего
органа
управления,
подчиненных,
взаимодействующих); пункты управления комплектующих военкоматов;
аэродромы, посадочные площадки базирования воздушных пунктов управления
(вертолетов); сеть связи общего пользования регионального центра (главного
управления) МЧС России, ЕСЭ РФ, взаимодействующих министерств и
ведомств; планируемые узлы и линии связи полевой системы связи
регионального центра (спасательных воинских формирований), линии привязки
к узлам связи других министерств и ведомств Российской Федерации; линии
привязки узлов связи пунктов управления МЧС России, спасательных воинских,
54
аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований регионального
центра (главного управления), подразделений ФПС, ГИМС и ВГСЧ к узлам
связи ЕСЭ РФ, Минобороны России и других министерств и ведомств
Российской Федерации; группировка подразделений связи; узлы связи
(передающие и приемные радио- и телецентры ВГТРК) Минкомсвязи России,
Минобороны России и других министерств и ведомств Российской Федерации
для планируемой организации основной и запасной привязки узлов связи
(аппаратных связи) подвижных пунктов управления органов управления МЧС
России и спасательных воинских, аварийно-спасательных и поисково-
спасательных формирований, подразделений ФПС, ГИМС, ВГСЧ вблизи
размещения потенциально опасных объектов; узлы и станции фельдъегерско-
почтовой связи; возможные зоны радиоразведки и создание радиопомех (при
нахождении в зоне военного конфликта, контртеррористической операции);
места размещения и зоны дежурства ВзПУ; места расположения баз, ремонтных
органов; места планируемого размещения УС ППУ; места размещения резерва
сил и средств связи.
На карте плана связи в виде таблиц могут помещаться: расчет сил и
средств связи по пунктам управления; таблица позывных должностных лиц;
таблица позывных узлов связи; таблица сигналов управления и оповещения.
На схеме (в таблице) оперативной связи отображаются: пункты
управления, с которыми устанавливается связь от пункта управления органа
управления МЧС России, информационные направления и виды связи,
организуемые на этих информационных направлениях, с указанием средств
связи и порядок использования линий связи.
В пояснительной записке излагаются элементы решения, которые не
нашли отражения в графической части плана связи, а также данные,
характеризующие состав и состояние системы и подразделений связи, основные
мероприятия по всестороннему обеспечению системы и подразделений связи и
другие вопросы.
На
схеме
оповещения
отображается:
направления
оповещения,
организуемые с вышестоящими, подчиненными и взаимодействующими
органами управления с указанием используемых для этой цели специальной
аппаратуры оповещения, каналов и средств связи; задействовуемые для
организации оповещения населения территориальными (местными) органами
управления ГО, РСЧС станции проводного, радио- и телевещания, специальной
аппаратуры оповещения, каналов и средств связи.
На схеме организации связи отображается: узлы связи пунктов управления
МЧС России, регионального центра, ГУ МЧС России, спасательных воинских,
аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований, подразделений
ФПС, ГИМС и ВГСЧ; направления связи (проводной, радиорелейной связи),
развертываемые по степеням готовности; сети и направления радио и
спутниковой связи и их номера распределение каналов и типы используемых
средств
связи;
тип
оконечной
аппаратуры
шифровальной
связи;
55
взаимодействующие узлы связи пунктов управления (гарнизонные, военкоматов,
соединений и воинских частей военного округа, министерств, ведомств; сроки
готовности связи по направлениям связи;
План
связи,
схема
(таблица) оперативной
связи
подписывается
начальником связи и утверждается начальником регионального центра
(ГУ МЧС России). В спасательном центре* (отряде) план связи (схема
организации связи) подписывает начальник штаба либо заместитель командира
на которого возложено исполнение данных обязанностей и начальник связи и
утверждает командир спасательного центра (отряда).
130. Кроме плана связи отделом связи разрабатываются: план организации
и контроля безопасности связи; мероприятия технического обеспечения связи и
АСУ в пояснительной записке к плану связи; схема (таблица) распределения
типовых каналов связи и групповых трактов; таблица (схема) организации
радио- и спутниковой связи (схема организации спутниковой связи может
разрабатываться отдельным документом); таблица организации засекреченной
связи; таблица распределения ключевых документов; схема (таблица)
организации сети передачи данных; график перемещения узлов связи пунктов
управления и пунктов управления связью; расчет офицеров отдела (отделения)
связи по пунктам управления; мероприятия по восстановлению системы и
способности подразделений связи (по конкретной обстановке, сложившейся в
ходе ведения операции по ликвидации последствий ЧС); сведения (справка) по
состоянию системы связи потенциально опасных объектов (телефоны
руководителей,
аварийно-диспечерских
служб
объекта,
технические
возможности объекта по обеспечению связи оперативной группе МЧС России,
РЦ, ГУ МЧС России, месторасположение точек доступа (кабельных
(коммутационных) шкафов) для осуществления привязки узлов (аппаратных)
связи пунктов управления; телефонные справочники для работы в условиях
повседневной деятельности и при чрезвычайных ситуациях; схема вызова;
сведения (справка) о ведомственных сетях (телефонный справочник органов
управления ведомственных сетей) имеющихся на территории регионального
центра (ГУ МЧС России); функциональные обязанности должностных лиц по
связи, входящих в состав оперативных групп.
В спасательном центре (отряде) регионального центра (ГУ МЧС России)
кроме плана связи (схемы организации связи) разрабатываются: схема вызова;
расчет сил и средств привлекаемых для обеспечения связи; схема оповещения в
районе ЧС; телефонный справочник для работы в ходе ликвидации последствий
ЧС.
В зависимости от характера решаемых задач, условий обстановки и
наличия времени перечень разрабатываемых (ведущихся) отделе (отделении)
связи документов по согласованию с руководством (командованием) может
уточняться.
Допускается разработка отдельных документов в электронном виде.