Файл: СОВРЕМЕННЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ (Политический режим как ведущий элемент формы государства)).pdf

Актуальность. Политический режим - это система методов осуществления государственной власти, степень реализации прав и свобод граждан, отношение власти к правовым основам собственной деятельности, соотношение конституционных и правовых форм с реальной политической жизнью общества.

В современном мире происходит постоянная трансформация политических режимов. В большинстве случаев это переход от различных авторитарных моделей к демократии. Однако следует учитывать, что смена политического режима «чужими руками» служит эффективным средством изменения мирового политического ландшафта, инструментом для глобального передела мира ведущими державами.

Политический режим характеризуется как свойство нации, определяющее степень концентрации или характер распределения власти, условия ее формирования и поддержания в общественном сознании, а также пределы применения и распространения власти на общественные отношения, на человека.

В политическом режиме государства проявляется наиболее тесная связь между государством и личностью, какую только можно проследить в данном масштабе, определяется круг отношений, вытекающих из заданной системы управления. Политический режим — это первооснова, формирующая конструкцию государства. На этой основе возникают особенности общественных отношений, в том числе отношений власти и подчинения, а также отношений неполитического характера.

Целью исследования является характеристика политических режимов современных государств.

Основными задачами работы выступает изучение следующих вопросов:

Изучение политического режима как ведущего элемента формы государства.
Анализ демократических политических режимов.
Исследование недемократических политических режимов.

Объектом данной работы является сущность и особенности политических режимов современных государств.

Предметом исследования выступают отношения, складывающиеся в рамках функционирования политических режимов современных государств.

Для разрешения поставленных задач использовались такие методы, как анализ, обобщение, классификация, исторический, диалектический, сравнительный, системный, формально-юридический и другие.

Структура. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.

Глава 1. Политический режим как ведущий элемент формы государства

1.1 Понятие и особенности политического режима

В политологии, для описания порядка отношений правителей и управляемых, для описания социального характера, а также для описания методов и эффективности властвования используют категорию политических режимов.

В работах многих авторов, политический режим рассматривается, как властный порядок, то есть власть осуществляет своё воздействие на общества по средствам политического режима, под которым подразумеваются конкретные формы и методы реализации власти, определённая структура институтов власти, и полномочия, которые обусловлены принципами организации ветвей власти.

Термин «политический режим» происходит от латинского слова «regimen», то есть направление, а в переносном смысле – правитель. Употребление этого термина появилось в литературе западной Европы ещё в 19 веке, а в широкий оборот вошёл после окончания Второй мировой войны.

Политический режим, как понятие, является важнейшим в политологии стран Европы, в отличии от стран Северной Америки, в которых отдают предпочтение категории «политическая система». Из-за произвольного использования категории «политический режим» за ним не сохранилось чёткого содержания. Вследствие этого данная категория относится к оспариваемым понятиям и в разных работах трактуется по- разному^[1].

Так, к примеру, сторонники системного подхода расширяют понятие «политический режим» и отождествляют его с категорией «политическая система». Это создаёт определённые сложности, поскольку существует опасность использования двух понятий для одного политического явления.

В политологии одним из первых определение политическому режиму дал французский учёный Морис Дюверже. Он понимал политический режим, как особый социальный механизм. А Жан Луи Кермонн уточнил понятие Дюверже, которое, в последствии, стало общепринятым в европейской политологии.

В науке существуют два конкурирующих подхода в трактовке политического режима:

Юридический. Он делает большой аспект на Государственных институтах

Социологический. Он, в свою очередь, делает аспект на Публичной власти.

Исходя из практического применения, второй способ является более адекватным. Он даёт возможность сопоставлять официальное и реальное состояние дел в области прав и свобод. При социологическом подходе в качестве агентов власти рассматривают не только официальные структуры, но и тех, кто, не обладая официальной властью, оказывает большое влияние на принятие решений.

Политический режим – более подвижное и динамичное явление, чем система власти. В таком понимании эволюция одной политической системы может осуществляться по мере смены нескольких политических режимов.

Признаки политического режима. Политический режим определяет, как функционируют политические институты, как осуществляется власть, как соотносятся между собой власть и общество, кто кого контролирует, а также способствует достижению целей политики, реализацию интересов властвующей элиты.

Тип политического режима в стане определяется разными факторами:

Структурой правящей элиты.

Интенсивностью общественных и политических процессов.

Состоянием отношений с бюрократией.

Типом легитимности в обществе.

Уровнем развития общественных и политических традиций.

Доминирующим в обществе политическим сознанием и поведением.

Также стоит выделить основные признаки политического режима:

Процедуры отбора правящих групп и политических лидеров, механизмы властвования и способ функционирования государственных органов.

Порядок распределения власти между различными социальными силами и выражающими их интересы политическими организациями.

Принцип разделения властей.

Система методов осуществления политической власти.

Характер отношения населения к политическому участию и формы этого участия.

Уровень прав и свобод в обществе.

Способы урегулирования социальных и политических конфликтов.

Характер влияния, который оказывает основные политические и культурные группы общества.

Наличие политических партий, их устройство и принципы.

Роль армии в обществе.

Политический и юридический статус СМИ, наличие или отсутствие цензуры и степень гласности в обществе.

Характеристика политического режима Политическая стабильность.

Стабильность политического режима – это сложное явления, которое включает в себя следующие параметры:

Сохранение системы правления.

Утверждение гражданского порядка.

Обеспечение надёжности и сохранение легитимности управления. Стабильность не исключает возможность реформ или изменений,

но при этом для этого требуются определённые условия для их осуществления.

Для проведения реформ власть предполагает отсутствие нелегитимного насилия, и господства не признаваемы обществом сил.

К основным факторам стабилизации можно отнести следующие:

Наличие конституционного порядка, которое поддерживается правительством и легитимность режима.

Гибкое использование силовых средств принуждения.

Соблюдение общественных традиций.

Отсутствие серьезных структурных изменений в организации власти.

Проведение эффективной и, самое главное, продуманной стратегии правительства.

Устойчивое поддержание отношений власти с оппозицией и уровня терпимости (толерантности) населения к нестандартным идеям.

Выполнение правительством своих обязательств перед законом.

Политическая оппозиция. Одним из главных факторов дестабилизации политического режима, какого-либо государства – это деятельность политической оппозиции. Политическая оппозиция – это политический институт, имеющий целью выражение интересов и ценностей, не представленных в деятельности правящего режима.

Таким образом оппозиция – это носитель «критического духа» в политике.

Основные компоненты политического режима

Принцип легитимности. Принцип легитимности подразумевает под собой способность властей вселить в людей веру в то, что, несмотря на все недостатки и промахи правительства, оно является наилучшим из всех других политических институтов, которые могли бы быть установлены в этой стране. Стоит отметить, что для авторитарных и тоталитарных режим не существует проблемы легитимности.

Структура институтов. Воля большинства народа осуществляется через систему политических институтов. Важнейшими элементами режима в любой стране являются:

Неполитические структуры (СМИ, Церковь и т.д.).

Группы давления.

Право.

Партийная система.

Государство, которое является самым важным из всех оставшихся элементов режима.

1.2 Значение политического режима в характеристике формы государства

Для характеристики формы государства имеет важное значение политический режим. В этой характеристике формы государства отражаются внеправовые или правовые способы осуществления власти, методы использования тюрем, и других карательных учреждений, диктаторские или демократические приемы воздействия на население, идеологическое давление, обеспечение или, наоборот, нарушение свободы личности, защиты прав граждан, участия народа или не участие народа в политической жизни, мера экономической свободы, отношение к тем или иным формам собственности^[2].

Большое влияние на режим оказывает форма правления. Но на практике часто встречается противоречие между ними. Например, Куба, КНДР, Ирак, являясь республиками по форме правления, с выборными органами власти, по политическому режиму - авторитарные и тоталитарные. А Швеция, Дания, Голландия - монархии по форме и образцы демократии по режиму.

Именно политические режим индивидуализирует форм национальной государственности, определяет её роль и социально - политическую значимость в государственно - правовом механизме. Политический режим характеризует динамическую, функциональную сторону государства: то, как оно действует, властвует, какую политическую атмосферу создаёт обществе. Категории же «форма правления» и «форма государственного устройства» имеют непосредственное отношение к характеристике строения государства… Политический режим выражает особенности функционирования государственного механизма. При выполнении своего функционального назначения органы государства взаимодействуют друг с другом и населением, используя определенные наборы средств и способов управленческого воздействия, ориентируются на разного рода меры принуждения населения к исполнению своей воли либо понуждают или побуждают участников общественных отношений к реализации тех или иных властных предписаний. Вполне логичен и последователен в этом плане^[3].

2. Глава 2. Демократический и недемократический политический режим

2.1 Понятие и общие признаки демократических режимов

В настоящее время и государство вообще и демократическое государство в частности не может существовать во внеправовых рамках. Даже если согласиться с тем, что в условиях авторитарных режимов право носит формальный характер и не содержит в себе подлинной правовой свободы, мы не можем исключить право из числа базовых характеристик политического режима.

Говоря о современном демократическом политическом режиме, следует отметить отсутствие единой позиции в отношении определения основополагающих принципов данного политического режима. Не останавливаясь подробно на научной дискуссии о понятии демократического политического режима, определим в качестве исходного понятия демократии следующее определение.