Файл: «Состав правонарушения.».pdf

Таким образом, под объектом правонарушения следует понимать общественные отношения, регулируемые и, следовательно, охраняемые нормами права. Вместе с тем, следует отметить, что право регулирует и охраняет лишь те общественные отношения, которые достигли определенной степени зрелости в социуме. Следовательно, несколько уточнив точку зрения Л.С. Явича можно сказать, что общим объектом любого правонарушения является правопорядок. В свою очередь родовым объектом, например, может быть человек, видовым – жизнь и здоровье человека, непосредственным – жизнь человека (например, в составе убийства). Наконец нельзя не отметить разницу между объектом правонарушения и объектом состава правонарушения.

Объект правонарушения – это регулируемые и охраняемые нормами права общественные отношения, которым правонарушитель причиняет материальный или нематериальный вред. Объект состава правонарушения – это юридическое суждение о регулируемых и охраняемых нормами права общественных отношениях, посягательства на которые носит общественно опасный и, следовательно, противоправный характер. Квалификация поведения лица в качестве правонарушающего всегда подразумевает проявление осознанно-волевой активности правонарушителя, т.е. объективной стороны.

Г.В. Тимейко пишет: «Намерения лица могут стать преступными лишь в том случае, если они перейдут из области мысли, из сферы чисто субъективной в область реального мира, в сферу объективную»[33]. Сегодня юридическая литература содержит множество дефиниций объективной стороны. Исследуем некоторые из них.

В.Н. Кудрявцев считает, что «объективная сторона правонарушения есть механизм обществен-но опасного и противоправного посягательства, анализируемый с точки зрения внешних форм его развития и отрицательного воздействия на охраняемые законом общественные отношения»[18]. Е.В. Грызунова пишет: «Объективная сторона – это само противоправное деяние, наступивший вследствие него реальный вредоносный результат и причинная связь между деянием и результатом»[7]. А.А. Иванов полагает, что «объективная сторона правонарушения – это внешнее проявление противоправного деяния, которое выражается в действии либо в бездействии, то есть в активном или пассивном поведении лица»[11]. Таким образом, объективная сторона противоправного поведения включает в себя деяние, вред и причинную связь между ними. Начать необходимо с деяния, которое является сердцевиной внешнего проявления неправомерного поведения. Этот элемент находит свое выражение в действии или бездействии.

---

И.Е. Великосельская пишет: «Наиболее распространенная форма выражения противоправного действия – телодвижение или совокупность телодвижений, которые складываются в единый противоправный поведенческий акт»[3]. Такое понимание отражает лишь физиологический аспект человеческого поведения. Правовую же сферу интересует в первую очередь то обстоятельство, что деяние совершается вменяемым лицом, достигшим возраста наступления юридической ответственности. Поэтому следует предложить иное определение правонарушающего действия.

Правонарушающее действие – это осознанно – волевое, противоправное, общественно опасное проявление социальной активности деликтоспособным лицом, в результате которого наступили общественно вредные последствия. Именно действие является наиболее распространенной формой проявления объективной стороны деяния. Действие может иметь самые разнообразные проявления. В некоторых случаях возможны конклюдентные проявления. Например, произнесение оскорбления или демонстрация непристойного жеста. Как правило, действие заключается в физическом воздействии на окружающих людей либо на различные предметы, окружающие человека. Действие может носить однократный (например, удар ножом) или длящийся характер (например, использование подложного документа в течение определенного периода времени). Однако, несмотря на многообразные формы проявления, любое правонарушающее действие обладает рядом признаков.

Д.Г. Зарян к таким признакам относит общественную опасность, противоправность, социальную активность субъекта и неблагоприятные изменения в объекте правовой охраны[10]. Данный перечень видится неполным и требует конкретизации. Можно предположить, что для квалификации того или иного действия в качестве правонарушающего необходимо установить наличие следующих признаков:

а). Совершение деликтоспособным лицом (лицами). То есть, действие может быть признано правонарушающим лишь в случае совершения его вменяемым лицом (лицами), достигшими возраста наступления юридической ответственности;

б). Осознанно – волевой характер действия. Речь идет о том, что правонарушитель должен не только осознавать характер и значение действия, которое он совершает или собирается совершить, но и обладать свободой воли в выборе конкретного варианта поведения. Действие лица, нарушившего закон во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения не образует объективную сторону деяния;

в). Отрицательная социальная активность. Как известно, любое действие связано с проявлением социальной активности индивида. Однако, очевидно, что в случае правонарушающего действия речь идет об отрицательном проявлении социальной активности, состоящем в сознательном игнорировании требований нормы права, носящей императивный характер и снабженной юридической санкцией;

---

г). Противоправность. Действие должно противоречить требованиям норм права. При этом правовые запреты подлежат буквальному толкованию;

д). Общественная опасность. Любое противоправное действие несет в себе элемент опасности для общества, которое специально очерчивает круг действий, совершение которых является недопустимым;

е). Наступление общественно вредных последствий. Любое противоправное действие влечет за собой наступление материального или нематериального вреда в объекте правовой охраны.

Несмотря на большую распространенность противоправных действий, объективная сторона деяния может выражаться и в бездействии, которое также обладает рядом обязательных признаков. Такие признаки как деликтоспособность, осознанно – волевой характер, противоправность, общественная опасность и наступление общественно вредных последствий являются общими как для действия, так и для бездействия. Однако существуют признаки, которые принципиально отличают данные формы деяния друг от друга:

а). Обязанность совершить юридически значимое действие. Эта обязанность может быть основана на фактах родства (например, дети обязаны заботиться о своих престарелых родителях), закона (например, обязанность должностного лица выполнить определенные действия), договора (например, обязанность продавца передать оплаченный товар покупателю) и т.п.;

б). Наличие реальной возможности действовать соответствующим образом. В противном случае потенциальный правонарушитель не имеет реальной возможности действовать надлежащим образом. Например, в случае неисполнения обязательства по договору ввиду действия непреодолимой силы объективная сторона деяния исключается;

в). Отрицательная социальная пассивность. Следует понимать, что социальная пассивность не всегда противоречит нормам права. Однако в ряде случаев целесообразно говорить об отрицательной социальной пассивности ввиду того, что правонарушитель не выполняет обязательные для него юридически значимые действия, располагая реальной возможностью для их выполнения.

Деяние является обязательным признаком объективной стороны. В этом вопросе ученые сходятся единогласно. По поводу наступления общественно вредных последствий и наличия юридически значимой причинно – следственной связи мнения исследователей разделились. Корни этих сомнений стоит искать в учениях о признаках правонарушения. Начнем с уяснения вреда.

Существует позиция, согласно которой вред не является обязательным атрибутом правонарушения. Так, Б.М. Лазарев пишет: «Большинство составов административных проступков можно назвать, используя терминологию науки уголовного права, «формальными»: административная ответственность наступает, как правило, независимо от того, есть ли непосредственные отрицательные последствия отданного нарушения или их нет; достаточно самого факта нарушения правил, охраняемых мерами административной ответственности»[19]. В данном случае ученый связывает наступление отрицательных последствий с причинением материального так сказать «видимого» вреда. Действительно в ряде случаев в результате несоблюдения модели поведения, предписанной нормой права, видимого материального вреда общественным отношениям не причиняется. Например, если работодатель не обеспечивает условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены в процессе трудовой деятельности работника материальный ущерб в виде причинения вреда жизни, здоровью или имуществу работника может и не наступить. Означает ли это, что в данном случае отсутствует вред? Однозначно, нет, так как несоблюдением требования, содержащегося в норме права, работодатель уже причинил вред общественным отношениям. Эту позицию занимает и П. К. Блажко, который пишет: «Если встать на указанную выше позицию, то пришлось бы признать возможность безвредных нарушений правовых норм и стало бы непонятным, почему указанные действия запрещаются законом»[2].

---

Таким образом, несоблюдение императивного требования, содержащегося в норме права, всегда причиняет вред общественным отношениям. Государство реагирует на любое проявления неправомерного поведения независимо от наступления материальных последствий. Здесь уместно согласиться с точкой зрения В.Е. Севрюгина: «В противном случае существование правонарушений в государственной и общественной жизни не вызывало бы никакого беспокойства со стороны общества за нормальные условия своего существования, и, соответственно, государство не нуждалось бы в развитой системе правоохранительных институтов»[28].

Таким образом, можно констатировать, что вред является обязательным признаком правонарушения и, соответственно, неотъемлемым элементом объективной стороны неправомерного поведения. Это обстоятельство автоматически свидетельствует о том, что между деянием и вредом всегда должна существовать юридически значимая причинно-следственная связь. Деление составов правонарушений на материальные и формальные является не более чем технико-юридическим приемом, не соответствующем действительности.

Наконец нельзя не сказать, что объективная сторона правонарушения и объективная сторона состава правонарушения не тождественные понятия. Эти категории имеют собственную смысловую и функциональную нагрузку. Под объективной стороной правонарушения следует понимать внешнюю форму проявления деяния, совершенного или готовящегося в реальной действительности, общественно вредные последствия и юридически значимую причинно – следственную связь между ними. В свою очередь, объективная сторона состава правонарушения представляет собой юридическое суждение о внешней форме проявления деяния, наступивших общественно вредных последствиях и юридически значимой причинно – следственной связи между ними. Очевидно, что они соотносятся как явление объективной действительности и юридическое суждение о нем.

Пересмотра требует и устоявшаяся в юридической науке трактовка времени, места, обстановки, способов, средств и орудий совершения правонарушения как факультативных элементов объективной стороны. Очевидно, что любое деяние совершается определенным способом в рамках пространственно-временных отношений, образующих обстановку совершения правонарушения. Виновный использует определенные средства и орудия для достижения противоправных целей. Следовательно, эти признаки объективной стороны никак не могут быть факультативными. Более правильно считать их обязательными, подразумеваемыми законодателем или квалифицирующими применительно к различным видам неправомерного поведения.

---

2.2. Субъективные признаки правонарушения

Проанализировав объективные признаки правонарушения,следует обратиться к вопросу о субъективных признаках, в состав которых входят такие элементы, как субъект и субъективная сторона.

Длятого чтобы признатьпротивоправные действия правонарушением законодательство сформулировало к их субъекту ряд определенных требований. Это, прежде всего, наличие определенного возраста, с достижением которого физические лица становятся деликтоспособными. Так, уголовная ответственность (основанием которой является совершение преступления) наступает по достижению лицом 16-летнего возраста, а за отдельные виды–с 14-ти лет, административная ответственность наступаетс 16-ти лет, гражданская –по достижению15-ти лет.

В определенных законом случаях в качестве субъекта правонарушения выступает так называемый специальный субъект, т.е.физическое вменяемое лицо, которое обладает рядом дополнительных признаков, при наличии которых возможно привлечение его к ответственности в качестве субъектаправонарушения.

Субъектом некоторых правонарушений выступают предприятия, организации, учреждения, средства массовой информации. Однако вопрос о признании субъектом правонарушения коллектива людей является достаточно сложным. В действующем уголовном праве этот вопрос решается однозначно – таковым является физическое лицо. Даже если преступление совершено группой лиц, то каждый его участник отвечает лишь за то, что совершил, и не связан солидарной ответственностью.

Интеллектуальный элемент субъективной стороны заключается в том, что правонарушительосознает совершение им правонарушения.

Волевой элемент субъективной стороны выражается в желании совершить действияантисоциального характера.

Представляется важным, что вина принадлежит к элементам состава правонарушения. В качестве субъективной стороны правонарушения она является необходимой составной частью каждого правонарушения. В соответствии с этим в российском праве действует принцип: нет правонарушения без вины и, следовательно, нет наказания без вины.

Правонарушение как борьба отдельного лица против существующих в государстве общественных отношений, охраняемых правом, представляет собой объективное общественное явление. Лишь потому, что правонарушение – это объективное общественное явление, государство может и должно реагировать на него объективными государственными принудительными мерами (наказаниями), служащими определенным целям.

---