Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина (Теоретические основы понятия прав и свобод человека и гражданина).pdf

-   Право на свободу и личную неприкосновенность– право, принадлежащее каждому от рождения, которое, впрочем, может быть изъято по судебному решению (ст. 21 Конституции РФ). Уголовное  и уголовно-процессуальное законодательство внятно формулирует случаи,  когда человек может быть лишен свободы – все эти притеснения должны сопоставляться с целями и условиями, при которых могут ограничиваться эти права. Конституция запрещает издание законов, отменяющих или приуменьшающих права и свободы человека и гражданина. Все незаконные покушения на свободу и личную неприкосновенность могут быть обжалованы в суд в соответствии с «Законом об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

-   Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 23-24 Конституции РФ)  - все эти права неотъемлемы у каждого человека как личности, касаются только его и не могут принадлежать кому - либо без ведома и желания самого человека. В ряде законодательных актов учреждаются гарантии защиты этих прав: врачебная тайна (основы законодательства об охране здоровья граждан); тайна денежных вкладов, тайна завещания и т.д. УПК  лимитирует возможности следственных органов при вторжении в частную жизнь человека – все эти действия могут исполняться в определенных случаях и только с санкции прокурора. В качестве гарантии необходимо рассмотреть и возможность компенсации в случае нарушения данных прав – в таких случаях, в соответствии с  Положением о порядке возмещения  ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, проводятся восстановительно-компенсационные меры.

-   Право на жилище и его неприкосновенность (ст. 25, 40 Конституции РФ) –  это право использовать жилище на законных основаниях, регулируемое федеральным законодательством (Жилищный кодекс, ГК, Закон “Об основах федеральной жилищной политики” и т.д.) Существует система мер, способствующих обеспечению жильем граждан из муниципального и государственного фонда, проведение кредитно-финансовой политики  и т.д. Гарантируется  защита от проникновения в жилище без согласия на то лиц, законно находящихся в этом помещении и защита от незаконного лишения жилища. Данное право может быть изъято только в тех случаях, которые указаны в федеральном законе.  В случае нарушения его используются те же статьи, что и при нарушении любых прав человека и гражданина и дается  право обжаловать в суд незаконные действия, вернуть свои права и получить соответствующую компенсацию.

---

-   Право на определение национальной принадлежности и пользование родным языком (ст. 26 Конституции РФ) – в соответствии с Конституцией каждому обеспечивается право реализовать основные политические, экономические, социальные и культурные права и свободы не смотря на знания или незнания какого-либо языка. Каждый имеет право использовать родной язык  при обращениях в государственные органы РФ, при судопроизводстве, при выборе языка обучения и т.д.

-   Право на свободу передвижения, выбора места жительства, выезда за пределы РФ (для граждан право свободного возвращения в РФ) (ст. 27 Конституции РФ) – по сравнению с предыдущими Конституциями нашего государства данная статья Конституции РФ года привнесла много нового. Важно принять к сведению, что многие гарантии исполнения базируются на требованиях международно-правовых обязательствах России (ратификация Европейской конвенции). Прежде всего, появились гарантии на свободу смены места жительства, институт прописки больше не является ограничением в осуществлении  любых прав человека и гражданина на территории РФ. Ограничения могут быть вызваны только незаконным проживанием на данной территории, ограничениями по ст. 55,56 КРФ,  но  только в той мере, в какой это необходимо. Могут быть ограничения, связанные с нахождением в местности, прилегающей к государственной границе, в территории санитарно-эпидемиологического бедствия и т.д. Но все эти ограничения  регулируются только нормативно-правовыми актами.

-   Право на свободу совести, вероисповеданиях (ст. 28 Конституции РФ) –никто не может навязать человеку и гражданину выбор религии, смену вероисповедания. Позволяется религиозное многообразие. Закон “О свободе вероисповеданий” 1990 г. соответствует данной статье Конституции и  гарантирует, что данные права и свободы не будут ограничиваться, что государство (так как РФ – светское государство) не будет вмешиваться в дела религиозных объединений. Нарушение данных прав ведет к ответственности, предусмотренной в Российском законодательстве.

-   Право на свободу мысли и слова, получение, производство и распространение информации (ст. 29 Конституции РФ) – данная статья позиционирует, Российскую Федерацию как демократическое государство, признающее разнообразие мнений. Тем не менее, пожалуй, в данной статье имеется большее число ограничений, чем в других. Это не случайно – свобода мысли и слова не может быть абсолютной.  В общих чертах ограничения сформулированы в ст. 55 КРФ. Кроме того, ГК РФ, КоАП РФ, УК предусматривают меры наказания за публичные призывы к  национальной вражде, насильственному захвату власти и т.д. Гарантиями  исполнения данного права является то, что оно не только декларируется, но  и создаются возможности его осуществлении. “Закон о средствах массовой информации” предполагает  предоставление возможности публично заявить о своем мнении, федеральный закон «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» предполагает гарантии свободы получения информации для каждого. Ограничения существуют только для информации конфиденциальной; для сведений, составляющих государственную тайну и т.д. Все эти ограничения также регулируются и точно определяются в нормативно-правовых актах.

---

 Гарантии  политических  прав  и свобод:

-   Право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы (ст.30 Конституции РФ) – международные правовые документы и Конституция РФ устанавливает это право, как не подлежащее никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены в законах и необходимы в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, защиты прав и свобод других лиц. Уточняется это право, и закрепляются гарантии на него  в  Федеральных законах  “Об общественных  объединениях” от 14 апреля 1995 г., “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях” от 12 января 1996 г., “о благотворительной деятельности и благотворительных организациях” от 11 августа 1995 г. Деятельность  этих организаций и объединений четко регламентируется и устанавливаются правовые гарантии их существования.

-   Право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 31 Конституции РФ) – данное право относится только к гражданам РФ и регламентируется Указом Президента РФ от 25 мая 1992 г. “О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования”. Реализация данного права не должна нарушать права и свободы других лиц, должно соответствовать статье 55 Конституции РФ. Незаконное ограничение проведения данных мероприятий может быть обжаловано в суд.

-   Право на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей; право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления; право на равный доступ к государственной службе; право на участие в отправлении правосудия (ст. 32 Конституции РФ) – это право, присуще только гражданам РФ. Оно отвечает правовым нормам международных документов и исполняется, прежде всего, в избирательном праве граждан – право избирать и быть избранными. Для реализации этого права необходим определенный статус личности  –  быть дееспособным, достижение определенного возраста, состояние здоровья и т.д. – по этим признакам граждане РФ  могут быть ограничены в осуществлении данных прав.  Еще одной гарантией реализации этих политических прав является участие дееспособных граждан в референдуме (“Закон о референдуме Российской Федерации” от 10 октября 1995 г.). Федеральный конституционный закон “О судебной системе Российской Федерации” от 31 декабря 1996 г. раскрывает конституционное положение об участии граждан в реализации правосудия в качестве присяжных, народных, арбитражных заседателей.

---

-   Право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33 Конституции РФ) – важное средство реализации и охраны прав личности. Лично или через своего законного представителя любой гражданин может обратиться в государственные органы с ходатайством, жалобой заявлением. Рассмотрение обращений  граждан гарантируется. В случае не исполнения прав и свобод любой может обратиться в суд, для обжалования незаконных действий, восстановления  прав и получения компенсации. Для каждого гражданина обеспечивается право обращения в Конституционный суд   при нарушении конституционных прав и свобод.

Гарантии на  социально-экономические права и свободы:

-   Право на предпринимательскую и иную, не запрещенную законом деятельность (ст. 34 Конституции РФ) – право предпринимательской деятельности с реализацией своих способностей и использования имущества предоставляется гражданам РФ, лицам без гражданства, лицам  с двойным гражданством. Регулируются эти отношения в первую очередь Гражданским Кодексом, федеральными законами и международными договорами. Ограничиваются в этом праве государственные служащие; для лиц, которым запрещено заниматься той или иной профессиональной деятельностью в качестве наказания и т.д. Все эти ограничения  закреплены в законах и любой произвол и нарушения прав могут быть обжалованы в суд.

-   Право частной собственности; право обладать имуществом в собственности, владеть и распоряжаться как единолично, так и совместно с другими лицами; право наследования – государство регулирует за соблюдение данных прав путем принятия соответствующих законов, основанных на основных принципах международного права (ст. 35 Конституции РФ). Право собственности  - безусловное право и может быть ограничено лишь в соответствии со ст. 55 КРФ или в соответствии с УК РФ или ГК – только по решению суда. Право наследования по своему существу тесно связано с правом частной собственности, так  как наследодатель вправе распоряжаться имуществом по своему усмотрению. В этом случае законодательство охраняет права наследодателя и наследников – в случае отсутствия завещания наследование происходит по закону, учитывающий интересы наименее социально незащищенных наследников

-   Право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю (ст. 36 Конституции РФ) – Сделки с землей регулируются законодательством – условия передачи, виды земельной собственности, правовой режим земельных участков –  все это  регулируется в соответствии с нормами  существующих законов

---

-   Право на свободный труд, выбор деятельности; право на условия труда, соответствующие санитарно-гигиеническим требованиям; право на решение трудовых споров законными способами, включая право на забастовку (ст. 37 Конституции РФ) – основой для включения данных положений в Конституцию РФ 1993 г., стали, международные документы, положения которых закрепляют право на свободный труд, вознаграждение  и гарантии условий труда. Тем не менее, декларирование свободного распоряжения своими способностями к труду – новый шаг в нашем законодательстве. Стоит вспомнить, что тунеядство наказывалось в социалистическом обществе. Сейчас свобода предполагает, что человек вправе не заниматься никаким трудом. Исключениями здесь, конечно   будут случаи, когда в качестве наказания или при прохождении службы человек обязан выполнить определенные работы, такие требования могут возникнуть при работе в чрезвычайных ситуациях и т.д.

Права человека в сфере экономики неотделимы от прав и свобод социальных:

-   права на охрану материнства и детства –  как всем известно, “семья – ячейка общества”, поэтому социальное здоровье общества формируется по защищенности семьи, прав детей (ст.38 Конституции РФ). Семейный кодекс,  основными принципами которого являются положения Конституции, вполне легитимно рассматривает права материнства, отцовства и детства. Существует немало гарантий, которые предоставляет государство в защиту этих институтов – это и программы социальной поддержки малоимущих, охрана здоровья, гарантированная Конституцией  РФ и т.д. Юридическая поддержка этих прав осуществляется законодательно – Семейный кодекс РФ координирует условия создания семьи и расторжения брака, правовую защиту семьи от постороннего вмешательства,  алиментные отношения,  вопросы содержания и воспитания детей, оставшихся без родителей. Гарантии прав и свобод семьи лежат не только в отрасли семейного права – так трудовой законодательство регулирует условия труда беременных женщин, несовершеннолетних.

-   Гарантии социального обеспечения по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей, гарантии  пенсионного обеспечения, поощрения добровольного социально страхования (ст. 39 Конституции РФ) – все эти позиции являются гарантиями проводимой государством социальной политики. Принимаются Федеральные законы, постановления Правительства, в соответствии с Конституцией решение данных вопросов возможно на местном уровне – в каждом случае  решение принимается специально уполномоченными на то государственными органами.

---