Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина (Теоретические основы понятия прав и свобод человека и гражданина).pdf

Введение

Актуальность исследования заключается в том, что гарантии прав и свобод, человека и гражданина – один из самых главных институтов права в наше время. Конституция Российской Федерации, как и Конституции других демократических государств, выступает гарантией по защите прав и свобод, человека и гражданина.

Конституция РФ, в первой главе “Основы конституционного строя” говорит о том, что “Человек, его права и свободы есть высшая ценность государства. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства”^[1]. (далее – Конституция РФ). Данное положение – одно из важнейших условий конституционного строя Российской Федерации. Статус “высшая ценность” не дано ни одной другому элементу основ конституционного строя Российской Федерации.

Тема данной курсовой работы актуальна, так как является основой благополучной жизни граждан и затрагивает их интересы во всех сферах существования. Как показала история нашего государства, недостаточно просто принять определенные права и свободы – так же необходимо их претворить в жизнь, соблюдать их как государству, так и людям, проживающим на территории Российской Федерации, а это не простая задача.

Объект исследования процесс реализации основных прав и свобод человека и гражданина.

Предметом исследования, в данной курсовой работе, выступают права, свободы и обязанности гражданина и человека, их содержание и гарантии, а также сложности их претворения в жизнь Предмет исследования отношения складывающиеся в процессе формирования правовых гарантий прав и свобод человека и гражданина.

Целью данной курсовой  работы является анализ гарантий прав и свобод человека и гражданина.

В ходе написания были поставлены следующие задачи:

- дать определение прав и свобод человека;

- рассмотреть классификацию права и свободы человека и гражданина;

- проанализировать юридические гарантии: понятие, классификация;

- рассмотреть международно-правовые гарантии прав и свобод человека и гражданина.

Методика исследования: при написании работы были использованы общенаучные методы такие как, анализ, синтез, абстрагирование, а также специальные научные методы, формально – юридический и метод сравнительного анализа.

В курсовой работе были использованы Конституция РФ и комментарии к Основному закону Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, международные нормативно – правовые акты. А так же другая дополнительная литература.

---

Теоретической основой работы явились труды таких ученых как: Е.И. Козлова; О.Е. Кутафин; Г.Н. Манова; В.В. Лазарева и ряда других.

Глава 1. Теоретические основы понятия прав и свобод человека и гражданина

1.1 Понятие прав и свобод человека и гражданина

В научной литературе существует по сегодняшний день дискуссия, о том, что необходимо понимать, под таким явлением как права и свободы человека и гражданина. Мы рассмотрим несколько из этих определений.

Авторы рассматривают это понятие в широком и узком смысле, или в субъективном и объективном смысле,

О.Г.Румянцев и В.Н.Додонов в своем юридическом энциклопедическом словаре по этому поводу дают такое определение: «Свобода - в общем смысле естественное состояние народа и отдельного человека, которое характеризуется возможностью действовать по своему усмотрению». В более узком смысле свобода означает субъективную возможность человека и гражданина совершать или не совершать конкретные действия, основанные на его конституционных правах и свободах. Свобода в субъективном смысле является юридической формой свободы народа и отдельного человека. ^[2]

В государственно-правовом терминологическом словаре С.А. Авакьяна дается такое понятие свободы человека - философская и конституционно-правовая категория, означающая возможность самостоятельного выбора человеком своего образа жизни, деятельности, поведения в условиях данного государства и общества.^[3]

 Таким образом, свободой называется то состояние человека и гражданина, при котором гражданин или человек уверен, что в рамках конституции его действия не будут ограничены ни какими другими законами и правовыми актами.

Дав определение понятию свободы человека, перейдем к рассмотрению понятия права. «Права человека - понятие, характеризующее правовой статус человека по отношению к государству, его возможностей и притязаний в экономической, социальной, политической и культурной сферах.^[4]

Права человека - возможности определенного поведения, совершения тех или иных действий, закрепленные в нормативных юридических актах. Права могут принадлежать физическим лицам - гражданам данного государства, иностранцам и лицам без гражданства, государствам, субъектам федерации, административно-территориальным единицам, государственным органам, местному самоуправлению и его органам, общественным объединениям, учреждениям, организациям, хозяйствующим субъектам и т.д

---

Основные права и свободы - понятие науки конституционного права, а зачастую также и конституционного законодательства. Данным понятием охватываются ключевые права и свободы человека и гражданина, отражаемые в конституции государства, чаще всего в отдельной главе. Например, в Конституции РФ — это глава 2 «Права и свободы человека и гражданина». Однако не исключается, что в силу неполноты или отставания конституционного регулирования какие-то основные права и свободы могут быть не отражены в конституции государства. На этот случай в конституции может содержаться норма о том, что перечисление в основном законе основные права и свободы не должно толковаться как умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Например, это записано в ч. 1 ст. 55 Конституции РФ: «Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина».^[5]

Согласно данным определениям понятия права человека, прописанные в Конституции Российской Федерации не могут быть ограничены государством за исключением определенных случаев^[6].

Права гражданина – разграничение между людьми, поскольку лица, живущие в стране без гражданства, лишаются прав гражданина РФ. Они охватывают ряд отношений человека с государством, в котором он рассчитывает не только на ограждение своих прав от незаконного вмешательства, но и на активное содействие государства в их реализации. Статус гражданина вытекает из его особой связи с государством - института гражданства (ст. 6 Конституции РФ). Также существует определение гражданина — в конституционном праве: физическое лицо, официально связанное с данным государством, т.е. имеет документально подтвержденное гражданство, подданство этого государства. Связь гражданина с государством является постоянной, в силу этого он обладает полным объемом прав, свобод и обязанностей, предусмотренных конституцией, законами и иными нормативными правовыми актами государства. ^[7]

Взяв на себя полномочия по обеспечению прав человека, государство имеет право требовать от него поведения, которое соответствовало бы нормам, зафиксированным в юридических аспектах. Поэтому государство формулирует свои требования к индивидам в системе обязанностей, устанавливает меры юридической ответственности за их невыполнение, располагая специальными механизмами обеспечения прав человека и выполнения им своих обязанностей.^[8]

---

Так же нужно обратить внимание  на то, что раздел о правах человека и гражданина  не всегда занимал столь значимое место в предыдущих Конституциях  нашей страны – появился он лишь в Конституции 1936 года, да и то, в числе последних глав. В Конституции 1977 года он был поставлен уже на второе место.^[9]

Исходя из этого можно считать, что права и свободы человека и гражданина прошли очень долгий путь до того момента когда на них обратили внимание и они стали более приоритетными для государства, но только в 1991 году начался новый период в правовой системе Российской Федерации, ознаменованный  признанием гарантированных прав человека и гражданина.

22 декабря 1991 года была принята Декларация прав и свобод человека и гражданина, полностью соответствующая международным актам, принятым демократическим мировым сообществом:

-   Всеобщая декларация прав человека, принятая 10 декабря 1948 г.;

-   Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, 1950 г.;

-   Международный пакт об экономических, социальных и культурных  правах, 1966 г.;

-   Международный пакт о гражданских и политических правах, 1966г.

Таким образом, была воспринята общая концепция прав и свобод человека, принятая в этих международных документах. Подписав 10 июля 1992 года в Хельсинки декларацию “Надежды и проблемы времени перемен”, Российская Федерация подтвердила свои обязательства соблюдать заключительный акт СБСЕ 1975 года в области прав человека.

Во исполнение этих обязательств 21 апреля 1992 года были внесены изменения в действующую в  то время Конституцию (1977 года) – раздел II “Государство и личность” был заменен с незначительными поправками, положениями Декларации прав и свобод человека и гражданина. Тем не менее, этого было недостаточно, так как данный раздел не был органично связан с остальным текстом  Конституции.^[10]

Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года была, принята Конституция Российской Федерации, действующая и в данное время.

Именно в ней  по конфигурации, первая статья провозглашает основы устройства общества, на которые опираются права и свободы человека и гражданина, члена этого общества, прописанные уже во второй статье Конституции, а вторая глава Конституции Российской Федерации целиком посвящена этому правовому институту. “Человек признан источником своей свободы, существующей не по соизволению государства. Обладание правами и свободами, на которые не может посягать государство, обеспечивает индивиду возможность быть самостоятельным субъектом, способным самоутвердиться  в качестве достойного члена общества”^[11]

---

Исходя из выше сказанного, можно сделать вывод, что в настоящее время как такого точного определения правам и свободам человека и гражданина не существует.

Во многих источниках, по мнению разных авторов определения прав и свобод человека и гражданина основываются в основном на личных мнениях авторов и только частично опираются на «букву закона».

Всё же необходимо на государственном уровне закрепить определения прав и свобод человека и гражданина, для их более полного соблюдения и более простого понимания для людей. Не смотря на то, что они полно и отчетливо прописаны в главе второй Конституции Российской Федерации.

• 1. Классификация права и свободы человека и гражданина

Конституция определяет  основные свойства прав и свобод:

-   Неотчуждаемость – т.е. ни одно из прав не может быть ограничено государством в объеме без указания этих ограничений (лишь в строго установленных случаях – на основе Конституции и закона). Кроме того, человек не может  взять на себя ответственность пред кем бы то ни было и не пользоваться своим правом или совокупностью прав (ст. 60 Конституции РФ).

-   Естественный характер - т.е.  момент возникновения основных прав   совпадает с моментом рождения человека.

Вместе с тем,   использование прав и свобод человека  должно быть основано на принципе уважения  чужих  прав и свобод  - это прописано в ч. 3 ст. 17 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, так как ни одно общество не может предоставить человеку свободу, переходящую за рамки закона. [1]

Таким образом,  устанавливается необходимый баланс любого гражданского общества, в котором каждый, обладающий правами и свободами человека и гражданина, защищен государством от посягательства на них.

Классификация прав и свобод человека и гражданина делятся на несколько категорий, личные (гражданские), политические, социально - экономические, духовные, культурные, экологические.

Все же, говоря об основных личных правах и свободах,  которые принадлежат каждому человеку от рождения, политические права и свободы связаны с обладанием гражданством государства. “Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации” (ст.6 ч.2 Конституции РФ) - данное положение в принципе определяет устойчивую правовую связь человека с государством, обусловленную международным Пактом “О гражданских и политических правах”: “Каждое участвующее в настоящем Пакте государство обязуется реализовать и обеспечивать и гарантировать всем находящимся в пределах его территории под его юрисдикцией лицам права, прописанные в настоящем Пакте, без какого бы то ни было различия….”^[12]

---