Файл: Нотариат в РФ(История возникновения нотариата).pdf

Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может лично расписаться, по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса сделку, заявление или иной документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия.

Статья 45. Требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий

Нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом.

Текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц — без сокращений, с указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отчества граждан, адрес их места жительства должны быть написаны полностью.

В документе, объем которого превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.

Статья 46. Совершение удостоверительных надписей и выдача свидетельств

Удостоверительные надписи совершаются при удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой, при удостоверении времени предъявления документов на соответствующих документах.

В подтверждение права наследования, права собственности, удостоверения фактов нахождения гражданина в живых и в определенном месте, тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, принятия на хранение документов выдаются соответствующие свидетельства.

Статья 47. Ограничения права совершения нотариальных действий

Нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков).

В случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации нотариальное действие должно быть совершено в определенной нотариальной конторе, место его совершения определяется в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции Российской Федерации. Статья 48. Отказ в совершении нотариального действия

Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:

• совершение такого действия противоречит закону;

• действие подлежит совершению другим нотариусом;

• с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;

• сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;

• сделка не соответствует требованиям закона;

• документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Статья 49. Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении

Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный (городской) народный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).

Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.

Статья 50. Регистрация нотариальных действий

Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре.

Нотариус обязан выдавать выписки из реестра по письменному заявлению организаций и лиц, указанных в частях третьей и четвертой статьи 5 и в статье 28 настоящих Основ.

Статья 51. Формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей

Формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах устанавливаются Министерством юстиции Российской Федерации.

Статья 52. Выдача дубликатов нотариально удостоверенных документов

В случае утраты документов, экземпляры которых хранятся в делах нотариальной конторы, по письменным заявлениям граждан, законных представителей юридических лиц, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия, выдаются дубликаты утраченных документов.

2 Организационно - правовые формы осуществления нотариальной деятельности

2.1 Субъекты нотариальной деятельности и их правовой статус

Для нотариуса характерны признаки, благодаря которым он занимает особое место среди государственных органов и должностных лиц. Он работает в сфере доказательного права, занимаясь созданием квалифицированных доказательств. Нотариальные акты имеют особую доказательственную силу.

К нотариальной профессии установлен особый доступ, что обусловлено повышенными квалификационными требованиями к нотариусу, получением дополнительных практических навыков, не охватываемых общим стандартом высшего юридического образования. Нотариат представляет собой институт, которому, в соответствии с ч. 1 ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, делегированы отдельные полномочия государства по осуществлению одной из важнейших государственных функций — защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. 

Во время совершения нотариальных действий возникают нотариальные процессуальные отношения между нотариусом и лицами, которые обратились к нему за оказанием правовой помощи в форме бесспорной юрисдикции. При этом нотариус занимает статус обязательного субъекта таких отношений, потому что именно он обязан совершить нотариальное действие по заявлению физических и юридических лиц, если она не противоречит закону.

Субъекты нотариальных действий – участники общественных отношений, урегулированных нормами нотариального законодательства, и складывающихся по поводу организации и осуществления нотариальной деятельности.^[11]

В зависимости от объема полномочий и функций выделяют следующие группы участников нотариальной деятельности.

1. Лица, имеющие право совершать нотариальные действия:

– нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе;

– нотариусы, занимающиеся частной практикой;

– должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные совершать отдельные нотариальные действия в случаях, установленных законом;

– должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные совершать нотариальные действия в случаях, установленных законом;

– лица, заменяющие временно отсутствующего нотариуса, занимающегося частной практикой.

2. Лица, содействующие осуществлению нотариальной деятельности:

– помощники нотариуса (лицо, имеющее лицензию на право нотариальной деятельности);

– стажеры нотариуса (лицо, имеющее высшее юридическое образование);

– иные лица, находящиеся в трудовых отношениях с нотариусом, занимающимся частной практикой;

– переводчики, специалисты, страховщики и иные лица, содействующие осуществлению нотариальной деятельности.

3. Представительные органы нотариального самоуправления:

– Федеральная нотариальная палата (некоммерческая организация, представляющая собой профессиональное объединение нотариальных палат субъектов в составе Российской Федерации на основе их обязательного членства);

– нотариальные палаты субъектов Российской Федерации (некоммерческие организации, представляющие собой профессиональные объединения нотариусов, занимающихся частной практикой, основанные на их обязательном членстве, а также лиц, получивших или желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности).

4. Органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, уполномоченные осуществлять контроль в сфере нотариальной деятельности:

– Министерство юстиции РФ, министерства и управления юстиции субъектов РФ;

– суды судебной системы РФ;

– налоговые органы;

иные органы государственной власти, правомочные осуществлять контроль в сфере обеспечения нотариальной деятельности (органы санитарно-эпидемиологического, противопожарного, экологического и др. видов надзора).

5. Лица, обращающиеся к нотариусу за совершением нотариальных действий:

– любые физические или юридические лица, обращающиеся к нотариусу за защитой своих прав и законных интересов.

Рисунок – 4 Система органов нотариата РФ

Среди основных сходств между государственным нотариусом и нотариусом, занимающимся частной практикой, следует отметить следующие:

а) нотариусы совершают все нотариальные действия от имени Российской Федерации.

б) все нотариусы, не зависимо от их правового статуса, назначаются на должность приказом Министра юстиции Российской Федерации (начальником Управления юстиции). Назначение происходит с согласия Федеральной нотариальной палаты.

в) нотариусы имеют личную печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, указанием фамилии, инициалов, должности нотариуса и места его нахождения или наименования государственной нотариальной конторы, штампы удостоверительных надписей, личные бланки или бланки государственной нотариальной конторы.

г) нотариус имеет право совершать законодательно предусмотренные нотариальные действия в интересах лиц, обратившихся к нему; составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий; истребовать от лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий; представлять заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и другие необходимые документы, получать свидетельство в соответствии с действующим законодательством.

д) нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий; обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности; обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.

е) нотариусы обязаны по требованию нотариальной палаты представлять ей сведения о совершенных нотариальных действиях, документы, касающиеся финансово-хозяйственной деятельности и личные объяснения.

Рисунок 5- Виды нотариата

Различия между нотариусами, занимающимися частной практикой и государственными нотариусами:^[12]

а) государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются Министерством юстиции Российской Федерации или по его поручению органами юстиции на местах. Нотариусы, занимающиеся частной практикой, открывают нотариальную контору в том округе, где определено его рабочее место органом юстиции и нотариальной палатой. Он вправе открывать в любом банке расчётный и другие счёта, в том числе валютный, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступающим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени.

б) нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, взимает пошлину, которая поступает в местный бюджет, а частный нотариус - тариф, при этом он сам уплачивает государственные налоги. Размеры тарифа и пошлины одинаковы и устанавливаются на законодательном уровне.

в) государственный нотариус получает строго фиксированную заработную плату, а частные нотариусы не ограничены в зарплате, уровень её в значительной степени зависит от их способностей и профессиональной подготовки.