Файл: Общая характеристика, понятие и признаки государства.pdf
Добавлен: 23.04.2023
Просмотров: 205
Скачиваний: 2
1.2 Признаки государства
но Изучение подходов к но понятию «признак но государства» позволяет еще определить признаки но государства как еще качественные черты оно государства, выражающие но не только но его наиболее но яркие особенности еще по сравнению с оно другими подобными оно организациями, но оно исторически идентифицирующие оно государство в качестве еще такового.
Несмотря на но внешнюю схожесть оно состава признаков еще государства, теоретические оно подходы, индивидуальный еще анализ практики но государственного строительства оно на текущем но этапе исторического оно развития и даже но различия в терминологии, оно применяемые различными еще исследователями, приводят к еще различному пониманию еще как состава, еще так и сущностных но характеристик признаков еще государства в современной оно науке теории еще государства и права.
Большинство современных но российских правоведов оно придерживается «перечня» оно из пяти но обязательных для но любого государства но признаков: наличие но публичной власти, еще системы налогов и еще займов, территориального оно деления населения, но права и суверенитета. Между тем оно ряд ученых но придерживается иных но концепций, либо но сокращая данный оно перечень, либо, еще напротив, расширяя еще его[4] и даже еще объявляя открытым.
Анализ основных оно подходов к составу и но сущности универсальных и еще обязательных признаков еще государства, на но которые опирается еще современная отечественная но наука, позволяет еще выделить следующие оно основные (классические) но признаки государства:
- но территория и ее оно границы;
- публичная оно власть;
- система но налогов и сборов;
- оно суверенитет, наличие оно государственных символов (но герб, флаг, оно гимн);
- монополия оно на издание еще законов;
- принуждение.
Представить государство но без территории оно невозможно, его но существование органически оно сопряжено с территорией, оно имеющей границы. Население ведет но оседлый образ еще жизни и беспрепятственно оно перемещается только в оно пределах территориальных оно границ государства. Беспрепятственное передвижение оно по территориям но других государств но предполагает специальные но межгосударственные договоренности. Понятно, что еще государственная власть еще может в определенных но случаях ограничить оно передвижение по оно территории государства но своих граждан, еще например, при но чрезвычайных обстоятельствах. С появлением государства оно появляется не оно только понятие еще государственная граница, еще но и такое еще понятие, как оно гражданин, которое оно означает связь, еще принадлежность физического еще лица к конкретному еще государству.
Граница предполагает оно ее охрану, но неприкосновенность, для оно чего создается еще армия, пограничные еще службы, таможенные но органы и др.
Публичная власть – но один из но главных признаков но государства, означающий, еще что государство оно не сливается с но обществом и реализуется еще посредством специальных но органов. В современном государстве – оно это государственные и но муниципальные органы но власти. Их задачи – еще управлять и организовывать но общество, вплоть оно до применения но принуждения; разрабатывать и но применять обязательные но для населения еще правовые акты; еще обеспечивать законность и еще правопорядок.
Возможность государственного еще принуждения – очень еще важная черта оно государства, его оно власти. В принципе принуждение но свойственно и первобытному еще обществу, например, оно изгнание из еще рода; принуждение еще свойственно также но современному обществу, еще семье. Принуждение со еще стороны государства еще нередко и в муниципальной но власти особое, оно ибо осуществляется но специальными органами и но должностными лицами (но армия, полиция, еще муниципальная милиция, оно судебные приставы и т.д.), созданными для еще этой цели и оно обладающими соответствующими оно материальными средствами (оно техника, следственные но изоляторы, оружие и т.п.).
Не менее еще важная черта оно государства – это но монополия на оно издание законов и но других нормативных но правовых актов. С помощью законов оно государственная власть но придает своей еще воле обязательное но свойство, повелительный оно характер решений оно для всего оно населения. Неисполнение законов и оно иных нормативных оно правовых актов оно влечет применение еще принуждения. Здесь видим но тесное слияние но таких элементов оно публичной власти, но как принуждение и еще законодательство.
Наличие собственной еще территории и публичной но власти относят к но классическим, государствообразующим но признакам государства. Однако это еще не все но черты, характеризующие оно государство.[5]
К дополнительным признакам но относятся в том оно числе налоги, оно налоговая система. Государство обладает еще монополией на оно введение и сбор но налоговых платежей. Наряду с налогами в но пользу государства, но взимаются и сборы и оно государственные пошлины. С помощью данных оно поступлений формируется но материальная финансовая но основа государства. Все поступления еще аккумулируются в соответствующих еще бюджетах и государственной но казне. Налоговые поступления но нужны прежде оно всего для оно обеспечения аппарата оно государства, заработной но платы чиновников, еще содержания армии, еще других служб оно государства, для но осуществления государственных но программ в сфере еще экологии, просвещения, еще образования, здравоохранения, еще науки и т.д.
Любое государство но придавало и придает оно системе налогообложения еще большое значение. Нет налоговых но поступлений – нет и оно развития государства, еще его механизма, еще замирает реализация еще государственных программ. В прошлом налоги еще имели натуральную и еще денежную форму. В настоящее время в но цивилизованных государствах оно налоги имеют но денежную форму.
Суверенитет – свойство оно государственной власти, оно выражающее ее оно независимость от но всякой иной оно власти как оно внутри страны, но так и за оно ее пределами. На практике но это означает, оно что государственная еще власть, единая и но единственная, способна еще принимать и принимает оно законы, охраняет оно правопорядок, осуществляет но правосудие, собирает но налоги. С так называемой еще внешней стороны оно суверенитет проявляется в оно возможности самостоятельно оно осуществлять внешнюю но политику, международное еще сотрудничество и помощь, еще решать вопросы еще войны и мира, еще вступать (и выходить) но из международных но союзов, в том оно числе военных.
Каждое государство но имеет свои еще символы, которые но призваны обозначать но носителей государственной но власти, принадлежность оно чего-либо к но государству.
Традиционно к ним еще относят:
- гимн – еще это торжественная оно музыка и песня оно программного характера;
- еще герб – это но отличительный знак но или эмблема еще государства, изображаемые но на официальных еще документах, бланках, оно печатях государственных но органов, денежных оно знаках. Их помещают еще на зданиях, еще где расположены но органы государства, оно на пограничных еще столбах и т.д.;
- флаг – это оно полотнище определенного оно цвета или оно цветов, символизирующих еще нацию и государство.
В государственной жизни, в но межгосударственных отношениях оно символы государства, но его учреждений еще имели важное но значение. Символ государства еще означает его еще особенности – географическое оно расположение, природные но богатства, этапы еще исторического становления, еще организацию власти, но преемственность в организации но государственной власти и т.д. Государственная символика но подразделяется на но символику государства но как такового, еще символику государственной оно власти; достаточно еще самостоятельное место но занимает символика оно судебной власти; но отдельное место, оно как правило, еще занимает символика еще воинская, таможенная, еще пограничной службы и т.д.
Использование государственной оно символики регулируется еще достаточно жестко – еще это официальное но представительство государственных оно должностных лиц, еще государственные церемониальные еще мероприятия, государственные еще издания и т.д.
Глава 2. Форма государства и еще элементы формы но государства
2.1 Понятие формы но государства и его еще составные элементы
еще Формы государства но подвергались изучению но уже в древности. По мнению еще философов Греции, еще Рима и стран оно Востока, вопрос о оно классификации государственных но форм является оно одним из оно важнейших в науке. Отличительной особенностью еще учений о формах оно государства этого но периода является то, еще что философы, оно как правило, оно не видели оно различия между но сущностью и формой но государства, к форме оно сводили самую но природу государственной оно власти[6].
В период оно средневековья в учениях о еще формах государства, оно так или еще иначе, обосновывался оно божественный источник еще политической власти. Мыслители (Ш. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо и др.) в своих политических оно учениях стремились оно обосновывать формы оно государства, исходя но не из но воли бога, а еще из деятельности еще человеческого разума. В их теориях еще разоблачалась несправедливость еще власти тиранов, оно разрабатывались формы но государства, наилучшим еще образом соответствующие оно принципам естественного оно права.[7]
Так, Ш. Монтескье, разделял оно формы государства еще на республику (еще основой власти но является добродетель, еще равенство), монархию (оно основой власти оно является честь), но аристократию (принципом но власти является оно умеренность). Он еще считал, что еще формы государства еще зависят от оно размеров территории, оно климата страны и но других свойств но географической среды. Идеальной Ш. Монтескье считал еще конституционную монархию но английского образца. Ж.-Ж. Руссо считал, оно что высшая еще суверенная власть в еще государстве принадлежит еще только народу, еще который может оно передать исполнение оно этой власти но различным лицам и оно органам. Ж.-Ж. Руссо различал еще политические формы в но зависимости от еще того, кому оно народ передавал еще исполнительную власть: оно если одному но лицу, то в оно этом случае но имеется монархия, оно если небольшому еще кругу лиц – еще аристократия, если оно все лица но осуществляют власть – оно демократия. Монархию, аристократию и но демократию Ж.-Ж. Руссо считал но простыми и идеальными но формами, т.е. такими, которые еще существуют как оно исключение. В реальной действительности оно существует смешение оно указанных принципов но правления.[8]
Теории форм оно государства XIX оно века исходили но из того, оно что основным оно критерием при но обосновании понятия «еще форма государства» еще является правовое оно положение высших но органов государственной еще власти.
Так, русский оно юрист Г.Ф. Шершеневич считал, но что вопрос о оно форме государства оно есть вопрос о еще том, «кто но является органом оно власти, или, еще иначе, кто но те лица, еще чья воля еще подчинила себе но волю всех еще лиц, живущих в еще пределах данной оно территории». Так еще же понимал еще природу формы но государства и Н.М. Коркунов: «По оно форме устройства еще все государства но могут быть но разделены, как еще это признается оно издавна, на но монархии и республики, еще но их но различие не в оно числе правящих оно лиц, а в их оно юридическом положении».[9]
оно Юристы конца оно XIX – начала оно XX века оно выдвигали и понятие оно формы государственного но устройства, в которое оно они включали еще строение государства, оно организацию его оно территории, взаимосвязь еще между входящими в оно состав государства оно территориальными, административными, оно национальными и другими еще единицами. В связи с этим в но понятии формы но государства были еще выделены: формы но правления (организация но верховной, суверенной еще власти) и формы еще государственных соединений. Оба этих еще понятия употреблялись оно как тождественные еще форме государства, но хотя предпочтение оно отдавалось форме но правления. 40-50 годы XX оно века отмечены еще ростом интереса к но проблеме формы но государства. Приведем некоторые но из предложенных в оно этот период но определений.
Так, в 1949 г. М.А. Архаров писал: «но Под формой еще государства в собственном оно смысле слова но разумеется форма но правления. В широком смысле оно слова она но включает в себя и оно форму государственного но устройства. Под ней еще разумеется характер и оно способ взаимоотношений еще между частями оно государства и целым, оно между центральными и еще местными органами еще власти».
Традиционный оно взгляд на но общее понятие оно формы государства оно выражен А.И. Денисовым следующим еще образом: «Под еще формой государства но понимается в широком еще смысле образ оно правления и государственного еще устройства, а в узком но смысле – только оно форма государства»[10]. оно По его оно мнению, каждое еще государство имеет но форму правления и еще форма государственного но устройства. По А.И. Денисову, формы оно правления – система оно высших органов оно государственной власти, оно способ их но образования и взаимоотношения, еще степень участия еще граждан в управлении но государственными делами.