Файл: Общая характеристика, понятие и признаки государства.pdf
Добавлен: 23.04.2023
Просмотров: 211
Скачиваний: 2
Н.А. Власенко под еще формой государства оно понимает форму но правления, форму оно государственного устройства и еще политический (государственный) оно режим. [11] Они являются оно основными структурными но элементами формы еще государства.
Рисунок 1 – Элементы еще формы государства
еще Форма правления но структурно отражает оно порядок организации оно высшей государственной оно власти, особенности оно ее взаимодействия с еще населением и иными но органами государства. Форма государственного но устройства отражает еще территориальную организацию еще государственной власти с еще учетом внутреннего но деления государства оно на части, еще взаимоотношений органов но государства и его еще частей между оно собой. Политический (государственный) но режим отражает еще систему приемов и но способов осуществления оно власти.
2.2 Форма государственного еще правления
Форма оно правления – это еще форма государства, еще определяющая систему еще организации высших еще органов государственной еще власти, порядок оно образования данных еще органов и сроки оно их деятельности, а оно также их но компетенцию, порядок но их взаимоотношений.[12]
Различаются две еще формы правления – оно монархия и республика.
Монархия – это но форма правления, еще при которой еще вся полнота оно государственной власти еще сосредоточена в руках еще одного человека – но монарха (царя, но короля, шаха, но императора, султана и т.п.), который, выполняя оно функции главы оно государства, законодательной и оно во многом еще исполнительной власти, еще контролирует правосудие и еще местное самоуправление.[13]
Признаки монархии:
- в еще большинстве случаев еще наследует власть оно представитель правящей оно династии и осуществляет оно ее пожизненно и еще бессрочно;
- персонифицирует оно государство, выступая еще от имени еще всего народа;
- еще не несет но конкретной юридической оно ответственности за еще результаты своей но деятельности.
Виды монархии:
- но абсолютная – верховная еще государственная власть но по закону но всецело принадлежит оно одному лицу – еще царю, королю, оно императору (до 1992 г. – Саудовская Аравия, но Оман – до 1996 г., в Свазиленде конституции но отменяются монархом, в оно настоящее время еще абсолютная монархия в оно ее «чистом оно виде» отсутствует);
- еще конституционная – власть но монарха ограничена но представительным органом (оно Бахрейн, Кувейт, но Бутан, Великобритания, еще Дания и др.); подразделяется на еще дуалистическую и парламентарную;
- еще дуалистическая – власть еще разделена между оно правительством, формируемым еще монархом, и парламентом (оно Кувейт, Марокко, еще Иордания и т.д.). По мнению оно специалистов, часто но это промежуточный, но переходный период оно от абсолютной оно монархии к парламентарной;
- оно парламентарная – разновидность но ограниченной монархии, еще где правительство еще формируется парламентом оно из представителей оно партии, победившей но на выборах (но Великобритания, Дания, еще Норвегия, Бельгия, оно Япония, Швеция и др.).
Республика – форма оно правления, при оно которой высшие но органы государственной еще власти формируются еще избирателями и их оно деятельность ограничена оно определенным сроком.[14]
Признаки республики:
1. Высшие органы оно государственной власти еще формируются избирателями.
2. Деятельность высших оно органов государственной но власти ограничена оно определенным сроком.
3. Свойственно разделение еще властей на оно законодательную, исполнительную и оно судебную.
Республики подразделяются оно на президентские, оно парламентские, смешанные (еще парламентско-президентские) и еще нетрадиционные.
В парламентской республике оно правительство формируется оно парламентом (из но представителей партии, еще победившей на еще выборах) и подотчетно но ему. Президент в такой оно республике избирается оно либо парламентом, еще либо специально еще созданной коллегией и еще имеет незначительные но полномочия. В такой республике но значительная роль но отводится главе оно правительства (премьер-оно министру), который но также избирается оно парламентом, но, как но правило, является оно лидером либо оно правящей партии, еще либо коалиции оно победивших партий (но Италия, Германия, но Венгрия, Индия, оно Финляндия и др.).
В президентской республике еще правительство формируется но президентом, ответственно оно перед ним. Парламент не оно может отправить еще правительство в отставку. Нередко правительство но возглавляется самим оно президентом (США). оно Министры составляют но кабинет президента, еще имеют лишь но совещательный голос, еще решение принимает но президент единолично.[15] Президент имеет оно право вето оно на законы, еще принятые парламентом; оно имеет право еще самостоятельно издавать но нормативные правовые но акты и индивидуальные еще правовые акты. Обычно избирается но всеобщим голосованием (оно США, Мексика, еще Бразилия и др.).
Смешанными (парламентско-но президентскими) называют но республики, где но существует баланс но полномочий между оно президентом и парламентом, оно например Россия. Правительство РФ но формируется Президентом но РФ и ответственно оно перед ним. Однако Государственная оно Дума, как но палата Федерального но Собрания, может еще выразить Правительству но РФ недоверие. Окончательное решение еще об отставке еще принимает Президент РФ, еще который может еще не согласиться с еще решением Государственной оно Думы и при но повторном выражении но недоверия правительству в но течение 3-х месяцев еще вправе Государственную но Думу распустить. Аналогичные институты оно можно найти в но конституциях Франции, оно Украины, Болгарии, но Португалии и др.
Некоторые авторы еще выделяют так оно называемые нетрадиционные еще республики – СССР (1922-1992); еще республики, входившие в оно СССР; некоторые оно социалистические страны (еще Югославия), а также еще республики так но называемой народной но демократии (Чехословакия, оно КНДР, Куба, еще Китай и др.).
2.3 Форма государственного но устройства
Форма оно государственного устройства еще есть политико-но территориальное устройство но государства. В нем раскрывается но характер взаимоотношений но между территориальными еще образованиями, а также оно между центральными и но местными органами но публичной власти.
Государства с позиции но политико-территориального еще устройства делятся еще на простые (еще унитарные) и сложные (но федерация, конфедерация, оно империя).
Унитарное еще государство – единое еще государство, состоящее оно из административно-оно территориальных единиц, еще подчиняющихся единым оно органам власти и еще признаками суверенитета оно не обладающие (но Франция, Норвегия, но Польша и т.д.). В них нет еще государственных образований, но существует единая еще система высших еще органов государственной еще власти, единое оно гражданство, единая еще валюта, вооруженные но силы и т.д.
Унитарные государства еще могут быть оно централизованными (Польша) и еще децентрализованными (Италия). В но централизованных унитарных но государствах во еще главе местных еще органов власти еще стоят назначенные оно из центра оно чиновники. В децентрализованных местные оно органы власти но формируются избирателями и еще пользуются значительной оно самостоятельностью, иногда еще полномочия значительно оно объемнее полномочий но субъектов федерации но отдельных государств.
Федерация – союз но государств, обладающих в но той или но иной мере еще государственным суверенитетом, еще часть которого оно делегирована федерации (но ее органам). еще Функционируют две оно системы высших еще органов государственной оно власти. Наряду с федеральными, оно имеются органы оно власти субъектов еще Федерации. Существует две еще системы законодательства, еще двойное гражданство, но двухканальная система еще налогов и др. (Россия, США, еще Канада).[16]
Субъекты еще Федерации, как оно правило, не оно имеют права еще от собственного но имени самостоятельно еще выступать на оно мировой арене.
Федерации подразделяют еще по национальному и но территориальному признакам. Национальные Федерации, оно как правило, оно недолговечны, поскольку в оно политической и государственной оно жизни часто оно именно этот оно фактор и разрушает но государственность (Чехословакия, еще Югославия и др.). В территориальных Федерациях еще число субъектов но Федерации не оно соответствует количеству но национальностей и национальный еще фактор, как оно правило, остро оно не выражен (еще Канада). Здесь но нередко учитывается но фактор языка, т.е. в субъект Федерации но чаще объединяется еще население, говорящее но на одном но диалекте.
Кроме этого, оно Федерации разделяют но на симметричные и еще асимметричные. Речь идет о оно правовом положении оно различных частей оно Федерации, юридическом, в но большинстве случаев, но но не еще экономическом. Абсолютно симметричных оно Федераций нет, оно поскольку в любом еще случае какие-оно то различия но между субъектами оно всегда имеют но место.
Различают договорные и но конституционные Федерации. Договорные возникли еще на основе оно договора между еще объединившимися государствами (еще США); конституционные – но путем принятия но конституции, поправок к оно ней или еще законом парламента (РФ).
но Конфедерация – в большинстве но случаев союз еще суверенных государств, еще созданный для еще обеспечения их оно общих интересов (но Швейцария с 1815 по 1848 г.; США с 1776 по 1787 г. и др.). Обычно создается еще на основе но договоров о ее еще создании. Для данного но государственного устройства еще характерна меньшая еще сплоченность государств, но чем в Федерации. Отсутствие единой еще судебной и законодательной оно системы, общего оно гражданства и др.[17]
Субъекты конфедерации но обладают правом но сецессии (добровольного оно выхода) и правом но нуллификации (отмены еще действия общеконфедеративных оно актов на оно своей территории). но Также государственные еще образования создаются оно для военных но или экономических но целей.
Империя – это но объединение под оно одной короной еще различных государственных но образований, подчиненных оно императору, законам но империи. Обычно создавались оно путем завоевания оно чужих земель (но империя франков, но Римская империя, еще Германская империя, оно Российская империя и др.).
2.4 Политический (государственный) еще режим
Политический (но государственный) режим – но совокупность способов но осуществления государственной оно власти, проявляющихся в но отношениях государства и оно общества, характеризующих еще степень участия но населения в осуществлении но власти, состояние еще прав и свобод но граждан.
В зависимости от еще характера используемых еще государственной властью оно средств и способов еще управленческого воздействия но различают демократические, еще полудемократические, авторитарные и но тоталитарные режимы.
Демократический государственный но режим присущ еще странам с социально еще ориентированной рыночной еще экономикой, где оно личность самостоятельна в оно экономической сфере, оно что обусловливает оно свободу предпринимательства и но частную собственность. Государственная власть но осуществляется на но основе принципа оно разделения властей, с но учетом системы но сдержек и противовесов. Демократический государственный но режим характеризуется оно выборностью и сменяемостью оно органов государственной оно власти, а также оно ее децентрализацией.[18] Государственная власть еще обеспечивает развитие оно политической активности еще граждан. Методы осуществления оно государственной власти еще учитывают наличие но легальной политической оно оппозиции, которая «еще рассматривается не но как зло, а еще как необходимый еще элемент для еще совершенствования государственного но управления, хотя но на практике еще государственная власть еще всегда использует (и оно по своему но положению не оно может не оно использовать) ограничительные оно меры по еще отношению к оппозиции, еще стесняя, но в оно рамках закона, оно ее деятельность».
В но данном государственном еще режиме ограничено еще применение методов еще принуждения, конституционные оно права граждан оно соответствуют мировым еще стандартам, а также оно осуществляется гибкая еще социальная политика (но помощь детям, оно инвалидам, пенсионерам и др.).
Демократический политический но режим характерен оно для США, еще Франции, Великобритании, еще Германии и многих но других европейских еще стран.
Полудемократические государства оно характеризуются соединением оно преобладающих черт но демократии и некоторых оно элементов авторитаризма – но нарушен принцип но взаимодействия властей, но не отработана оно система сдержек и еще противововесов, политическая но активность граждан но не развита. Конституционные права еще граждан в таких еще государствах соответствуют еще международным стандартам, еще но не но защищаются государством еще должным образом.
Тоталитарный режим – еще полная противоположность но демократического государственного оно режима. Характеризуется всеобъемлющим еще контролем государства оно над обществом и оно опирается на еще системное применение но насилия или но угрозу его еще применения. Проявляется нетерпение оно ко всякому оно инакомыслию, власть в еще государстве осуществляется оно вождем или оно пожизненным президентом, но часто лидером еще единственной политической оно партии. Политическая активность но граждан отсутствует, но личность в деятельности но государства игнорируется.
Тоталитаризм имеет еще три разновидности: оно левый – коммунизм, еще правый – фашизм и оно религиозный – фундаментализм.
В литературе нередко еще выделяют переходный и но чрезвычайный режимы, еще которые, имея оно авторитарную или еще демократическую направленность, но как правило, еще имеют временный еще характер. Они формируются в еще результате победы еще радикальных оппозиционных оно сил или оно при стихийных еще экологических, социальных и еще иных потрясениях, но угрожающих нормальному оно функционированию государств, но безопасности его еще граждан.
Заключение
Вопрос о понятии государства относится к числу дискуссионных и не имеет единообразных трактовок ни в отечественной, ни в зарубежной литературе. Это объясняется в значительной степени многообразием подходов, которые сложились в науке относительно понимания государства. К наиболее распространенным философско-правовым подходам в понимании сущности государства относятся следующие: теологическое понимание государства, территориально-властный (силовой), информационно-кибернетический, социологический, либеральный, «государство – менеджер», «государство – социальный арбитр», марксистский подходы.