Файл: Страховая пенсия по инвалидности основания и порядок назначения, изменения, приостановления и прекращения (ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ ПО ИНВАЛИДНОСТИ).pdf

Таким образом, трудовая пенсия по старости сейчас претерпевает значительные изменения.

После 01 января 2015 года понятие «трудовая пенсия» в законодательстве отсутствует. Вместо одного закона действуют два: «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии». То есть, прежняя трудовая пенсия разделилась на страховую и накопительную, на которые человек может претендовать одновременно.

Работодатель ежемесячно отчисляет 22 % процента от заработной платы работника на обеспечение его будущей пенсии. Эти деньги могут направляться на формирование:

• исключительно, страховой части пенсии;
• страховой (16%) и накопительной (6%) пенсии одновременно.

Страховая пенсия назначается по нескольким основаниям, одно из которых – достижение гражданами нетрудоспособного возраста. По общему правилу он составляет для мужчин 60 лет, а для женщин – 55 лет. Страховая выплата по старости – это то, что получают сегодня большинство российских пенсионеров. Ее размер сейчас зависит от:

• величины страхового стажа работника;
• количества начисленных баллов (по-другому, индивидуальных пенсионных коэффициентов – ИПК);
• срока обращения.

Чтобы рассчитывать на пенсию, работнику в 2019 году необходим минимальный страховой стаж 8 лет. В дальнейшем эта величина будет повышаться и составит с 2024 года уже 15 лет. В страховой стаж зачитывается только период, в течение которого за сотрудника отчислялись взносы в ПФР. Дополнительно в зачет идет промежуток, когда человек был занят социально значимой деятельностью: состоял на военной службе, ухаживал за ребенком или пожилым человеком старше 80 лет и др. При этом такой период должен предшествовать или следовать за официальной занятостью, входящей в страховой стаж.

За каждый год страхового стажа работнику начисляются баллы ИПК. Их количество зависит от размера перечисленных в ПФР взносов. Для того, чтобы получать пенсию в 2019 году, число ИПК должно равняться 11,4. С каждым годом требования будут расти, и с 2025 года минимально необходимое количество баллов станет 30.

Число баллов ограничено и верхним пределом. Так, с 2021 за одни год могут начислить не более 10 баллов тем работникам, чья пенсия формируется полностью из страховой части. Если человек делает пенсионные накопления, максимальная сумма начисляемых баллов в год будет еще меньше, а именно 6,25.

Стоимость одного ИПК государство постоянно индексирует. С 01 апреля 2019 года один балл равен 78,58 руб. Для расчета размера будущей выплаты надо количество накопленных ИПК умножить на стоимость одного балла в том году, когда гражданину назначается пенсия.

Помимо вышеперечисленных показателей в состав страховой пенсии по старости входит фиксированная выплата, которую государство постоянно индексирует. На 1 февраля 2019 года она составляет 4 805,11 рублей.

Если человек обращается за выплатами по старости не по достижению положенного возраста, а позднее, применяется повышающий коэффициент. Например, через 3 года после наступления 60 лет у мужчин и 55 у женщин их пенсионные баллы будут умножены на коэффициент 1,24, а фиксированная выплата – на коэффициент 1,19. Для сравнения, если обращение произойдет через 10 и более лет после дозволенного срока, повышающий коэффициент для ИПК и фиксированной выплаты составит 2,32 и 2,11 соответственно.

Подробная информация о размере повышающих коэффициентов и фиксированной выплаты, стоимости ИПК, а также калькулятор расчетов представлены на сайте ПФР РФ.

Помимо формирования страховой части пенсии, работающие люди могут делать пенсионные накопления. Эти накопления формируются из отчислений с заработной платы сотрудника (в размере 6 %). Итоговая сумма на момент выхода работника на пенсию будет состоять из собранных средств и инвестиционного дохода. Ежемесячный размер пособия рассчитывается исходя из того, что выплаты будут производиться в течение 20 лет.

Помимо взносов работодателя, источниками формирования пенсионных накоплений может стать материнский капитал, а также средства по государственной программе софинансирования.

Для отдельных профессиональных категорий работников государство предусмотрело право на получение дополнительных денежных средств. Этим правом могут воспользоваться члены летных экипажей и работники угольной промышленности. Порядок расчета, правила назначения и размер таких выплат регулируется отдельными федеральными законами. Сумма дополнительного социального обеспечения не зависит от вида и размера пенсии, к которой она начисляется^[10].

Каждый субъект Российской Федерации устанавливает величину ПМП – прожиточного минимума пенсионера. В случае если размер ПМП превышает ежемесячное материальное обеспечение неработающего пенсионера, такому гражданину положена социальная доплата из федерального или регионального бюджетов. Значение прожиточного минимума устанавливается отдельно для каждого региона и по Российской Федерации в целом. При расчете доплаты в размер ежемесячного материального обеспечения помимо пенсии включаются иные материальные выплаты и меры социальной поддержки.

Таким образом, в зависимости от возраста, выбранной программы в системе обязательного пенсионного страхования, накопленного страхового стажа, уровня трудового дохода и рода профессиональных занятий гражданин может рассчитывать на различные виды пенсии. За их назначением он может обратиться в Пенсионный Фонд России или МФЦ.

В РФ с 2015 года действует «балльная» система учета пенсионных прав граждан в страховой системе. Чтобы стать обладателем пенсии, нужно иметь определенное количество «пенсионных» баллов и страховой стаж. В 2025 году оба показателя достигнут максимальных показателей – число пенсионных баллов 30 и стаж не менее 15 лет. На текущий момент времени действуют переходные нормы.

Однако, в социальном блоке правительства (и лично вице-премьер
О. Голодец) уверены в том, что предложенная система оказалась крайне непростой, методология расчета пенсии в ее рамках не всегда понятна и обоснована. Правильнее было бы сказать, что гражданам она непонятна совершенно.

Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) привязан к стажу и уровню дохода. В результате, работники бюджетной сферы (да и не только бюджетной, но и во многих регионах – любой сферы), которые имеют невысокий доход, и на пенсии не смогут рассчитывать на достойные выплаты^[11].

При этом, стоимость 1 пенсионного балла утверждается ежегодно законом о бюджете на будущий год. Такие нормы будут действовать до 2019 года.

А вот с 01.01.2019 по 2024 год решили остановиться на четко фиксированной стоимости пенсионного балла:

• 2019 год – 87,24 руб.
• 2020 год – 93,00 руб.
• 2021 год – 98,86 руб.
• 2022 год – 104,69 руб.
• 2023 год – 110,55 руб.
• 2024 год – 116,63 руб.

Также решено, что фиксированная выплата (ФВ) в те же годы будет прирастать ежегодно (в 2018 она составляет 4982,90 руб.) в таком порядке:

• 2019 год – 5334,19 руб.
• 2020 год – 5686,25 руб.
• 2021 год – 6044,48 руб.
• 2022 год – 6401,10 руб.
• 2023 год – 6759,56 руб.
• 2024 год – 7131,34 руб.

Вернемся к текущему виду пенсии. Формула расчета пенсионной выплаты, которая существует сейчас, выглядит следующим образом:

Страховая пенсия = ИПК х на стоимость 1 балла + ФВ.

Стоит отметить, что в законе № 350-ФЗ предусмотрена индексация страховой пенсии на весь период с 2019 по 2024 гг.

Установленные в «твердой» форме данные показатели – это первый этап трансформации расчета пенсионных выплат, по словам Ольги Голодец. С 2025 года начнется второй их этап. Однако, по словам чиновника, полный отказ от системы ИПК не рассматривается. При этом, другие эксперты рынка предлагаю вернуться к денежному учету пенсионных прав граждан на их счетах.

В то же время, изменений в расчете и выплате накопительной пенсии в уже принятом законе не предусмотрено.

Пенсионный возраст – это главный элемент, который обновился в данном законе. Для смягчения новых требований, которые должны больше всего затронуть граждан, которым сейчас придумали новое название «предпенсионеры», было решено ввести т.н. «переходный период». Он будет длится до 2028 года. В течение этого периода повышение пенсионного возраста будет постепенным. Реформа коснется мужчин 1959 г.р. (и моложе) и женщин 1964 г.

1.2 Понятие инвалидности и ее юридическое значение

Нередко тяжело больные люди испытывают значительные затруднения даже в самых обычных делах. Согласно действующему законодательству РФ лица, частично или полностью утратившие работоспособность, могут рассчитывать на поддержку с государственной стороны. Имеется ряд особых нормативных актов, которые устанавливают, как получить определенную группу инвалидности. в редких случаях больному понадобится проявить настойчивость, чтобы доказать свою нетрудоспособность.

В законодательстве регламентированы все вопросы, касающиеся уязвимых слоев населения. согласно ФЗ-181, инвалидность означает что гражданин испытывает ряд следующих проблем:

• Полная или частичная утрата способностей;

• Трудности в социализации;

• Невозможность обслуживать себя самостоятельно.

состояния вызываются различными патологиями: врожденными или приобретенными (травматические случаи).

Далеко не каждый человек с хроническими заболеваниями может получить льготный статус.

Справку о нетрудоспособности выдают лишь тем, кто имеет серьезные ограничения по здоровью и не в состоянии осуществлять в полной мере трудовую деятельность, вести самостоятельное существование. Таким гражданам требуется помощь посторонних.

Чтобы получить статус инвалида потребуется пройти проверку в бюро медико-социальной экспертизы. Направление может быть выдано врачом, также больной может самостоятельно обратиться в органы социальной защиты.

Согласно законодательным нормам инвалидность назначают в следующих случаях:

• Имеются врожденные патологии;

• Тяжелая травма была получена на рабочем месте;

• Приобретенное профессиональное заболевание;

• Гражданин участвовал в боевых действиях;

• Заболевание появилось в связи с техногенной или радиационной катастрофой.

Также фактором для установления инвалидности может стать приобретенное заболевание, не вызванное вышеперечисленными причинами.

С государственной стороны предпринимается множество мер для поддержки тяжело больных граждан. Для инвалида доступно большое количество льгот, направленных на реабилитацию и социализацию.

Чтобы установить степень утрату способностей для совершеннолетнего гражданина и назначить соответствующую группу инвалидности, члены МСЭ производят оценку по нескольким важным критериям:

1. Насколько человек нуждается в государственной поддержке и соцзащите.

2. Наличие сопутствующих заболеваний, общая степень утраты возможностей.

3. Скорость развития патологических процессов.

4. Влияние болезни на социальную активность.

5. Общая оценка всех жизненных показателей.

Если наблюдаются отклонения по нескольким факторам, то будет выдана справка.

Состояние здоровья далеко не единственный важный фактор. Очень часто эксперты принимают во внимание социальные условия жизни больного.

Категории инвалидности

Члены комиссии, которая производит медико-социальную экспертизу, выявляют не только наличие ограничений, но и степень инвалидизации.

В зависимости от нее назначают группу 1, 2 или 3 группу инвалидности.

1 группа – предполагает 90 и более % степени утраты способностей, требуется постоянная помощь в уходе за больным.

2 группа - 65-90% степени утраты способностей. Они выражены устойчивыми нарушения важных жизненных функций. Но в целом гражданин способен продолжать профессиональную деятельность сохранена, но требуются особые условия: специально оборудованное рабочее место, облегченный рабочий режим (сокращенная смена, сниженные нагрузки). Требуются технические средства реабилитации.

3 группа - 40-60% степени утраты способностей. Такие патологии здоровья негативно влияют на общее качество жизни, инвалид может осуществлять трудовую деятельность^[12].

Если инвалидность наступила в результате работы во вредных условиях, то рекомендуется сменить привычную обстановку.

1.3 Виды пенсий по инвалидности

В России существует три разновидности пенсий по инвалидности: страховые, социальные и государственные. Все они немного вырастут в 2020 году. Формально рост даже превысит прошлогоднюю инфляцию. Каков точный размер пенсии по инвалидности в 2020 году в России для инвалидов 1, 2 и 3 группы - разбираемся с информацией от ПФР.