Файл: Страховая пенсия по инвалидности основания и порядок назначения, изменения, приостановления и прекращения (ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ ПО ИНВАЛИДНОСТИ).pdf

2.2 Размер и порядок выплаты страховой пенсии по инвалидности

В соответствии с п. 8 ст. 6.1 закона № 178-ФЗ все инвалиды имеют право на утвержденный набор социальных услуг или замену их на единую денежную выплату. О том, как она назначается и выплачивается, более подробно сказано в статье 28.1 закона № 181-ФЗ от 24.11.1995. Получатели имеют право:

• получать ЕДВ в максимально возможном размере, полностью отказавшись от остального набора соцуслуг (абз. 2 ч. 3 ст. 6.3 закона № 178-ФЗ);
• получать прибавку к пенсии частично, тогда придется отказаться от получения одной соцуслуги или двух;
• оформить получение ЕДВ в самом маленьком размере, но при получении минимума они могут сохранить за собой возможность получать все предусмотренные законодательством соцуслуги.

Всего существуют три категории соцуслуг, которые предоставляются персонально тем, кому начисляется страховая пенсия по инвалидности. Если вы не пользуетесь какой-то из этих услуг, можно отказаться от нее и получить денежную компенсацию в плюс к обычной пенсии:

• бесплатный проезд на пригородных и междугородных поездах, но только до места прохождения лечения и в обратном направлении;
• бесплатные лекарственно-медицинские препараты по рецептам врача;
• бесплатные путевки на курорты и в санатории при наличии медицинских показаний, которые перечислены в приказе Минздрава № 321н от 07.06.2018.

Чтобы получать прибавку к пенсии по инвалидности, нужно обратиться с соответствующим заявлением в отделение ПФР.

Заявление с отказом от всех соцуслуг или только от части подается на год. Подать прошение нужно успеть до 1 октября каждого года. То есть в следующем году вы сможете пересмотреть свою позицию: отказаться от других услуг или не получать их либо, напротив, получать льготы, а деньги — нет.

Как говорилось ранее, величина страховой пенсии по инвалидности складывается из двух частей: базовой, рассчитанной из количества ИПК, и фиксированной в виде доплаты, предусмотренной ст. 16 ФЗ №400. Размер доплаты к основной части зависит от группы:

• 1 группа:9 965,8 руб.;
• 2 группа: 4 982,9 руб.;
• 3 группа: 2 941,45 руб.

Часть, зависящая от страхового стажа, рассчитывается так:

ИПК х СБ, где ИПК – это количество баллов на счету пенсионера, а СБ – стоимость одного балла. На 2020 год его цена составляет 87,24 руб., ранее была 81,49 руб. Повышение стоимости связано с ростом инфляции и падением доходов населения, поэтому ФЗ от 03.10.2018 №350-ФЗ были внесены такие изменения.

Ранее цена ИПК повышалась ежегодно в зависимости от роста инфляции. Сейчас заблаговременно планируется ежегодное увеличение в соответствии с вышеуказанным ФЗ №350.

Пример №1: расчет страховой пенсии инвалиду 1 группы

Гражданину Игнатьеву Л.Д. 53 года, стаж работы составляет 20 лет. ИПК равен 100 баллам.

100 х 87,24 = 8 724 руб. – часть, зависящая от страхового стажа.

8 724 + 9 965,8 = 18 689,8 руб. – общий размер выплат.

Пример №2: страховая пенсия по инвалидности 2 группы

Евтушенко О.Н. получила инвалидность 2 группы по сахарному диабету, решила уйти на пенсию. На ее ИЛС начислено за период трудовой деятельности 80 ИПК.

80 х 87,24 = 6 979,2 руб. – «плавающая» часть пособия.

6 979,2 + 4 982,9 = 11 962,1 руб. – общая величина пенсии вместе с фиксированной доплатой.

Пример №3: страховая пенсия инвалиду 3 группы

Гражданину Серых Е.К. присвоена 3 группа. За период трудовой деятельности он «заработал» 120 ИПК. Как будет рассчитано пособие:

120 х 87,24 = 10 468,8 руб.

10 468,8 + 2 945,45 = 13 414,25 руб. – итого к уплате.

Нередко бывает так, что у инвалидов есть другие лица на иждивении. Это могут быть несовершеннолетние дети или недееспособные близкие родственники. В таком случае вместо стандартной фиксированной доплаты они могут оформить доплату за каждого иждивенца.

Величина выплат зависит от категории льготника и количества лиц на иждивении:

1. Все инвалиды моложе 80 лет и любой группы, кроме первой:

• один иждивенец – 1 778 руб.
• двое – 3 556 руб.
• трое – 5 334 руб.

1. Инвалидность 1 группы или возраст старше 80 лет при наличии северного стажа:

• крайний север – 2 667 руб., приравненные к нему территории – 2 311, руб.
• на одного – 1 789 руб.
• двое – 3 578 руб.
• трое – 5 367 руб.

Пример №4: расчет страховой пенсии с надбавкой за иждивенца

На момент оформления пособия на содержании инвалида 3 группы числится двое внуков, родители которых лишены родительских прав. Количество ИПК у гражданина составляет 110.

110 х 87,24 = 9 596,4 руб.

9 596,4 + 3 556 = 13 152,4 руб. – итого с доплатой на иждивенцев.

Граждане, получающие пенсионное обеспечение от государства, вправе продолжать трудовую деятельность, однако в этом случае индексация пенсий для них будет заморожена. Вместо этого ежегодно 1 августа производится перерасчет пособий, исходя из количества новых ИПК, появившихся на ИЛС за время работы^[16].

Например, если на момент назначения пенсии у льготника было 100 ИПК, и за 1 год он заработал 3 ИПК, при перерасчете величины пособия будет учитываться уже последний показатель.

Страховые пенсии индексируются за счет повышения стоимости ИПК. Например, в 2020 году величина индексации составила около 7%. Также ежегодно пересматриваются размеры фиксированных выплат. Исключением является получение пособия по старости: здесь доплаты уже установлены на каждый год ФЗ №350 и повышение до 2025 года не планируется.

Для оформления страхового пособия по инвалидности необходимо собрать документы, подтверждающие страховой стаж, а затем обратиться в ПФР по месту регистрации с заявлением. Если трудовая деятельность начата после 2002 года, подтверждать стаж необязательно – все данные сотрудники Пенсионного фонда смогут отследить по отчислениям.

Процедура пошагово выглядит так:

1. Гражданин собирает документы и предоставляет их в ПФР любым из удобных способов: при личном визите в подразделение, через МФЦ или с помощью законного представителя по доверенности. Есть и другой вариант – подача документации через портал «Госуслуги».
2. Заявление рассматривается в течение 10 дней. По результатам принимается решение о назначении пенсии.

Пенсия назначается с момента наступления инвалидности, но не более чем за 1 прошедший год. Например, если гражданин получил группу 15.06.2017 года, а за пособием обратился только в октябре, пособие будет выплачено за весь прошедший период.

Для оформления выплат предоставляется документы, представленные в приложении.

Наиболее простым способом назначения государственного пособия является подача документации через «Госуслуги»: это позволяет минимизировать количество визитов в ПФР и сэкономить время. Процедура выглядит так:

1. Гражданин с подтвержденной учетной записью входит в аккаунт, введя логин и пароль.
2. Выбирается раздел «Пенсии, пособии и льготы», далее – «Установление и назначение пенсии».
3. Указывается тип услуги – «Электронная», далее нажимается кнопка «Получить услуги».
4. Заполняется заявление. В нем указываются паспортные и контактные данные. В последнем случае заполнение происходит автоматически, исходя из сведений, указанных в анкете. Потребуется введение адреса регистрации, гражданства, количества членов семьи, выбранного вида пенсии.

После введения всей информации достаточно нажать на «Отправить заявление». Обращение рассматривается в течение 10 дней. По результатам заявитель получает уведомление о результатах оказания услуги через личный кабинет.

К заявлению обязательно прилагаются отсканированные копии документов из перечня выше. Понадобится цифровая подпись заявителя. Получить ее можно в аккредитованном центре.

Перечисление пособия может быть приостановлено в нескольких случаях:

• Инвалид не прошел повторную комиссию в установленные сроки. Если после окончания срока действия справки об инвалидности выплаты продолжают перечисляться, в дальнейшем ПФР может потребовать вернуть излишне уплаченные деньги, поэтому лучше не допускать такой ситуации.
• Пенсионер не забирает пособие в течение трех месяцев, если оно выдается через почту. Во избежание подобных ситуаций рекомендуется оформить получение пенсии на банковскую карту, к тому же некоторые финансовые учреждения предлагают льготные условия обслуживания и начисление процентов на остаток средств. Это выгоднее визитов в почтовые отделение.

Также выплаты прекращаются в случае смерти пенсионера или снятия группы инвалидности.

Перечень привилегий для граждан зависит от группы инвалидности. Наиболее широкий список льгот предоставляется инвалидам 1 группы

( См. приложение 2.)

Полный перечень льгот устанавливается региональными законодательными актами.

Бывают случаи, когда могут снять группу инвалидности. Причиной всегда является отсутствие оснований, послуживших для ее установления. Например, значительное улучшение состояния здоровья, при котором гражданин уже не нуждается в социальной поддержке.

Инвалид 2 группы на пенсии вправе (может) продолжать работать. Законодательством трудовая деятельность пенсионеров не предусмотрена, однако индексация пособий производиться не будет.

У граждан существует мнение, что, если инвалид на пенсии умирает, наследники не смогут получить накопительную часть пенсии. Однако это не так. Согласно ГК РФ, в состав наследственной массы могут входить деньги на банковских счетах и средства, перечисленные на накопительную часть.

Также распространено мнении, что страховая пенсия всегда выгоднее социальной. Это тоже не совсем верно. В некоторых случаях при минимальном стаже величина страхового пособия бывает ниже социального, и тогда выгоднее оформить последнее^[17].

Назначение страховой пенсии инвалидам 1,2 и 3 групп производится по основаниям, предусмотренным ФЗ №400. Пособие рассчитывается в зависимости от стажа работы и установленной для гражданина группы. Расчет и назначение входит в обязанности территориальных подразделений ПФ РФ.

2.3 Проблемные аспекты назначения и выплаты страховой пенсии по инвалидности (по материалам судебной практики)

Денежная выплата осуществляется с начала месяца следующего за подачей заявления в ПФР, за исключением инвалидов с детства (не достигших 19-ти лет), получавших государственную помощь ранее, и детей-инвалидов, выплаты которым перестали перечисляться из-за достижения совершеннолетия^[18].

Социальное пособие по инвалидности назначается на период, в течение которого комиссия признала гражданина инвалидом.

Для 1 группы установленным сроком статуса получения выплаты является 2 года, для 2 и 3 групп – 1 год.

В случае детей-инвалидов категория присваивается на 1 или 2 года, или же от 5 до 18 лет.

В конкретных случаях установление статуса осуществляется бессрочно.

Размер денежного социального пособия гражданам с ограниченными возможностями по здоровью устанавливается нормативно-правовым актом в зависимости от суммы прожиточного минимума^[19].

Каждый год благодаря индексации, которая формируется из уровня инфляции, осуществляется перерасчет суммы социальной выплаты для разных групп инвалидов. На будущий 2020 год индексация была оценена на 3,8%. Соответственно, на то же значение возрастёт и размер набора социальных услуг. Например, при расчёте по формуле сумма ежемесячной выплаты для 2 группы составит 2 тысячи 804 рубля, что примерно на 100 рублей выше по сравнению с 2020 годом.

На основании темпа роста цен по прошлому году и проведении индексирования в следующем году сумма НСУ составит 1 164 рубля.

На приобретение медикаментов по рецепту будет выделено 896 руб., на курортное лечение – 138 руб., проезд – 128 руб.

Сумма социальной пенсии для лиц с ограниченными возможностями по здоровью устанавливается государством каждый год и не имеет формулы для расчёта величины пособия.

Размер выплаты зависит от места проживания, группы инвалидности и наличия детей или пенсионеров на иждивении.

Существуют определенные категории граждан, имеющих право получать и государственную (по инвалидности) и страховую (по достижению пенсионного возраста) пенсии.

Согласно законодательству, к таким гражданам относятся:

1. граждане, ставшие инвалидами вследствие боевых действий;

2. участники ВОВ;

3. граждане, которые проживали более 4 месяцев на территории Ленинграда в период блокады и получила соответствующий знак.