Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина (Конституционные права и свободы человека и гражданина ).pdf
Добавлен: 23.04.2023
Просмотров: 296
Скачиваний: 1
Возвращаясь к вопросу о коллективных правах, нужно отметить, что есть два аспекта.
Во-первых. гражданин выступает как индивид, но это право он может реализовывать в коллективе. То есть коллективно, например, право на участие в митинге. Значит, право реализуют коллективно, но при этом. оно является индивидуальным правом.
Во-вторых, гражданин выступает субъектом основных прав и свобод в рамках определенных конституционным правом социальных групп (меньшинства).
На современном этапе отдельное государство через национальное законодательство регулирует признание, закрепление, объемы и порядок реализации основных прав. На уровне национального законодательства это:
- Национальные декларации про права человека и гражданина (национальный стандарт международного законодательства).
- Конституция государства.
Все права и обязанности людей закрепляются многими отраслями права, но особое значение в закреплении положения человека в обществе имеет государственное право, и основной закон государства -это Конституция, устанавливающая основы правового статуса человека и гражданина. При этом, все другие права и обязанности граждан, закрепляемые разными отраслями права, базируются на основных правах, свободах и обязанностях, развивают и конкретизируют их.
Система внутринациональных основных прав отображает международную практику. Все права, закрепленные в Конституции, делятся на личные, политические, социально- экономические.
Личные права необходимо рассматривать, как возможности человека, ограждающие от незаконного и нежелательного вмешательства в его личную жизнь и внутренний мир, признанные обеспечить существование, своеобразие и автономию личности. Данные права и свободы, также именуемые гражданскими и составляют основу, то есть базу правового статуса человека. Большинство из них носит абсолютный характер, т.е. являются не только неотъемлемыми, но и не подлежащими ограничению. Приведем пример некоторых из них:
1. Право на жизнь –это право закреплено всеми международно-правовыми актами о правах человека и почти всеми конституциями мира как неотъемлемое право человека, охраняемое законом. Никто не может быть в произвольном порядке лишен жизни. В Конституции РФ данное право закреплено в ст. 20, в которой отмечено право каждого на жизнь, а при назначении наказании в виде смертной казни, как исключительной меры наказания только за особо тяжкие деяния против жизни, обвиняемому предоставляется право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. Что налагает ряд обязанностей на государство: проведение государством миролюбивой политики, исключающей конфликты и войны. А в мирных условиях данное право включает в себя: запрещение убийства, поэтому государство обязано организовать аффективную борьбу с преступностью, особенно с террористическими акциями; эффективную работу всей системы здравоохранения; охрану от несчастных случаев на производстве; профилактику дорожно-транспортных происшествий; пожарную безопасность и др.
2. Достоинство личности - это качество человека равнозначно праву на уважение и обязанности уважать других. Достоинство конкретизируется в правах человека, защита которых составляет назначение государства. В Конституции РФ данная норма закреплена в ст.21, которая обладает абсолютным принципом и гарантирует охрану достоинства со сторон государства: ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жесткому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным, или иным опытам. [3]
Заботой о достоинстве человека пронизаны и многие нормы уголовного права, а также уголовно-процессуального кодекса, не менее важны гражданско-правовые гарантии, закрепленные в Гражданском кодексе: жизнь, здоровье, деловая репутация, личная и семейная тайна, право на имя и авторство и др. При причинение гражданину моральный вред, то он в праве требовать от нарушитель денежной компенсации. Также одним из способов защиты является право обращения в суд.
3. Право на свободу и личную неприкосновенность, при этом право на свободу есть ни что иное, как сама свобода, т. е. возможность совершать любые противоправные поступки. В неразрывной связи с ним находится личная неприкосновенность человека, которая охватывает его жизнь, здоровье, честь, достоинство. Человек имеет право сам распоряжаться своей судьбой, выбирать свой жизненный путь. В конституции РФ это выражено в ст.22. в которой отмечено, что арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускается только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.[4] Ограничение этой свободы допускается только на основе закона и в законных формах, все меры принуждения должны находиться под судебным контролем.
4. Право на частную жизнь, при этом частная жизнь - совокупность тех сторон личной жизни, которые в силу своей свободы лицо не желает делать достоянием других. Гарантии этих прав содержатся во многих статьях Конституции РФ, в частности в ст. 23, в которой провозглашается неприкосновенность частной жизни, а так же личная и семейная тайна, защита чести и доброго имени. Государством гарантируется право на тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, исключения допускаются только на основании решения суда. А так же ст. 24 Конституции РФ, которая содержит запрет на сбор, хранение и распространение информации о частной жизни лица без его согласия и указание органам «государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами, материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом». [5]
5. Неприкосновенность жилища, данное право является составной частью частной жизни. Никто не праве проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе, как в случаях, предусмотренных федеральным законом, или на основании судебного решения.
6. Национальная принадлежность, как одно из прав, основывается на том, что Россия является многонациональной страной, следовательно, до недавнего времени национальность являлась основанием дискриминации и в тоже время рассматривалась как гордость каждого человека. Данное право зафиксировано в ст. 26 Конституции РФ, в которой провозглашено право каждого определять и указывать свою национальность без какого-либо принуждения, при этом, каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества. [6]
7. Свобода передвижений и места жительства – это право принадлежит каждому, кто законно находится на территории страны. Следовательно, этого права лишены все те лица, которые проникли в страну с нарушением визового режима или законодательства о въезде (ст.27):
Помимо данной статьи эта конституционная норма реализуется через Закон о праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации ФЗ от 25 июня 1993№ 5242-1 г ( с изменениями на 22,31декабря 2014г). Однако реализации данного права сопутствует определенный порядок.
8. Свобода совести и вероисповедания, данное право закреплено в статье 28 Конституции РФ, в которой прямо зафиксировано, что каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Помимо,свобода совести и вероисповедания подробно регламентируется Федеральным законом о свободе совести и о религиозных объединениях 1997 г( с изменениями ФЗ от 31.12.2014г № 505-ФЗ).
9. Свобода мысли и слова. Раскрывая данное право необходимо раскрыть некоторые понятия. Его составляющие. Например, мысль — неотъемлемое свойство каждого человека. В этом отношении законодательного закрепления свободы мысли не требуется. Человека можно заставить говорить не то, о чем он думает, но заставить человека думать или не думать по желанию невозможно. По-другому обстоит дело со свободой слова. Судьба у свободы слова и демократии общая: одно не может существовать без другого. Признание свободы слова требует и признания ее ограничения. Конституция гарантирует свободу слова, но и сразу же закрепляет невозможность пропаганды или агитации, возбуждающие разного рода вражду и ненависть.
Многообразие проявления свободы слова является основанием отнесения ее в равной степени и к личным и к политическим правам, что отражено в ст.29 Конституции РФ. Политические права нужно рассматривать как возможности человека в государственной и общественно-политической жизни, обеспечивающее его политическое самоопределение и свободу, участие в управление государством и обществом. Данные права могут быть реализованы как индивидуально, так и совместно с другими людьми. Отличительной чертой политических прав от личных является то, что многие из первых принадлежат исключительно только гражданам РФ. Основные политические права начинают действовать непосредственно с момента достижения гражданином Российской Федерации совершеннолетия. Это прямо выражено в ст. 60 Конституции Российской Федерации, которая гласит, что Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. Именно с достижения 18-летия гражданина устанавливается полная дееспособность гражданина. Достигнув совершеннолетия, гражданин Российской Федерации осуществляет права во всех областях политической, экономической и личной жизни и несет ответственность за результаты своих действий.
10. Свобода печати и информации. Право свободы печати и информации является, бесспорно, главным в вопросе демократии. Поскольку без последнего невозможно ни гражданское общество, ни правовое государство. Первооснова этой свободы зафиксирована в статье 29, ч. 4 Конституции. В частности это закреплено в Законе о средствах массовой информации от 27 декабря 1991 г. (с изменениями ФЗ от 24.11.2014г №370-ФЗ) Однако, государство вправе налагать на СМИ некоторые обязанности, такие как освещение деятельности государственных органов. Единственным правительственным институтом, противостоящем злоупотреблениям СМИ, является Судебная палата по информационным спорам при Президенте Российской Федерации.
2. Право на объединение— одно из самых всеобъемлющих политических прав граждан, затрагивающее основные аспекты политической жизни граждан. Его цель состоит в том, чтобы обеспечить возможность участия каждого в политической и общественной жизни, а так же юридически установить создание разного рода общественных объединений. Конституция Российской Федерации, Закон "Об общественных объединениях" и КЗоТ Российской Федерации закрепляют за гражданами право на общественные объединения, общественные движения, партии, профсоюзы, предпринимательские организации: "каждый гражданин Российской Федерации имеет право на объединение..." [7] ,- это значит, что каждый человек, законно находящийся на территории Российской Федерации и обладающий всеми ее правами и обязанностями имеет право создавать общественные объединения и организации для реализации своих общественных, социальных и политических интересов. При этом объединение - «это добровольное, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов и для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения". [8]
Право на объединения имеют как российские граждане так и лица без гражданства, исключением являются политически партии, права на создание и участие в которых имеют только граждане Российской Федерации. Принятие или вступление гражданина в общественную организацию осуществляется на добровольных началах в соответствиями с условиями, записанными в ее уставе. Ни кто не может быть принужден к вступлению в какие-либо общественные организации, а так же пребывания в них.
Закон устанавливает, что отказ в регистрации общественного объединения по мотивам нецелесообразности не допускается. В случае отказ а в регистрации , он дается в письменной форме и может быть обжалован в суде и не является препятствием для повторной сдачи документов, при условии устранения оснований, вызвавших отказ. Законодательством устанавливается также ограничение права на объединение для судей, работников правоохранительных органов и военнослужащих.
3. Право на мирные собрания и публичные манифесты- "граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования". [9] Чаще всего целью таких действий является обсуждение проблем, представляющих общие интересы, выражение поддержки политики властей или протеста против нее, стремление сделать свою позицию достоянием общественности. Проведение публичных мероприятий регламентируется Указом Президента РФ «О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования» от 03.11.2004года.№ 1392. При этом запрещение возможно лишь только в строго определенных случаях.
4. Право участвовать в управлении делами государства- это право закреплено в ст. 32 ч. 1 Конституции РФ, суть которой заключается в том, что Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. А также развивает, содержащуюся в ст. 3 Конституции положение о народовластии. Данное право непосредственно вытекает из статьи 21 Всеобщей декларации прав человека, а так же из статьи 25 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Существуют две формы непосредственного осуществления народом принадлежащей ему власти, имеющие наибольшую социальную значимость: референдум и выборы.
5. Право избирать и быть избранным. Так избирательное право граждан наступает с момента их совершеннолетия, когда гражданин становится полностью дееспособным лицом и имеет право в полной мере пользоваться политическими правами и свободами. Следует отметить, что право гражданина быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления (ст. 32 ч. 2, 3 Конституции РФ) наступает либо с 18 лет (пассивное избирательное право), либо позднее и с наличием особых прав (постоянное проживание на территории Российской Федерации непосредственно перед выборам, а так же обладание гражданством РФ). В частности можно привести пример, что для избрания в депутаты Государственной Думы — обязательный возрастной ценз составляет 21 год, согласно части 1 ст. 97 Конституции РФ; для осуществления полномочий Президента Российской Федерации обязательно постоянное проживание на территории Российской Федерации не менее 10 лет и возрастной ценз при этом составляет 35 лет, хотя еще существуют иные данные для избрания и осуществления полномочий (наличие опыта работы в руководящих структурах, высокая правовая грамотность). Участие же в референдуме имеет низший возрастной ценз, который составляет в России всего 18 лет и не сопряжено для гражданина России ни с какими другим ограничениями.